工程索賠存在的問題及對策畢業(yè)論文-在線瀏覽
2025-08-09 18:51本頁面
【正文】 理的一個重要方面，索賠有具體的操作程序，有嚴(yán)格的時間性與空間性。目前，很大一部分國內(nèi)建筑商對FIDIC（國際咨詢工程師聯(lián)合會的法文縮寫）合同條件中的索賠條款不熟悉，而且對索賠的程序、方式、時限、索賠證據(jù)的管理上還不太清楚，索賠工作即使開展起來，也沒有條理性。因此成功的幾率很小。這不僅蒙受了巨大的經(jīng)濟損失，而且也失去了索賠經(jīng)驗積累的機會，更影響了對索賠進行系統(tǒng)總結(jié)或?qū)Φ湫桶咐占?。對索賠和索賠的重要性認(rèn)識不充分，然而，由于教訓(xùn)的積累，近幾年，我國的承包商也提高了對索賠重要性的認(rèn)識。（四）索賠的概念認(rèn)識模糊甚至錯誤在我國的工程承包行業(yè)中，對索賠普遍存在懼怕和羞怯的心理。事實上，在工程合同管理和索賠管理比較發(fā)達(dá)的國家，沒有一項合同是沒有發(fā)生索賠就結(jié)束的。有根據(jù)、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)得到的合理償付。主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目無充分理由。尤其是有關(guān)索賠定量分析方面的研究，在我國尚未起步，這種狀況制約了業(yè)務(wù)的開展。在國際工程索賠中，還要具有優(yōu)秀的外語水平。（六）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計有缺陷許多國際工程承包公司未將索賠組織管理工作放到應(yīng)有的位置,施工索賠管理工作多由合同人員代替,無專職負(fù)責(zé)索賠的管理人員,沒形成自然的索賠管理單位,而往往到了索賠談判階段才臨時拼湊人馬,倉促上陣。這樣的索賠管理局面使索賠管理參與者的自主性很差,因沒有高度的自主權(quán),使其對索賠的責(zé)任感不強,同時由于沒有將一些索賠任務(wù)進行適當(dāng)?shù)暮喜?使其對技能的多樣性、任務(wù)同一性、任務(wù)重要性的體驗不深。從而使索賠工作處于人人都管,但人人都不認(rèn)真去管的狀況,使索賠遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。四、工程索賠的對策針對我國工程索賠現(xiàn)有的狀況，應(yīng)采取以下對策提高索賠水平。在進行單價分析時，應(yīng)列入生產(chǎn)效率，把工程成本與投入資源的效率結(jié)合起來。在談判中，對于效率降低索賠，如果沒有充分資料，業(yè)主很難認(rèn)可這種索賠，因此承包商必須在投標(biāo)報價時和施工過程都及時做好資料準(zhǔn)備，人是實施索賠的主要因素，所以工程管理人員必須事先熟悉施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工合同資料，掌握合同規(guī)定的施工質(zhì)量、數(shù)量、工期、造價等內(nèi)容，一旦機會出現(xiàn)，可以應(yīng)付自如。如：合同中不列索賠條款；拖期付款無時限和無利息；沒有預(yù)付款的規(guī)定；沒有調(diào)價公式；業(yè)主認(rèn)為對某部分工程不滿意，即有權(quán)決定扣減工程款；業(yè)主對不可預(yù)見的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。（三）樹立正確的索賠意識建筑企業(yè)應(yīng)加強對各層次的管理人員進行合同法、合同管理以及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，從企業(yè)法人代表、業(yè)務(wù)部門到全體員工都應(yīng)加強合同管理和索賠意識。因此，只有提高全員合同管理意識，增強責(zé)任心，才能保證建筑合同全過程的順利實施。（四）及時發(fā)出“索賠通知書”一般合同都規(guī)定，在索賠事件發(fā)生后的一定時間內(nèi)，承包商必須發(fā)出索賠通知書，過期索賠無效。索賠報告中的論述一定要有條理，論證充足，經(jīng)得起推敲。因此，收集完整詳細(xì)的索賠證據(jù)資料是十分重要的工作。要建立統(tǒng)一專人管理責(zé)任分工的組織體系收集資料貫穿于工程施工的整個過程及各個方面,因受業(yè)務(wù)條件的限制,一個人難以搞好,而可能接觸索賠證據(jù)資料的工作人員有太多,這個矛盾只有通過有效的組織過程來解決。對重大事件的相關(guān)資料應(yīng)有針對性地收集當(dāng)發(fā)生比較重大的索賠事件時,承包人的主管人員應(yīng)分析研究該事件可能產(chǎn)生的不利影響,使有關(guān)人員有意識的注意這些方面的情況,收集相關(guān)資料。（六）職務(wù)設(shè)計在合同部設(shè)專門的索賠管理職能,由專職索賠管理人員負(fù)責(zé)組織管理整個項目的全盤索賠工作,這樣會使索賠工作的自主性得到極大的肯定,并使索賠管理人員手中的索賠工作顯出技能多樣性,因施工索賠工作要求深厚的技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)知識基礎(chǔ),既要懂工程技術(shù),又要懂財務(wù)會計,而且還要有相當(dāng)程度的合同知識與公關(guān)經(jīng)驗,當(dāng)這些素質(zhì)要求體現(xiàn)在一個人身上時,他便能體驗到工作的意義,最后應(yīng)開通有效的反饋渠道,使索賠管理人員以及各相關(guān)職能部門的參與人員能及時了解到索賠工作的實際結(jié)果。（七）注意同監(jiān)理工程師搞好關(guān)系在工程承包活動中，監(jiān)理工程師是處理索賠問題的公正第三方，承包商常常處于不利的被動地位，這是由于建筑市場激烈競爭、建筑隊伍膨脹所造成的。要改變這種狀況，就要簽訂對施工方有利的合同。（八）培養(yǎng)索賠專業(yè)人才在現(xiàn)階段，監(jiān)理行業(yè)、工程造價咨詢行業(yè)專業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)最有可能在短時間內(nèi)達(dá)到專業(yè)索賠的要求。從長遠(yuǎn)來看，我國高校應(yīng)設(shè)立建筑工程索賠專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，使他們在掌握索賠專業(yè)知識的同時，懂得工程知識、合同管理知識、財務(wù)知識和談判技巧等相關(guān)知識，成為復(fù)合型人才，這樣才能更好地使我國的索賠水平真正與國際接軌。施工索
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