【正文】 濟跨越式發(fā)展的目標做出貢獻。 三、主要工作指標 孕產婦死亡率控制在10/22 萬以下。 5歲以下兒童死亡率≤10‰，嬰兒死亡率≤8‰。系統(tǒng)管理系≥90％，在院分娩孕婦孕期保健手冊回收率≥80％。 阻斷HIV母嬰傳播檢測率90％。 散居兒童系統(tǒng)管理率≥60％。四、醫(yī)院規(guī)模和任務：（一）醫(yī)院規(guī)模：l_開設床位6O —100張,2年門診量達6萬人次，門診人次、出院人次、住院分娩等指標年增長率達1 5％以上。5職工人數(shù)達150人，人均年收入增長10％。建立醫(yī)院科技培養(yǎng)機制和競爭激勵機制，實行專業(yè)技術職務評聘分開的職稱管理制度，使專業(yè)技術職務真正成為反映專業(yè)技術人員學術水平、專業(yè)技能水平的標志。制定專業(yè)技術人才培養(yǎng)計劃，加大科研經費的投入，鼓勵醫(yī)務人員結合自己本專業(yè)特點進行科學研究。規(guī)范化建設手術室、產房、兒童保健室、高危干預室。 根據醫(yī)院規(guī)模、人才結構、綜合實力及戰(zhàn)備目標，支持高技術、高效益的原則，制定較優(yōu)為完善的重點學科建設規(guī)劃和激勵機制，努力培育有特色的重點學科和特色?？啤８鶕I(yè)務發(fā)展的需要，添置萬能手術床、全自動生化分析儀，官腔鏡，腹腔鏡、利普刀、液基薄層細胞檢測系統(tǒng)、5 00MAx光機，聽力篩查儀，智能暖箱、兒童營養(yǎng)指導軟件、孕產婦保健系統(tǒng)軟件、攝像機、投影儀等儀器設備。 創(chuàng)建文明單位是醫(yī)院實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，其核心是高新科技加人文關懷。五、發(fā)展思路：堅持一個中一心。構建高素質的人才隊伍。完善管理體系。推行壘成本核算，進行成本量化管理，切實降低醫(yī)療成本。 推進創(chuàng)新機制。六、實施措施（一）以“三個代表”作為我們的行動的指南。（二）堅持發(fā)展是“第一要務”。（三）堅持以法治院、以德治院，加強制度建設。建立符合客觀規(guī)律和醫(yī)院發(fā)展要求的規(guī)章制度，并在實踐中嚴格遵守，要克服有章不循、有令不止的做法，防止工作中的盲目性和隨意性。醫(yī)院的競爭，關鍵是人才、技術的競爭，因此醫(yī)院要采取各種形式，加快人才的培養(yǎng)和引進，并積極與上級醫(yī)院開展技術協(xié)作交流，提高醫(yī)院醫(yī)療技術，增強醫(yī)院競爭力。醫(yī)療質量是醫(yī)院立院之本，是醫(yī)院的生命線。（六）加強黨風廉政建設，確保規(guī)劃順利實施。（七）堅持艱苦奮斗、勤儉辦院的方針。（八）優(yōu)化醫(yī)院內、外部環(huán)境，穩(wěn)定職工隊伍建設。 關于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見各縣（市）、區(qū)財政局、發(fā)改委、民政局、人事局、社會保障局、衛(wèi)生局： 　　根據中共中央、國務院《關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)[2009]6號）、財社[2009]66號、（新委[2009]81號）、新財社字[2009]247號和市委[2009]38號文件精神，現(xiàn)就我市完善政府衛(wèi)生投入政策提出如下意見。確立政府在提供公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務中的主導地位。政府衛(wèi)生投入增長幅度要高于經常性財政支出增長幅度，逐步提高政府衛(wèi)生投入占經常性財政支出的比重和政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費用的比重，有效減輕居民個人基本醫(yī)療衛(wèi)生費用負擔。按照市、縣（市）、區(qū)財政分級管理體制，科學界定政府間衛(wèi)生具體事權范圍，明確市、縣（市）、區(qū)政府的投入責任?！　。ㄈ?、保障基本，統(tǒng)籌規(guī)劃。優(yōu)化資源配置，科學制定并嚴格執(zhí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌安排區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生存量和增量資源，著力加強縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。　?。ㄋ?、轉變機制，提高績效。完善政府投入方式，堅持供方投入和需方投入兼顧、硬件建設和軟件建設并舉，積極探索實行政府購買服務、直接補助需方等多種財政投入形式，政府投入要重點用于支持公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生、重點學科和醫(yī)療保障。逐步實施醫(yī)療衛(wèi)生績效管理，建立健全科學合理的績效考評體系，考核結果與政府投入安排、獎勵補助、工資收入相銜接，不斷提高資金使用效率。按照公共衛(wèi)生屬地管理的原則，疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構的收支納入同級政府財政預算安排，按規(guī)定配置標準所需的基本建設、設備購置等發(fā)展建設支出由政府足額安排，人員經費、公用經費和業(yè)務經費根據人員編制、經費標準、業(yè)務工作完成及考核情況由政府預算全額安排?！　?。對政府舉辦的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供基本公共衛(wèi)生服務所需項目經費，由政府根據其服務人口、服務半徑和服務數(shù)量、質量等情況，通過績效考核后核定?；竟残l(wèi)生服務所需投入由同級政府承擔?！　?。重大公共衛(wèi)生服務項目由政府根據重大疾病預防控制需要和財力可能確定和調整，各縣（市）、區(qū)由同級財政承擔。市屬醫(yī)療機構重大疾病防治專業(yè)人員的有關經費由市政府承擔，市政府對各縣（市）、區(qū)農村改廁給予每個100元的獎勵補助，對農村改水給予適當補助?；舅幬镏贫葘嵤┖螅壵饕撠熁鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構開展基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務所必需的建設發(fā)展經費、人員經費、公共衛(wèi)生服務項目經費以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務經費等?！　。?）補償辦法。　　基本藥物制度和績效工資制度實施后，財政部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的經常性收支和建設發(fā)展支出，按照不同方式管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構經核定的經常性收入不足以彌補核定的經常性支出的，差額部分由同級政府列入預算足額安排。其中：開展基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務所需經常性支出，由業(yè)務收入和財政安排的公共衛(wèi)生服務項目經費、人員經費等經常性收入補償；建設發(fā)展支出和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務支出由政府專項補助。其中：對政府舉辦的基層衛(wèi)生機構全部實施基本藥物并實行零差率銷售的，主城區(qū)暫按戶籍人口每人每年10元的標準補助；其他縣（市）暫按戶籍人口每人每年3元的標準補助?；舅幬镏贫葘嵤┖?，政府采取定額補助的辦法安排村衛(wèi)生室運行補助，主要用于補償其開展基本醫(yī)療服務所需人力成本等支出。市政府對農村醫(yī)生定向培養(yǎng)在校期間的學費給予全額補助?！　≡谑聵I(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，公立醫(yī)院符合國家規(guī)定的離退休人員費用，由財政根據國家有關規(guī)定核定補助。對于社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構，除了按規(guī)定享受相應的稅收優(yōu)惠政策，承擔政府公共衛(wèi)生服務任務可以按照規(guī)定獲得政府補償外，政府還可以在房屋建設、設備購置以及人員培養(yǎng)等方面給予一定的扶持?！　。ㄈ?落實基本醫(yī)療保障補助政策建立與經濟發(fā)展水平相協(xié)調的基本醫(yī)療保障籌資增長機制，落實政府對新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的補助政策，逐步提高籌資水平和政府補助標準。醫(yī)療保障經辦機構所需必要的工作經費，由同級政府預算安排?！　。ㄋ模┙⑨t(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓投入機制　　根據醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求，科學制定區(qū)域內人才培養(yǎng)培訓規(guī)劃，并實行滾動管理和實施?！　。ㄎ?支持建立藥品供應保障體系和醫(yī)藥衛(wèi)生科技進步　　支持國家基本藥物目錄的制定修訂和食品、藥品、醫(yī)療器械標準的建立和完善。　　加大醫(yī)學教育和醫(yī)學科研投入，推進醫(yī)學教育和醫(yī)藥衛(wèi)生科技進步?！　∪?、合理劃分各級政府之間的衛(wèi)生投入責任　　合理劃分市、縣（市）、區(qū)公共衛(wèi)生支出責任。按照基本公共服務均等化的要求