【正文】 ；。8舉報投訴檔案2建立規(guī)范的舉報投訴檔案，舉報投訴檔案及時歸檔。3舉報投訴電話4設(shè)立舉報投訴電話、舉報投訴箱。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編在有文字正面的右上角、背面的左上角。抽查各類行政處罰案卷各10份。抽查各類行政處罰案卷各10份?！爱?dāng)事人簽收”處未寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”或“不陳述、不申辯”等內(nèi)容，又未制作陳述和申辯筆錄的，扣1分；、地點、當(dāng)事人、陳述申辯人等內(nèi)容不完整或填寫錯誤的，；，又沒有衛(wèi)生監(jiān)督員簽名的，扣1分；，扣5分。抽查各類行政處罰案卷各10份。還應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的物品或場所的狀況進行客觀的描述。即案件是來自自查、舉報、移送或交辦等；（3）涉嫌違法行為的基本情況；（4）適用的法律依據(jù)。隨機抽取50份衛(wèi)生監(jiān)督檔案,從中非選擇性抽取10份現(xiàn)場檢查筆錄,5份衛(wèi)生監(jiān)督意見書,5份采樣記錄,依據(jù)文書規(guī)范進行考核。6衛(wèi)生行政處罰案件檔案5案件檔案及時歸檔，并按照相應(yīng)要求進行裝訂、歸檔。，判為0分：（1）主要法律文書事實不清（主要法律文書包括行政處罰決定書、證據(jù)類文書）的；（2）認定違法事實無法律依據(jù)的；（3）卷中主要證據(jù)不能證明違法事實的或卷中主要證據(jù)不具有合法性和有效性的；（4）未認定違法事實發(fā)生的時間或地點的。查資料。；；。4依法查處違法行為工作情況20衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行為得到查處與糾正。14衛(wèi)生行政許可收費4行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。查資料。實地檢查。不按規(guī)定收費或超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費，每起扣1分；未公示，酌情扣分。；、每項次不真實，扣1分；，每項次扣1分。4建立基本情況檔案5轄區(qū)內(nèi)各類監(jiān)管行業(yè)基本情況清楚。4監(jiān)督執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范10衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法行為管理規(guī)范。9建立衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度3建立和完善監(jiān)督稽查機制，對本機構(gòu)衛(wèi)生執(zhí)法情況有專人負責(zé)檢查考核。4建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度3公示衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)、辦事程序、具體時限。2機構(gòu)設(shè)置3機構(gòu)設(shè)置科學(xué)，分工明確， 內(nèi)設(shè)機構(gòu)能滿足工作需求。各地可以依據(jù)《指標(biāo)體系》確定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議的具體項目、考核內(nèi)容及分值，也可以根據(jù)地方工作實際增設(shè)考核項目指標(biāo)。在開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議時，要結(jié)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實際，合理遴選相應(yīng)的考核評議指標(biāo)，確定考核內(nèi)容，注意每項指標(biāo)在整個評議指標(biāo)項目中的權(quán)重，以客觀公正地評價所考核評議對象的工作狀況。內(nèi)設(shè)機構(gòu)不能滿足工作需求扣3分。包括行政許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請方式、行政處罰程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等。；，直至扣完該項分值。有衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌管理工作定期檢查制度。未建立基本情況檔案該項不得分。，現(xiàn)場核實信息卡的真實性；，或者統(tǒng)一抽取上年度某衛(wèi)生監(jiān)督類別的信息匯總表1份，非選擇性選取匯總表中一個類別的兩個項目，由被檢單位提供原始資料進行統(tǒng)計并核對。查資料。4衛(wèi)生行政許可實施主體10衛(wèi)生行政許可實施主體有合法資格，并認真履行相應(yīng)的職責(zé)。9衛(wèi)生行政許可信息查詢10建立各類衛(wèi)生行政許可數(shù)據(jù)庫。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。發(fā)現(xiàn)違法行為未查處與糾正的1起扣1分。查資料。14突發(fā)事件準(zhǔn)備10突發(fā)事件準(zhǔn)備工作到位。；證據(jù)間的主要矛盾沒有排除或不提取重要證據(jù)的每案扣2分；，如：違法物品數(shù)量、違法所得、行為后果的認定有出入或者差錯的，扣2分；、情節(jié)、程度等情形，沒有合法有效證據(jù)足以證明的，扣2分；，；、詢問筆錄等執(zhí)法文書封底沒有注明“以上筆錄屬實”等類似字樣并簽名的，（拒絕簽名或有說明情況的除外）；，扣2分；，證明力不充分的，扣2分。未及時歸檔一份扣2 分，歸檔不符要求一份扣1分。2行政處罰決定書10行政處罰決定書應(yīng)記載以下內(nèi)容：：地區(qū)簡稱＋衛(wèi)＋執(zhí)法類別＋執(zhí)法性質(zhì)＋［年份］＋序號，如津衛(wèi)食罰〔2007〕001號。即處理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款；（5）承辦人、承辦機構(gòu)負責(zé)人的意見和簽名；（6）立案時間。，又沒有2名行政執(zhí)法人員注明情況并簽名或在現(xiàn)場的其他人簽名見證的，扣5分；、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號、生產(chǎn)或進口代理單位等與對應(yīng)的文書不一致的，扣5分；。14案件調(diào)查終結(jié)報告10案件調(diào)查終結(jié)，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查終結(jié)報告：；；；；；；；；、簽名并注明日期。抽查各類行政處罰案卷各10份。22行政處罰決定審批表5擬對當(dāng)事人作出行政處罰決定或不予行政處罰決定的，由承辦案件的調(diào)查人員填寫行政處罰決定（不予處罰決定）審批表（包括案由、當(dāng)事人基本情況、案件調(diào)查經(jīng)過、承辦人意見、承辦工作機構(gòu)的意見、法制工作機構(gòu)審核意見、行政處罰實施機關(guān)負責(zé)人的審批意見等），并附案件調(diào)查終結(jié)報告。27其他規(guī)范性問題5，按法定要求書寫文號或編號。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編號。；；。無舉報投訴檔案扣5分，檔案不規(guī)范酌情扣1－4分。查資料。5對違反衛(wèi)生監(jiān)督行為規(guī)范的調(diào)查處理15對已發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生監(jiān)督行為規(guī)范的及時糾正。查資料。看資料及現(xiàn)場。一份文書材料編一個順序號，并寫明每件文書材料的起頁，最后一件文書材料要注明終止頁。，扣5分； ，扣5分； “同意結(jié)案”意見的，扣2分； ，扣5分； 。聽證意見不明確，扣2分。，不能記錄原話的，記錄應(yīng)真實反映陳述申辯人原意。，未出具解除衛(wèi)生行政控制決定書的，扣5分；，；，扣2分。、采樣地點、采樣方法、采樣時間、采樣目的、使用的設(shè)備或儀器名稱、采集樣品名稱及份數(shù)。包括當(dāng)事人名稱、住所地等；（2）案件來源。，；、省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一格式文書的，（衛(wèi)生部、省級）衛(wèi)生行政部門沒有的除外）；（印章）的，；（處罰決定書、處理決定書）有修改的，；、邏輯錯誤的，；，；，；。查資料。客觀、準(zhǔn)確地認定違法事實發(fā)生的時間、地點；認定的違法事實清楚，包括具體的原因、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果或程度等，且有合法、充分、全面的證據(jù)予以證明。；。各種資料填寫完整，無缺項、漏項；，包括處罰檔案、分戶檔案、技術(shù)資料檔案等。查資料。抽查10家新改擴建單位并核對預(yù)防性監(jiān)督資料。未在法定期限內(nèi)作出許可決定的每份扣2分。；。2按規(guī)定收取相關(guān)費用3按規(guī)定收取相關(guān)費用，收費項目、標(biāo)準(zhǔn)要公開、公示（以《收費許可證》為準(zhǔn)）。3信息收集、匯總、上報5；、準(zhǔn)確、完整?，F(xiàn)場核查。查資料、有關(guān)文件，實地檢查。查資料。查資料,明查暗訪相結(jié)合。查資料、有關(guān)文件，實地檢查?！吨笜?biāo)體系》的制定過程中，注重了考核指標(biāo)覆蓋面的廣泛性、指標(biāo)設(shè)置的針對性和層次性、指標(biāo)定義的明晰性、考核結(jié)果評價的科學(xué)性和前瞻性，使評議結(jié)果能夠全面、科學(xué)地評價衛(wèi)生監(jiān)督工作情況。二、考核評議中根據(jù)指標(biāo)的類型處理好相關(guān)方面的關(guān)系（一）處理好定性指標(biāo)與定量指標(biāo)的關(guān)系。查資料、有關(guān)文件，實地檢查。，該項不得分；，直至扣完該項分值。查資料。，本項不得分；； 分，言談舉止不文明（如執(zhí)行公務(wù)吸煙、行走搭肩勾背、酗酒、言語粗俗等）扣 1分；，一項不滿意扣1分。查資料。4統(tǒng)計報表5，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并符合邏輯；。3衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項資金管理3，是否有滯留、擠占、挪用等問題；。實施行政許可的主體無行政許可權(quán)不得分。；。衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定亂收費不得分。查資料。9衛(wèi)生許可證持證率12轄區(qū)內(nèi)食品、公共場所、集中式供水、二次供水等單位衛(wèi)生許可證持證率。針對不同類型突發(fā)事件，制定預(yù)案，主要包括食物中毒、職業(yè)中毒、不明原因傳染病、重大傳染病等。抽查各類行政處罰案卷。查資料、現(xiàn)場檢查。（公民：姓名、性別、年齡、職業(yè)、單位、住址；法人：名稱、法定代表人、地址）；、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)；4. 作出行政處罰的法定依據(jù)；、數(shù)額；；，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的具體途徑、法定期限，以及逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的法律責(zé)任；；。，扣10分；，案件受理日期和立案日期間隔超過7天，扣10分；、立案日期與領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)日期不一致或前后不一致，扣5分；，扣1分，但總扣分不超過4分。抽查各類行政處罰案卷各10份。，扣10分；，扣1分；，扣4分；，扣2分；，扣2分；，扣2分； ，扣2分； 。18行政處罰聽證告知書5作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，并制作行政處罰聽證告知書，包括當(dāng)事人的姓名或名稱，當(dāng)事人主要違法事實和理由，擬作出行政處罰的依據(jù)、種類、數(shù)額，當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和提出聽證的法定期限，告知的行政處罰實施機關(guān)及告知的時間、地點等。，扣4分；（不予處罰決定）審批表填寫內(nèi)容不完整或填寫錯誤的，；，扣1分。卷內(nèi)文字應(yīng)使用鋼筆或簽字筆，當(dāng)事人提供的材料使用鉛筆或圓珠筆的，入卷前應(yīng)復(fù)印。：正本在前，定稿在后；正件在前，附件在后；原件在前，復(fù)制件在后；批復(fù)在前，請示在后?？促Y料，抽查舉報投訴電話。查資料。6稽查文書10稽查