【正文】 文書制作規(guī)范。查資料。；、。、 分；。30卷內(nèi)目錄5，要逐頁編號。結(jié)案報(bào)告應(yīng)填寫當(dāng)事人、案件來源、立案日期、案由等，給予行政處罰的應(yīng)寫明行政處罰決定書文號、執(zhí)行方式、執(zhí)行日期、執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容，不作行政處罰的應(yīng)寫明理由。21聽證意見書5聽證意見書內(nèi)容規(guī)范，包括有案由和案情介紹、聽證情況簡介、聽證員行政處罰建議及簽名、時(shí)間等。13解除衛(wèi)生行政控制決定書5需解除查封地點(diǎn)、財(cái)物等衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)向被采取行政強(qiáng)制措施當(dāng)事人出具解除衛(wèi)生行政控制決定書，載明被采取行政強(qiáng)制措施當(dāng)事人的姓名或名稱、解除行政強(qiáng)制措施的理由、行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)公章并注明日期等內(nèi)容，歸還查封扣押財(cái)物等。樣品基本情況應(yīng)寫明樣品名稱、樣品規(guī)格、樣品數(shù)量、樣品包裝狀況或儲(chǔ)存條件、樣品的生產(chǎn)日期或批號、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位、采集樣品的具體地點(diǎn)。6立案報(bào)告10，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法行為之日起7日內(nèi)立案；，并載明以下內(nèi)容：（1）當(dāng)事人基本情況。 衛(wèi)生行政處罰案卷文書質(zhì)量考核評議指標(biāo)（200分）序號項(xiàng)目分值考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)考核方法1衛(wèi)生行政執(zhí)法文書使用10衛(wèi)生行政執(zhí)法文書制作符合文書規(guī)范要求。實(shí)得分﹦衛(wèi)生行政處罰案卷文書質(zhì)量考核評議分值/100本項(xiàng)分值。包括書證、物證、視聽材料等。13完成上級布置的臨時(shí)性指令性任務(wù)情況10完成上級布置的臨時(shí)性指令性任務(wù)，有各次任務(wù)總結(jié)。8監(jiān)管檔案資料10，包括數(shù)量、分布等。監(jiān)管程序規(guī)范不符合相關(guān)規(guī)定的每項(xiàng)扣1分。；%扣1分。8衛(wèi)生行政許可期限10在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可決定。3實(shí)行一個(gè)窗口對外情況10受理與發(fā)證實(shí)行一個(gè)窗口對外。查資料。查檔案及上報(bào)記錄。； 2分；（架）扣2 分。發(fā)生1次扣1分；，服務(wù)時(shí)未用普通話，發(fā)現(xiàn)1次扣1分，與服務(wù)對象發(fā)生爭吵，發(fā)現(xiàn)1次扣1分。，該項(xiàng)不得分；，查出1項(xiàng)扣1分，直至扣完該項(xiàng)分值。；、未公布舉報(bào)電話，扣1分；，直至扣完該項(xiàng)分值。未實(shí)施綜合執(zhí)法扣4分?！吨笜?biāo)體系》對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議的主要項(xiàng)目以及考核內(nèi)容、分值、評分標(biāo)準(zhǔn)、考核方法進(jìn)行了具體規(guī)定。定性指標(biāo)是主觀指標(biāo)，反映評議主體對評議對象的意見建議、期望值和滿意度，具有不確定性和不可比性；定量指標(biāo)是客觀指標(biāo)，反映客觀事實(shí)，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果具有客觀上的確定性，不同對象之間具有明確的可比性。3崗位職責(zé)3建立并落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制度，量化到崗位。實(shí)地檢查、查資料。10協(xié)查機(jī)制3協(xié)助系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)案件的查處，有協(xié)查制度并組織實(shí)施，協(xié)查記錄完整齊全。查資料及暗訪。5按要求分類保存5檔案管理規(guī)范，資料完整、分類清楚，符合《檔案法》規(guī)定。； ；。；，滯留、擠占、挪用等問題每起扣1分。查資料。查資料。查資料。5交辦工作完成情況2按時(shí)完成上級交辦的執(zhí)法工作，及時(shí)上報(bào)處理情況，及時(shí)完成督辦案件工作情況和相關(guān)資料。持證率每下降1%扣 1分。，本項(xiàng)不得分；，各扣4分；；。3衛(wèi)生行政處罰程序20符合《行政處罰法》規(guī)定的程序。7衛(wèi)生行政處罰案件移送5案件移送及時(shí)規(guī)范，涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。，扣2分；，扣1分；，；，；、款、項(xiàng)、目的，扣1分；、款、目表述不規(guī)范的，；，扣2分；，扣1分； ，扣2分；，扣1分；，；，；，（被處罰人明確表示放棄聽證的除外）。（1）無當(dāng)事人基本情況，扣1分；（2）無案件來源或與案件受理記錄中案件來源前后不一致，扣1分；（3）無涉嫌違法行為的基本情況，扣1分；（4）無處理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款，扣1分；（5）無承辦人、承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見和簽名，扣1分；（6）無立案時(shí)間，扣1分。10證據(jù)先行登記保存決定書5，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具證據(jù)先行登記保存決定書，載明當(dāng)事人的姓名或名稱、采取登記保存的理由和依據(jù)、先行登記保存證據(jù)清單、證據(jù)名稱，生產(chǎn)單位、規(guī)格和數(shù)量，被保存證據(jù)當(dāng)事人簽名或蓋章并注明日期，先行登記保存的方式、期限和地點(diǎn)，登記保存期間不得轉(zhuǎn)移或銷毀證據(jù)的法律責(zé)任，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)公章并注明日期等內(nèi)容。抽查各類行政處罰案卷各10份。，扣5分；，每項(xiàng)扣 2分；，每處扣 。抽查各類行政處罰案卷各10份。，并有鑒定人員簽字或鑒定機(jī)構(gòu)印章。，扣1分；，扣1分；，扣1分；，扣1分；（如未逐頁編號、未用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫、編號未編在文字正面的右上角或背面的左上角、在不該編號的地方編號等），扣1分。4舉報(bào)投訴的調(diào)查處理18；% 。衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核評議指標(biāo)(100分)序號項(xiàng)目分值考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)考核方法1稽查組織及人員10有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作?；槲臅灰?guī)范每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。；；；；；、監(jiān)督員著裝規(guī)范稽查的扣10分。7舉報(bào)投訴文書4舉報(bào)投訴文書規(guī)范統(tǒng)一，包括來信來訪登記處理單、舉報(bào)投訴移交處理單。2舉報(bào)投訴受理人員；。抽查各類行政處罰案卷各10份。26結(jié)案報(bào)告5在行政處罰決定履行或執(zhí)行后，或不作行政處罰的案件，均應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告，報(bào)請負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案。抽查各類行政處罰案卷各10份。抽查各類行政處罰案卷各10份。9產(chǎn)品樣品采樣記錄和非產(chǎn)品樣品采樣記錄采樣地址、采樣方法、采樣時(shí)間、采樣目的等內(nèi)容。抽查各類行政處罰案卷各10份。查資料。5衛(wèi)生行政處罰案卷文書質(zhì)量50各種法律文書的制作應(yīng)符合要求。2衛(wèi)生行政處罰證據(jù)20事實(shí)證據(jù)確鑿充分。,從中非選擇性抽取5份衛(wèi)生監(jiān)督意見書, 衛(wèi)生監(jiān)督意見書不足5份的，隨機(jī)增加30份衛(wèi)生監(jiān)督檔案；,無證明材料或證明材料難以證明的，現(xiàn)場檢查衛(wèi)生監(jiān)督意見有無落實(shí)。、總結(jié)；，隨機(jī)抽取相關(guān)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照國家、省、市專項(xiàng)整治工作計(jì)劃、方案檢查專項(xiàng)整治效果。3日常監(jiān)督檢查程序10開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的范圍，有關(guān)工作程序和制度。13預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督15轄區(qū)內(nèi)新改擴(kuò)建單位預(yù)防性監(jiān)督覆蓋率。抽查各類行政許可檔案各10份，并現(xiàn)場檢查。，可以通過詢問行政相對人，查對財(cái)務(wù)記錄、收費(fèi)收據(jù)等方式進(jìn)行。；。、整理、匯總、上報(bào)工作，該項(xiàng)不得分；，每份扣1分；，每份扣1分。3有專用檔案室5有專用檔案室及檔案柜。；；，出現(xiàn)推諉、拖拉，發(fā)現(xiàn)1次，扣1分；，經(jīng)查實(shí)扣1分； ，亂收費(fèi)，接受禮品和影響秉公執(zhí)法的吃請，以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要和有意刁難服務(wù)對象。8建立衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)制度3明確監(jiān)督員管理要求和培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求。3建立并落實(shí)投訴舉報(bào)案件調(diào)查處理制度3，合法、合理，具有可行性，制度落實(shí)；，明確投訴受理機(jī)構(gòu)，公開投訴舉報(bào)電話及其他投訴舉報(bào)途徑，并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。44 / 44附件2 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標(biāo)體系目 錄1．衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度考核評議指標(biāo)（150分）2．衛(wèi)生行政許可考核評議指標(biāo)（150分）3．日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查考核評議指標(biāo)（150分）4．衛(wèi)生行政處罰考核評議指標(biāo)（150分）5．衛(wèi)生行政處罰案卷文書質(zhì)量考核評議指標(biāo)（200分）6．受理舉報(bào)投訴處理考核評議指標(biāo)（50分）7．衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核評議指標(biāo)（100分） 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度考核評議指標(biāo)(150分)序號項(xiàng)目分值考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)考核方法（一）實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制101綜合執(zhí)法4實(shí)施綜合執(zhí)法，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法由一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。一、 科學(xué)合理地選擇《指標(biāo)體系》中的考核評議指標(biāo)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議中，評議指標(biāo)的科學(xué)與否直接決定評議效果。為此，在監(jiān)督執(zhí)法考核評議中要將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)合理分配，在適當(dāng)采用定性指標(biāo)的同時(shí)，科學(xué)采用定量的方式來評價(jià)工作狀況，逐步加大定量指標(biāo)在總分結(jié)構(gòu)中的權(quán)重。機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位責(zé)任制不清扣3 分。5建立并落實(shí)衛(wèi)生行政處罰案件及重大案件審查、備案制度3，合法、合理，具有可行性，制度落實(shí)；，重大處罰案件應(yīng)及時(shí)報(bào)有關(guān)部門備案。；，每項(xiàng)次扣1分；，扣1分；，每次扣1分，直至扣完該項(xiàng)分值。5衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)10，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)；、總結(jié)和相關(guān)資料；，經(jīng)常性集中培訓(xùn)每年不得少于20學(xué)時(shí)。，分類不清該項(xiàng)不得分；。查閱資料、檔案等。查資料。5衛(wèi)生行政許可受理10，按要求出具受理或不受理通知書；、完整：受理文書加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章；。10衛(wèi)生行政許可文書10按要求制作、使用衛(wèi)生行政許可文書。15衛(wèi)生許可證填寫4衛(wèi)生許可證應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件等填寫。未按時(shí)完成上級交辦的執(zhí)法工作，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分