【正文】 b）執(zhí)行危險(xiǎn)任務(wù)——程序、作業(yè)指導(dǎo)書或經(jīng)核準(zhǔn)的工作方法的使用；——合適設(shè)備的使用；——對執(zhí)行危險(xiǎn)任務(wù)的人員或承包方的資格。在此情況下，組織有時(shí)有必要與外部方面進(jìn)行協(xié)商。組織應(yīng)建立運(yùn)行控制措施，以消除或減少和控制可能由員工、承包方、其他外部人員、公眾和（或）訪問者帶人工作場所的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。對于運(yùn)行區(qū)域和活動，如采購、研究與開發(fā)、銷售、服務(wù)、辦公活動、非現(xiàn)場工作、家庭工作、制造、運(yùn)輸和維護(hù)等，組織有必要建立和實(shí)施運(yùn)行控制措施，以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受的水平。職業(yè)健康安全運(yùn)行控制措施的總體目標(biāo)是為了管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針。對于這些運(yùn)行和活動，組織應(yīng)實(shí)施并保持：a）適合組織及其活動的運(yùn)行控制措施；組織應(yīng)把這些運(yùn)行控制措施納入其總體的職業(yè)健康安全管理體系之中；b）與采購的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施；c）與進(jìn)入工作場所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施；d）形成文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；e）規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則，以避免因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。 運(yùn)行控制組織應(yīng)確定那些與已辨識的、需實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)的運(yùn)行和活動，以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。如果組織需要保留過期文件，應(yīng)對過期文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識（如加蓋作廢保留章或進(jìn)行登記編號等），以便于保管和查閱，并起到防止誤用的作用。如需將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識組織應(yīng)采取適應(yīng)的措施防止誤用過期的文件。另外，組織還應(yīng)對外來文件可能出現(xiàn)的變更／更新進(jìn)行跟蹤識別，以確保使用的適用的、有效的外來文件。組織可以采用對文件進(jìn)行編號或其他方式來實(shí)現(xiàn)對不同文件的區(qū)分和識別。在某些情況下，有時(shí)文件的使用現(xiàn)場由于需要可能會出現(xiàn)不同版本的文件，但要求這些文件是有關(guān)的適用文件。3）確保對文件的更改和先行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識，組織應(yīng)采用適應(yīng)的方式確保能識別文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)，如采用控制清單、文件修訂表或標(biāo)識等方式。因此，必要時(shí)（如文件所涉及的有關(guān)情況發(fā)生變化等），為了保持文件持續(xù)的充分和適應(yīng)，組織應(yīng)對文件進(jìn)行評審，當(dāng)發(fā)現(xiàn)文件內(nèi)容己不夠充分和適應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)地對文件進(jìn)行修訂，修訂后的文件應(yīng)由授權(quán)人員再次審批，對其充分性和適應(yīng)性進(jìn)行確認(rèn)。2）必要時(shí)對文件進(jìn)行評審更新，并重新審批。、實(shí)施并保持程序，對文件和數(shù)據(jù)的識別、批準(zhǔn)、發(fā)放和回收進(jìn)行系統(tǒng)的控制，并規(guī)定以下內(nèi)容：1）在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其適應(yīng)性和充分性由于文件是需要組織實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動時(shí)應(yīng)遵照執(zhí)行的，因此，其規(guī)定內(nèi)容既要適合于組織特點(diǎn)，又要充分、適應(yīng)和完整，并具有可操作性。職業(yè)健康安全數(shù)據(jù)，例如最新工廠的工程圖、化學(xué)品安全說明書（MSDS）等。若須保留，則應(yīng)作出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。記錄是一種特殊類型的文件。記錄是一種特殊類型的文件（）。組織還應(yīng)考慮以下方面：——文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限，；——有形文件的使用方式和環(huán)境。在確定需要哪些文件時(shí)，組織應(yīng)確定何處存在任何因缺少書面程序或作業(yè)指導(dǎo)書而使得任務(wù)將無法按所要求方式完成時(shí)，必須有書面程序或作業(yè)指導(dǎo)書。典型的輸入包括以下各項(xiàng)：——組織建立以支持其職業(yè)健康安全管理體系和職業(yè)健康安全活動并滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件和信息系統(tǒng)的詳情；——職責(zé)和權(quán)限的詳情；——關(guān)于文件或信息的現(xiàn)場使用環(huán)境、文件承載媒體類型。注：重要的是，文件要與組織的復(fù)雜程度、相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)相匹配，按有效性和效率的要求使文件數(shù)量盡可能少。對于與外部相關(guān)方的協(xié)商，組織應(yīng)考慮的因素如：——應(yīng)急安排的變更；——可能影響相鄰組織或居民的危險(xiǎn)源或來自相鄰組織或居民的危險(xiǎn)源；——法律法規(guī)和其他要求的變化。組織可能需要與監(jiān)管機(jī)構(gòu)就某種職業(yè)健康安全事務(wù)（如職業(yè)健康安全法律法規(guī)要求的適用性和解釋）進(jìn)行協(xié)商，或者與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)（）進(jìn)行協(xié)商。需要時(shí)為工作人員及其健康安全代表作出安排，使其有時(shí)間和資源積極參與職業(yè)安全健康管理體系的組織、策劃與實(shí)施、評估與改進(jìn)活動的過程”。代表的日常工作通常是下情（工作人員對職業(yè)健康安全方面的意見和要求）上達(dá)（傳達(dá)到有關(guān)主管部門）和上情（管理者、部門的方案、意見）下達(dá)（傳達(dá)到工作人員），起橋梁作用。組織應(yīng)告知工作人員對其參與所做的安排以及在職業(yè)健康安全事務(wù)上代表他們的個(gè)人。對于組織的工作人員（包括員工、臨時(shí)工、合同工、志愿者）積極而持續(xù)地參與職業(yè)健康安全實(shí)踐和評審活動以及適當(dāng)時(shí)參與職業(yè)健康安全管理體系的建立，組織的程序應(yīng)處理此方面的需求。需注意將適當(dāng)?shù)男畔⒁郧昂笠恢碌姆绞接枰詡鬟_(dá)。這可能包括組織有關(guān)正常運(yùn)行和潛在緊急情況的信息。4）與外部相關(guān)方的溝通組織需建立適當(dāng)?shù)某绦颍糜诮邮芡獠肯嚓P(guān)方的相關(guān)信息，并形成文件和作出回應(yīng)。對于訪問者（包括送貨員、顧客、公眾、提供服務(wù)的人員等），溝通不但可能包括警告標(biāo)志、安全屏障等，還可能包括口頭和書面溝通。組織還應(yīng)建立適當(dāng)?shù)某绦?，用于?dāng)出現(xiàn)影響承包方職業(yè)健康安全的變化時(shí)與承包方進(jìn)行的協(xié)商（）。溝通應(yīng)包括與任何所執(zhí)行的特定任務(wù)或?qū)㈤_展工作的區(qū)域相關(guān)的運(yùn)行控制措施（）的信息。合同常用于傳達(dá)職業(yè)健康安全績效要求。程序應(yīng)適合于與所開展工作相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。溝通的程度應(yīng)與他們所面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)。這應(yīng)包括下列信息：——有關(guān)管理者對職業(yè)健康安全管理體系承諾的信息（如為改進(jìn)職業(yè)健康安全績效所采納的方案和所承諾的資源等）；——關(guān)于識別危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的信息（如關(guān)于運(yùn)行過程的流程、所用材料、設(shè)備的規(guī)范和工作實(shí)踐觀察的信息等）；——關(guān)于職業(yè)健康安全目標(biāo)和其他持續(xù)改進(jìn)活動的信息；——與事件調(diào)查相關(guān)的信息（例如：所發(fā)生事件的類型；導(dǎo)致事件發(fā)生的因素；事件調(diào)查的結(jié)果等）；——與在消除職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)方面的進(jìn)展有關(guān)的信息（如表明已完成或正在進(jìn)行的項(xiàng)目進(jìn)展的狀況報(bào)告）；——與可能對職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生影響的變化有關(guān)的信息。職業(yè)健康安全問題可通過諸如以下方法傳達(dá)到員工、訪問者和承包方：——職業(yè)健康安全簡報(bào)和會議，入職和上崗談話等；——包含職業(yè)健康安全問題信息的通訊、海報(bào)、電子郵件、意見箱或建議方式、網(wǎng)站、公告板。組織應(yīng)將有關(guān)其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全管理體系的信息有效傳達(dá)給包含在管理體系之中或受到管理體系影響的人員，以便使其在適當(dāng)時(shí)能夠積極參與或支持對人身傷害或健康損害的預(yù)防。關(guān)心組織的職業(yè)健康安全管理體系或受其影響的人員示例包括：組織所有各層次的員工、員工代表、臨時(shí)工、承包方、訪問者、相鄰組織或居民、志愿者、應(yīng)急服務(wù)人員（）；保險(xiǎn)員；政府檢查人員或執(zhí)法人員。協(xié)商是管理者與其他人員或其代表就彼此關(guān)心的問題共同考慮和討論的過程。該過程還應(yīng)提供信息的收集和傳播。理解和實(shí)施要點(diǎn)：組織應(yīng)通過溝通和協(xié)商過程，鼓勵那些受組織活動影響或關(guān)心其職業(yè)健康安全管理體系的人員，參與良好職業(yè)健康安全實(shí)踐并支持其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。b)與承包方就影響他們的職業(yè)健康安全的變更進(jìn)行協(xié)商。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a)工作人員：—適當(dāng)參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定；—適當(dāng)參與事件調(diào)查；—參與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的制定和評審；—對影響他們職業(yè)健康安全的任何變更進(jìn)行協(xié)商；—對職業(yè)健康安全事務(wù)發(fā)表意見。組織應(yīng)根據(jù)承包方、臨時(shí)工和訪問者等所暴露的風(fēng)險(xiǎn)程度，向其提供可提高其意識的宣傳方案。培訓(xùn)的記錄應(yīng)予以保持（）。組織應(yīng)評估培訓(xùn)或所采取的其他措施的有效性。培訓(xùn)或其他措施的重點(diǎn)應(yīng)集中在能力要求和強(qiáng)化意識的需求上。組織應(yīng)保持能確保人員有能力勝任工作所用的記錄（）。組織應(yīng)確保包括最高管理者在內(nèi)的所有人員，在允許其執(zhí)行可對職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響的任務(wù)前，具備勝任的能力。此時(shí)應(yīng)考慮以下因素：——工作場所中的作用和職責(zé)（包括所執(zhí)行任務(wù)的性質(zhì)及其相關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)）；——運(yùn)行程序和指令的復(fù)雜性和要求；——事件調(diào)查的結(jié)果；——法律法規(guī)和其他要求；——個(gè)人能力（如文化和語言能力等）。在確定何種活動或任務(wù)可能對職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響時(shí)，組織應(yīng)考慮：——組織的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)已確定的、使工作場所內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的方面；——旨在控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的方面；——已明確實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的方面。意識是指對某事（如職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源等）有察覺。組織應(yīng)要求承包方能夠證實(shí)其員工具備了安全工作的能力和（或）得到了適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。培訓(xùn)程序應(yīng)當(dāng)考慮不同層次的：——職責(zé)、能力、語言技能和文化程度；——風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，評價(jià)培訓(xùn)或所采取措施的有效性，并保存相關(guān)記錄。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。工作場所內(nèi)所有人員在擔(dān)負(fù)起各自控制范圍內(nèi)職業(yè)健康安全方面職責(zé)的同時(shí)，不僅要考慮自己的安全，而且還要考慮別人的安全。證明方式可包括：訪問和檢查現(xiàn)場；參加事件調(diào)查；為采取糾正措施提供資源；出席且積極參與職業(yè)健康安全會議；就安全活動狀況進(jìn)行溝通；表彰良好的職業(yè)健康安全績效等。，以避免與所有層次管理者的作用和職責(zé)相混淆并解決任何職業(yè)健康安全問題與運(yùn)行考慮之間的沖突，包括在適當(dāng)時(shí)逐級上升至更高管理層。但被任命的職業(yè)健康安全最高管理者仍應(yīng)定期獲取關(guān)于體系績效的通報(bào)，并積極參與定期評審和職業(yè)健康安全目標(biāo)的建立。，通稱管理者代表，可分層次。組織可自主選擇其所需的最適應(yīng)形成文件形式。、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系所需資源時(shí)，組織應(yīng)考慮：——運(yùn)行所需的財(cái)力、人力和其他資源；——運(yùn)行所需的技術(shù)；——基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備；——信息系統(tǒng)；——專業(yè)技能和培訓(xùn)的需求。這種承諾應(yīng)從最高管理者開始。組織應(yīng)確保工作場所的人員在其能控制的領(lǐng)域承擔(dān)職業(yè)健康安全方面的責(zé)任，包括遵守組織適用的職業(yè)健康安全要求。最高管理者中的被任命者的身份應(yīng)對所有在本組織控制下工作的人員公開。組織應(yīng)任命最高管理者中的成員，承擔(dān)特定的職業(yè)健康安全職責(zé)，無論他（他們）是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，都應(yīng)明確界定如下作用和權(quán)限：——確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系；——確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報(bào)告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。注1：資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源。 實(shí)施和運(yùn)行 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)對職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系承擔(dān)最終責(zé)任。方案的評審需定期進(jìn)行，必要時(shí)應(yīng)對方案進(jìn)行調(diào)整或修訂。根據(jù)為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)所建方案的復(fù)雜性，組織應(yīng)為各單個(gè)任務(wù)指定職責(zé)、權(quán)限和完成時(shí)間，以確保職業(yè)健康安全目標(biāo)可在總體時(shí)間框架內(nèi)得到實(shí)現(xiàn)。對于復(fù)雜問題，可能需要制定更為正式的項(xiàng)目計(jì)劃以作為方案的一部分。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，組織應(yīng)建立方案。組織內(nèi)不同職能和層次可建立特定的職業(yè)健康安全目標(biāo)。職業(yè)健康安全目標(biāo)可分解為不同的任務(wù)，但這取決于組織的規(guī)模、職業(yè)健康安全目標(biāo)的復(fù)雜程度及其時(shí)限要求。組織還應(yīng)考慮其可選擇技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以有關(guān)相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)利用從策劃過程中所獲得的其他信息（如職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先順序表等），以確定是否需建立與組織的每項(xiàng)法律法規(guī)和其他要求或每項(xiàng)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)均相關(guān)的特定目標(biāo)。建立和評審目標(biāo)的過程以及實(shí)施為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而所制定的方案的過程，為組織持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系和提高其職業(yè)健康安全績效提供了一種機(jī)制。理解和實(shí)施要點(diǎn)建立目標(biāo)是職業(yè)健康安全管理體系策劃所必需的組成部分。方案至少應(yīng)包括：a）為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對組織相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限的指定；b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對防止人身傷害與健康損害，符合適用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對適用法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮，貫徹始終。為此，組織可通過運(yùn)用內(nèi)部知識和（或）外部資源來實(shí)現(xiàn)。，本條款要求組織建立、實(shí)施和保持程序，以確保其能識別適用于本組織的法律法規(guī)和其他要求，并能評估法律法規(guī)和其他要求的適用性，且能獲取、傳達(dá)和保持最新的法律法規(guī)和其他要求。理解和實(shí)施要點(diǎn)：。組織應(yīng)使這方面的信息處于最新狀態(tài)。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。a）消除——改變設(shè)計(jì)以消除危險(xiǎn)源，如引入機(jī)械提升裝置以消除手舉或提重物這一危險(xiǎn)行為等；b）替代——用低危害物質(zhì)替代或降低系統(tǒng)能量（如較低的動力、電流、壓力、溫度等）；c）工程控制措施——安裝通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)械防護(hù)、聯(lián)鎖裝置、隔聲罩等；d）標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施——安全標(biāo)志、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識、發(fā)光標(biāo)志、人行道標(biāo)識、警；告器或警告燈、報(bào)警器、安全規(guī)程、設(shè)備檢修、門禁控制、作業(yè)安全制度、操作牌和作業(yè)許可等；e）個(gè)體防護(hù)裝備——安全防護(hù)眼鏡、聽力保護(hù)器具、面罩、安全帶和安全索、口罩和手套；組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定形成文件并及時(shí)更新，并在建立實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，予以考慮。組織在管理和個(gè)控制可能影響其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的任何變化，這包括組織的結(jié)構(gòu)、員工、管理體系、過程、活動、材料使用等的變更，此類變更在其引入前須通過危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)評價(jià)進(jìn)行評估。2) 提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)，風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用?！氨粍有浴钡姆椒?，可以理解為針對已出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事后處理的方法。又如：某組織更新了某產(chǎn)品的工藝過程，在按更新后的工藝過程實(shí)施之前對其進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定并落實(shí)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1）在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動性的而非被動性“主動性”的方法，可以理解為在活動、設(shè)備、程序?qū)嵤┲熬瓦M(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定并實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，已達(dá)到防止、消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，只有這樣才能確保危險(xiǎn)源辨識