【正文】 觀察，獲得與審核準則有關(guān)的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息。審核員將獲取的審核證據(jù)對照審核準則（管理體系標準、組織編制的管理體系文件、法律法規(guī)和其他要求）進行評價，形成審核發(fā)現(xiàn)（符合項和不符合項）。3)審核是一個系統(tǒng)的、獨立的、并形成文件的過程。（2）“獨立“的見定義注，并是指遵循審核原則，內(nèi)審要客觀、公正、審核員不審核自己的工作。 improvement為了實現(xiàn)對整體職業(yè)健康安全績效（()的改進，根據(jù)組織（()的職業(yè)健康安全方針（)，不斷對職業(yè)健康安全管理體系（()進行強化的過程。注2：改編自GB/T 240012004,3. 2 ,理解要點：1．持續(xù)改進是職業(yè)健康安全管理體系的基本要求和特點之一。持續(xù)改進活動將使組織的職業(yè)健康安全總體績效得到改進，實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針和目標。持續(xù)改進活動可以針對整個體系，也可針對其中一個或一部分過程和因素，可以是重大的技術(shù)改造項目，也可以是日常的革新完善活動。組織的職業(yè)健康安全管理績效體現(xiàn)在許多方面，主要表現(xiàn)在對各種活動的風險控制和方針目標的實現(xiàn)上，組織可以根據(jù)其風險控制的實際狀況和既定的方針目標，確定改進對象的先后次序，有針對性地、逐步地采取適應的措施來實施持續(xù)改進活動，而不需要也沒有必要在其所有活動領(lǐng)域同時實施持續(xù)改進過程。[GB/T 190002008，. 5]注1：一個不符合可以有若干個原因。理解要點：，其目的是為了防止同類不符合再發(fā)生。 信息及其承載媒體。GB/T 240012004，理解要點：1．文件的基本要素是信息及承載媒體，也就是說無論以何種媒體的形式存在，文件一定傳遞著某種信息。2．文件的價值在于：溝通意圖、統(tǒng)一行為、實現(xiàn)增值的作用；可以幫助組織滿足要求和實施改進；提供適應的培訓、實現(xiàn)重復性和追溯性、提供客觀證據(jù)、評價管理體系的有效性和持續(xù)適應性。理解要點：1． 危險源是指可能導致人員傷害和健康損壞根源、狀態(tài)或行為，或其組合。例如：造成人員傷害的電危害、電磁輻射等；造成職業(yè)病及相關(guān)病癥的噪聲、粉塵等。理解要點：1．危險源辨識是從組織的活動和和設(shè)施中辨識出可能造成人員傷害和健康損害的因素，并判定其可能導致的事故類別和導致事故發(fā)生的直接原因的過程。危險源的存在形式多樣，有的顯而易見，有的則因果關(guān)系不明顯。3．危險源辨識是職業(yè)健康安全管理活動中最基本的活動，只有辨識出危險源的存在，找出導致事件、事故的根源，才能有效的控制事件、事故的發(fā)生。理解要點：（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的、可確認的工作者身體或精神的不良狀態(tài)。 發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害（)或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。或“dangerous occurrence,注3：緊急情況（. 7)是一種特殊類型的事件。 party 工作場所（)內(nèi)外與組織（3. 17)職業(yè)健康安全績效（3. 15)有關(guān)或受其影響的個人或團體。這些主動或被動的與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)或受其影響的個人和團體都是組織的相關(guān)方，其中個人可以包括：組織的員工、員工親屬、股東、顧客等；團體可以包括：供方、銀行、合同方、合作伙伴、政府主管部門等。 GB/T 190002008，；GB/T 240012004, 注：不符合可以是對下述要求的任何偏離：—有關(guān)的工作標準、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；—職業(yè)健康安全管理體系（(3. 13)要求。，可能會出現(xiàn)偏離上述內(nèi)容和要求的情況（例如：未按安全操作標準或程序?qū)嵤┗顒?，其活動或過程的結(jié)果沒有遵守相關(guān)的法律法規(guī)要求等）這些偏離構(gòu)成了職業(yè)職業(yè)健康安全管理體系中的“不符合”3. 12職業(yè)健康安全（OHamp。S)影響或可能影響工作場所（()內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時工和承包方員工）、訪問者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。理解要點：。（如組織的辦公場所、車間等固定地點），也包括與組織的生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的臨時場所（如建筑施工現(xiàn)場、緊急搶救現(xiàn)場等）和流動場所（如流動商亭、汽車運輸?shù)牡人幍膱鏊? OHamp。 注1：管理體系是用于制定方針和目標并實現(xiàn)這些目標的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。 注3：改編自GB／T 24001—2004。一個組織的管理體系由若干個組成部分，如職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等。，包括制定、實施、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的內(nèi)容：組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源等。So～ective組織（）自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績效（）方面要達到的職業(yè)健康安全目的。理解要點：職業(yè)健康安全目標是組織自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績效方面要達到的職業(yè)健康安全目的。 amp。注1：職業(yè)健康安全績效測量包括測量組織控制措施的有效性。理解要點：。，在職業(yè)健康安全管理體系背景下，可根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針和目標及其他職業(yè)健康安全績效要求進行。S policy最高管理者就組織（3. 17)的職業(yè)健康安全績效（3. 15)正式表述的總體意圖和方向。注2：改編自GB/T 240012004,3. 11,理解要點：，與其它方針相協(xié)調(diào)，其職責責任者是最高管理者。rganization具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社團或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格，公營或私營。[GB/T 240012004，3 16]理解要點：1．組織應具有其自身的職能，即從事某種活動、生產(chǎn)某類產(chǎn)品或提供某種服務(wù)；同時，組織應具有其自身的行政管理能力，既能夠管理、控制、改變組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)，使其完成規(guī)定的職能。2．組織的形式是多種多樣的，可以是公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構(gòu)、事業(yè)單位、社團等，也可能是這些單位的部分或結(jié)合體，無論這些單位是否有法人資格、公營或私營，只要這些單位具有自身的職能和行政管理能力，即可視為組織。 action為消除潛在不符合（3. 11)或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。注2：采取預防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施（)是為了防止再發(fā)生。，但是卻存在著發(fā)生不符合的可能性，組織應本著“預防為主”的基本原則，及時地識別潛在的不符合并分析原因，針對潛在不符合的原因采取措施，以避免不符合的發(fā)生。 注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。含有程序的文件（()可稱為“程序文件”。在對活動和過程的控制進行策劃時，應考慮實施該活動或過程的規(guī)定途徑和方法，即實施該活動或過程的程序。當程序形成文件時，通常稱為“書面程序”或“形成文件的程序”。，可以包括：活動的目的和范圍、做什么、誰來做、何時、何地、如何做，應使用什么材料、設(shè)備和文件，如何對活動進行控制和記錄等。2．紀錄最直接、最重要的作用是提供證據(jù)，它可以為職業(yè)即可安全管理體系活動及其結(jié)果是否符合要求，并有效實施提供證據(jù)。發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害（)的嚴重性的組合。兩個特性中任意一個過高都會使風險變大，如果其中一個特性不存在或為零，則這種風險就不存在。 assessment對危險源導致的風險（)進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。在組織控制下實施與工作相關(guān)的活動的任何物理地點。理解要點：，它不僅包括組織的固定場所（如辦公室、車間等作業(yè)場所），也應考慮與工作有關(guān)的流動的場所和臨時場所，如差旅或運輸中（駕駛、乘車、乘船或者火車等）、在客戶或顧客處所工作，在建筑施工現(xiàn)場、緊急搶救現(xiàn)場或在家工作的人員的職業(yè)健康安全影響。組織應界定其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件?！敖ⅰ币馕吨_到一種持久性程度，只有體系的所有要素都被證實得到實施，才可認為已建立了體系。這就要求組織各部分均需作出積極的努力。（參見GB/T 280012011中的3. 23)定義的前提下，組織可選擇在整個組織或組織的某一部分來實施職業(yè)健康安全管理體系。在界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍并形成文件時，需注意就體系覆蓋人員、活動和場所予以確定。在界定范圍或考慮對范圍作出變更時，組織也可考慮與員工進行協(xié)商。理解要點：最高管理者應表明對職業(yè)健康安全管理體系成功實施和改進職業(yè)健康安全績效的必要領(lǐng)導力和承諾。職業(yè)健康安全方針應使在組織控制下工作的人員能夠理解組織的總承諾及其可能對個人職責的影響。組織的職業(yè)健康安全方針應適于所識別出的風險的性質(zhì)和規(guī)模，并指導目標的建立。、風險評價和控制措施的確定 組織應建立、實施并保持程序，以便持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和必要控制措施的確定。—由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；—組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更；—職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響；—任何與風險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)（）；－—對工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應性。對于變更管理，組織應在變更前，識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風險。在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應按如下順序考慮降低風險：—消除；—替代；—工程控制措施；—標志、警告和（或）管理控制措施；—個體防護裝備。在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應確保職業(yè)健康安全風險和確定的控制措施能夠得到考慮。，即危險源辨識和風險評價的對象或范圍，其中主要是：（1）常規(guī)和非常規(guī)活動。非常規(guī)活動是組織在異常和緊急狀態(tài)下實施的活動，非常規(guī)活動和狀況的事例包括；過程臨時更改；——設(shè)施或設(shè)備的清潔；——非預定的維修；——廠房或設(shè)備的啟用或關(guān)閉；——現(xiàn)場外的訪問（如，實地考察、作為客戶走訪供應商、勘查、遠走等）；——翻新整修；——極端氣候條件；——公用設(shè)施（如：供電、供水、供氣等）的毀壞；——臨時安排；——緊急情況。（3)在評估過程、設(shè)備和工作環(huán)境的危險源和風險時，組織應考慮諸如人的行為、能力和局限性等因素。人類工效學考慮議題包括易于使用、可能的操作失誤、操作員壓力和使用者疲勞等方面。對于不同的危險源，也可能需使用不同的評價方法，例如：對于長期接觸化學品的，其風險評價方法可能不同于從事設(shè)備安全或辦公室工作的。組織如果將所選定的方法結(jié)合起來，則可形成一種用于持續(xù)評估其所有職業(yè)健康安全風險的綜合方法。例如：某組織新引進了一條生產(chǎn)流水線，在此生產(chǎn)流水線投入使用之前進行危險源辨識和風險評價，并確定相應的風險控制措施，這些風險控制措施應在生產(chǎn)流水線投入使用前得到落實。主動性的方法體現(xiàn)了預防為主的思想。例如：某企業(yè)針對員工中已出現(xiàn)的職業(yè)病采取的被動的治療措施等。風險評價的方法應能確認每個危險源帶來的風險，并對風險進行分級，依據(jù)風險分級區(qū)分確定優(yōu)先次序，如對危險源來未采取措施或現(xiàn)有控制措施仍不充分，則應按下述5應用控制措施選擇降低風險的順序，實施有效的控制措施，確保將風險降為組織可接受的程度，并將這些形成文件。識別在組織內(nèi)，職業(yè)健康安全管理體系中或組織的活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和其風險。本條款的實施指導，見本教程第三章。在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應確保對適用法律法規(guī)要求和組織應遵守的其他要求得到考慮。組織應向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。這些法律法規(guī)要求可能有許多表現(xiàn)形式，例如：——法律、法規(guī)和規(guī)章；——政令和指令；——監(jiān)管機構(gòu)發(fā)布的命令；——許可、執(zhí)照或其他形式的授權(quán)；——法庭判決或行政裁決；——條約、公約等；“其他要求”的示例可包括：——合同約定；——與員工的協(xié)議；——與相關(guān)方的協(xié)議；——與職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)議；——非法規(guī)性指南；——自愿原則、最佳做法或行為準則、章程；——組織或其上級組織的公開承諾；——企業(yè)或公司的要求。根據(jù)職業(yè)健康安全危險源、運行、設(shè)備和物質(zhì)等的性質(zhì)，組織應獲取相關(guān)且適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求。外部資源示例可包括：——國際互聯(lián)網(wǎng)；——圖書館；——貿(mào)易協(xié)會；——監(jiān)管機構(gòu)；——法律服務(wù)機構(gòu)；——職業(yè)健康安全研究機構(gòu)；——職業(yè)健康安全咨詢機構(gòu)；——設(shè)備生產(chǎn)商；——材料供應商；——承包方；——顧客?？尚袝r，目標應可測量。在建立和評審目標時，組織應考慮法律法規(guī)要求和應遵守的其他要求及其職業(yè)健康安全風險。組織應建立、實施和保持實現(xiàn)其目標的方案。應定期和按計劃的時間間隔對方案進行評審，必要時進行調(diào)整，以確保目標得以實現(xiàn)。組織應建立目標以實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針所作出的承諾，包括防止人身傷害和健康損害的承諾。在建立職業(yè)健康安全目標時，組織需考慮已識別的法律法規(guī)和其他要求以及職業(yè)健康安全風險。但組織勿需針對每項法律法規(guī)和其他要求或每項已辨識的職業(yè)健康安全風險分別建立職業(yè)健康安全目標。
職業(yè)健康安全目標應既針對組織內(nèi)廣泛、共同的職業(yè)健康安全問題，又針對特定于單個職能和層次的職業(yè)健康安全問題目標類型的示例可包括：——以具體指定某物增加或減少一個數(shù)量值來設(shè)定目標（如減少操作事件20％等）；——以引入控制措施或消除危險源來設(shè)定目標（如降低車間的噪聲等）；——以在特定產(chǎn)品中引入危害較小的材料來設(shè)定目標；——以提高工作人員有關(guān)職業(yè)健康安全的滿意度來設(shè)定目標（如減低工作場所的工作壓力等）；——以減少在危險物質(zhì)、設(shè)備或過程中的暴露來設(shè)定目標（如引入準入控制措施或防護措施等）；——以提高安全完成工作任務(wù)的意識或能力來設(shè)定目標；——以在法律法規(guī)即將頒布前作出妥當部署以滿足其要求來設(shè)定目標。在各不同層次的任務(wù)與職業(yè)健康安全目標