【正文】 量在不同的時期表現(xiàn)出不同的特征，但是僅從案件總量上看， 20012011年這段時間內(nèi)，案件就高達76起，占全球?qū)θA案比例的36%；從所占比例看，1980年以來一直呈上升狀態(tài)，%，%。在美國對其他國家進行反傾銷調(diào)查的比重下降的情況下，對中國調(diào)查的比例卻是逐年上升的。 美國對中國反傾銷涉案金額據(jù)商務部統(tǒng)計，美國對華進行反傾銷調(diào)查隨著數(shù)量的增加，其涉及金額也在不斷的增加。但是在最近的幾年時間里，反傾銷的涉案金額瘋狂增長，從表23不難看出，現(xiàn)在超過千萬美元的案件很常見，甚至部分案件都突破億的大關(guān)。美國對華實施反傾銷的手段和力度隨著中國綜合國力的增強而不斷的加強，其實美國的目的很明顯，就是以反傾銷為由，通過反傾銷的調(diào)查來降低中國產(chǎn)品在美國市場中的比例，同時惡化中國在國際市場上的形象，近而達到遏制中國經(jīng)濟發(fā)展的目的。表23 20022008美國對華實施反傾銷及涉案金額 單位：件立案時間200220032004200520620072008發(fā)起案件78910634涉案金額(百萬美元）1861960（數(shù)據(jù)來源：商務部信息網(wǎng)）3美國對華反傾銷的原因根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則規(guī)定：非市場經(jīng)濟國家產(chǎn)品價格構(gòu)成的確定采用的是第三國標準，即用某一市場經(jīng)濟國家相似的產(chǎn)品價格作為參考，而且作為參考價格的市場經(jīng)濟國家也不是有非市場經(jīng)濟國家來定的，這樣對于非市場經(jīng)濟國家來說是非常不利的，具有明顯的歧視性。但實際上，中國從20世紀末至今，其國內(nèi)經(jīng)濟及綜合國力的都有明顯的增強，市場經(jīng)濟建設(shè)取得了非凡的成就，國際市場地位不斷提高。但是美國現(xiàn)在還是把中國定為非市場經(jīng)濟國家，這一定位與WTO的相關(guān)規(guī)定有很大的出入，充滿了對社會主義國家的歧視性，在對中國反傾銷調(diào)查時，其替代國選擇上也有問題。在對華反傾銷案中，美國常常用一些市場經(jīng)濟不發(fā)達國家的同類產(chǎn)品的價格來代替中國產(chǎn)品的價格，雖然他們經(jīng)濟發(fā)展狀況和中國相似，但是有一點就是他們永遠比不了的，那就是中國國內(nèi)資源豐富，各種能源充足，像煤炭、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)在全球都名列前茅。近日美國掀起了對中國光伏行業(yè)的反傾銷調(diào)查，它就是用印度作為我國的替代國，直接導致中國光伏產(chǎn)業(yè)價格明顯低于國際價格，歐盟的一些國家受其影響，也對中國的光伏產(chǎn)品進行了反傾銷的調(diào)查，給中國的光伏產(chǎn)業(yè)造成了巨創(chuàng)，在國際市場上處于被動。巨額的貿(mào)易赤字使美國國內(nèi)的部分人士感到巨大的壓力，坐立不安。中國經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，中美之間的貿(mào)易總額也在不斷的加大，兩國之間的貿(mào)易逆差也隨之擴大。眾所周知，美國反傾銷利益集團有兩個，第一個是為了保護自身行業(yè)的企業(yè)而形成的利益集團，第二種是為政府捐資的利益集團。因此，美國這些相對落后產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家集團及工會不斷尋求機會，加大對華企業(yè)的反傾銷調(diào)查，以達到名副其實的對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)保護的目的。第二種利益集團則通過政府捐資對美國的相關(guān)反傾銷裁定機構(gòu)施加壓力，使裁定的結(jié)果偏向自身，保護其自身產(chǎn)業(yè)的目的。有關(guān)人士認為，美國經(jīng)濟一旦出現(xiàn)問題，就會很大可能的促使美國國內(nèi)的貿(mào)易保護主義勢力的滋長，這也是中國這幾年頻頻遭到美國對華產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查的一個主要的原因。國民生產(chǎn)總值快速上升，而且在中美雙邊貿(mào)易中，我國一直對美國保持著貿(mào)易順差，自此我國加入WTO后，貿(mào)易順差逐步擴大，從20082011中美之間的易逆差呈不斷上升的狀態(tài)（表31），在這四年的時間里中美之間的貿(mào)易差額分別為1701431812和2023億美元。而且美國向來對社會主義中國一直持有很強的偏見，特別是這幾年中國的經(jīng)濟一直在平穩(wěn)有序的發(fā)展中，所以美國就到處宣傳中國經(jīng)濟威脅論，希望以中國經(jīng)濟威脅論來引起全球?qū)χ袊臄硨?，來影響中國的社會主義進程。但是近年來美國為了擴大其優(yōu)勢產(chǎn)品出口及獲得更多投資利益，一直要求人民幣升值。一直以來，中國出口的部分商品是勞動密集型或技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品在國際市場上一直處于過度競爭態(tài)勢，部分企業(yè)為了片面追求多出口，甚至有些企業(yè)不惜采取價格競爭的方式，以低價搶占國際市場，而不是在如何加快新產(chǎn)品開發(fā)以及提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務上下功夫，這樣不僅破壞了中國現(xiàn)有的良好出口秩序，而且還很容易授人于把柄，引起另有企圖的國家對中國的反傾銷指控。為減免中國產(chǎn)品的進口，外國進口部門不得不借助一些反傾銷等手段來限制中國的產(chǎn)品，以實現(xiàn)對自身的保護。其實反傾銷也存在很大的隨大流的情況，當一國對某種產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查，很大程度上也會引起別的國家對這種產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。中國加入WTO以來，中國企業(yè)在遭受反傾銷的過程中不斷成長，從以前的只知道不應訴或者消極應對到現(xiàn)在知道運用法律武器及相關(guān)機制，結(jié)合實際情況，及時與政府部門及企業(yè)協(xié)會溝通及交流，來維護自身企業(yè)的權(quán)益，這是中國企業(yè)一步步走向成熟的標志。雖然美國對華反傾銷案件有時候只針對的是某一具體產(chǎn)品，但其牽涉的企業(yè)卻是非常多的，像一些原材料采購企業(yè)、加工企業(yè)、物流企業(yè)等，有時甚至會影響到中國經(jīng)濟的發(fā)展及就業(yè)。但是我們不能僅從自身的利益出發(fā)，要以整個國家的大局為重，在遭遇反傾銷調(diào)查時，不僅要及時應對，而且還有有理有據(jù)的應對，據(jù)理力爭，維護國家及自身企業(yè)的權(quán)益。對于外資來說，之所以在中國進行投資，一個重要原因就是在中國的市場上可以獲得高額的利潤，在中國各種資源豐富，這樣就很大的降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而且中國的勞動力資源充足，專業(yè)知識人才眾多，在中國能夠獲得的利潤是他在本國利潤的幾倍、幾十倍甚至更高；對于中國來說，吸引大量外資對中國來說也是非常有利的，我們既可以最大限度的利用外資進行國內(nèi)建設(shè)，又可以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，是一個共贏的交易，不論是對于中國還是對于外資來說，都是非常好的[10]。 眾所周知，如果中國一種產(chǎn)品在某國市場上遭受到反傾銷調(diào)查的話，在此后很長的一段時間內(nèi)，國際市場上其他國家的進出口企業(yè)會因為心存疑慮而不敢在中國大量訂貨；如果被初步定為傾銷的話，這些進口商在提貨時就要向海關(guān)部門預交一部分巨大的保證金；一旦被認定反傾銷，進口商就需要想向關(guān)部門交納巨額的傾銷稅。現(xiàn)在經(jīng)濟的競爭是以科技為前提的，市場不再是某一國的市場，各國市場聯(lián)系是非常緊密的，他們每時每刻都在保持這深刻的交流。這對于遭受反傾銷調(diào)查的企業(yè)來說是非常不利的，因為反傾銷調(diào)查的會引起其他國家的連鎖反應，使企業(yè)遭受更大范圍內(nèi)的反傾銷調(diào)查。如紡織、家用飾品、鞋類、玩具、打火機、電視等，這些都是中國出口優(yōu)勢比較明顯的產(chǎn)業(yè)，其中像服裝、化纖等產(chǎn)業(yè)一直穩(wěn)居世界首位。由于某些國家的惡意行為，對這些外資企業(yè)進行嚴格的反傾銷調(diào)查，迫使他們不得不減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，造成了這些外資企業(yè)在中國投資的信心大減，這些都嚴重破壞了中國的投資環(huán)境。中國企業(yè)在國際市場上的價格是導致反傾銷案不斷增加的重要原因。眾所周知，當一種產(chǎn)品在國際市場上暢銷時,很多企業(yè)就會蜂擁而至。WTO在確定反傾銷案能否成立的時候，他們最看重的就“剪刀差”。中國出口產(chǎn)品低價的主要原因就是，中國的各種資源都是比較豐富的，所以產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不會像一些資源稀缺的國家那樣高。低價的產(chǎn)品在國際市場上往往會很容易形成過度競爭，彼此之間進行價格戰(zhàn)，引發(fā)一系列的問題，到最后受損失的還是中國的企業(yè)。一旦某國對某種產(chǎn)品成功實施了反傾銷調(diào)查，那樣有很大的可能會引起別的國家對同等產(chǎn)品或其相關(guān)產(chǎn)品進行反傾銷的調(diào)查。這樣就會使該行業(yè)進入一個被反傾銷的惡性循環(huán)當中，如果處理不當，整個行業(yè)就會陷入萬劫不復之地。面對美國對華的反傾銷，我國政府、企業(yè)協(xié)會及企業(yè)應充分做好準備，通過WTO解決貿(mào)易爭端的相關(guān)機制，積極主動的應對。我們要深刻的了解和學習WTO機制的相關(guān)規(guī)則，以便在以后的多邊貿(mào)易體系中擁有主動權(quán)及更多的發(fā)言權(quán)，加強中國在WTO中的能動性，同時我們還要不斷的完善自身，按WTO的相關(guān)機制做事，爭取盡快得到WTO成員國對中國的認同，早日取消對中國偏見，使中國企業(yè)在國際市場上能夠享受公平的待遇[12]。中國政府要深刻認識到美國對華實行反傾銷的本質(zhì)，完善社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，減少政府對市場的干涉，放權(quán)于市場，讓市場成為分配的主體。國家對企業(yè)要盡量減少直接的管理與控制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全面放權(quán)給企業(yè)，使企業(yè)能夠真正的自主經(jīng)營。 另外中國政府還應加強與美國政府的交流，就“非市場經(jīng)濟地位”問題進行有理有據(jù)的交涉。 政府在放權(quán)于市場的同時，還要加大對出口產(chǎn)品的監(jiān)督力度，嚴把出口產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的多元化。政府要制定相關(guān)的策略，堅決查處破環(huán)出口秩序的企業(yè)及個人，營造一個和諧的出口環(huán)境。同時中國政府應積極配合國際權(quán)威機構(gòu)對我國市場經(jīng)濟認定的調(diào)查，用事實讓世界了解中國，了解中國在市場經(jīng)濟方面取得的成就。政府要重視行業(yè)協(xié)會的發(fā)展及其建設(shè)，充分發(fā)揮其作用。反傾銷不僅涉及該產(chǎn)品，就連其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也會受到影響，特別是一些下游產(chǎn)業(yè)。這個時候就需要企業(yè)協(xié)會發(fā)揮它的獨一無二的作用了，積極與政府溝通，收集相關(guān)信息，幫助企業(yè)積極應對。第二是要專門為企業(yè)協(xié)會創(chuàng)建一個基金，國家給予一定贊助，企業(yè)根據(jù)本企業(yè)在國際市場上的份額，按比例繳納。 　　反傾銷工作技術(shù)性強，需要掌握法律、外貿(mào)、外語、財務等多種知識的復合型人才。但如何培養(yǎng)高素質(zhì)復合型反傾銷人才呢，這就需要政府和企業(yè)同舟共濟，共同努力。 第二，需要我們在擁有過硬的掌握專業(yè)知識人才的同時，還要與時俱進，積極的吸收外來的知識，關(guān)注世界的動態(tài)，深刻了解國際市場的需求，根據(jù)其需求來不斷的完善自己。企業(yè)協(xié)會在處理反傾銷的問題方面，有其得天獨厚的優(yōu)勢，他們經(jīng)常穿梭于多國政府與企業(yè)之間，獲得信息的渠道非常廣泛。但是政府和企業(yè)都存在不同的問題，有時候的信息會有延遲，而企業(yè)協(xié)會卻能很好的彌補這些不足。當單個的企業(yè)遇到有組織的反傾銷申訴者,就會出現(xiàn)主體不平等的問題。企業(yè)協(xié)會要創(chuàng)造一個和諧的進出口環(huán)境，建立一個良好的出口秩序，加強對出口企業(yè)的指導及管理。它還可以通過及時的發(fā)布信息等措施來幫助企業(yè)贏得反傾銷訴訟的勝利，促進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對于某些通過非法手段進行競爭的企業(yè)，要給與嚴厲的處罰。這些部門，不論是在經(jīng)濟實力還是國際經(jīng)濟活動能力方面，都遠遠高于中國的某一個企業(yè)。如果我國企業(yè)要變被動為主動，那就需要各部門的共同努力，而不能光靠政府，還要靠企業(yè)協(xié)會。同時要加大對外交流，為企業(yè)出口經(jīng)營活動提供必要的信息資料，幫助企業(yè)了解美國市場相關(guān)行業(yè)的動態(tài)，努力創(chuàng)造良好的進出口環(huán)境，從而改善我國企業(yè)在反傾銷應訴中的不利地位。 自中國入世以來，國際市場對中國發(fā)起的反傾銷的調(diào)查是最多的，但積極應訴的企業(yè)還不到一半。據(jù)海關(guān)部門透露，全球反傾銷案成功的比例大約為53%，而在美國一般只有27%。在遭受反傾銷調(diào)查的時候，企業(yè)不僅要積極應訴，還應該及時引用大批充分了解美國反傾銷的相關(guān)法規(guī)的人才。每個國家都有適合本國的法律，美國也不例外，所以為了在以后的反傾銷訴訟中加大勝訴的籌碼，我們必須深層次的了解美國有關(guān)貿(mào)易的法律條文，以防止在以后的訴訟處于被動局面。例如，在美國的一些大城市，一些中高檔產(chǎn)品是很好銷售的。充分利用中國的資源優(yōu)勢，加大出口產(chǎn)品的附加值及其技術(shù)含量、樹立品牌意識、提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量，按照國際市場管理辦法做事，提升出口產(chǎn)品在美國市場上的地位。企業(yè)還要改變經(jīng)營模式，實施“走出去”戰(zhàn)略，通過對外投資的方式，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營本土化，這樣就可以避開美國對華反傾銷。企業(yè)要想維護自身的權(quán)益，唯一的選擇就是要積極的應訴。如果真的遇到反傾銷調(diào)查，企業(yè)也不要盲目的應對，要及時和政府及企業(yè)協(xié)會聯(lián)系，盡可能的減少不必要的損失。近幾年，嘉善出口企業(yè)遭受反傾銷案涉及到木業(yè)、輕工業(yè)、紡織業(yè)、化工、音響、光伏等行業(yè)的84家企業(yè)，其涉案金額可稱為巨資。他們及時與政府及企業(yè)協(xié)會取得了聯(lián)系，在企業(yè)和各部門的共同努力下，最終取得了這次反傾銷案的勝利，為企業(yè)挽回了不必要的損失。中美之間的貿(mào)易逆差由來已久，這也與中國采取的積極引進外資等措施有關(guān)，這些政策措施導致了中美之間貿(mào)易差額越來越大。在分析了中美之間存在的問題以后，我們根據(jù)相關(guān)的問題做出相應的對策。這樣不僅有利于中美之間的貿(mào)易發(fā)展，從長遠來看，也有利于中國經(jīng)濟的健康有序的發(fā)展。在這四年的大學生活里，我學到了很多，學校不僅教會了我怎么做人，還教會了我怎樣做事。其中最要感謝的還是我的論文導師吳畏老師，謝謝吳老師對我的論文的幫助，從論文的選題、框架的設(shè)計、結(jié)構(gòu)的布局到最終的論文定稿，從內(nèi)容到格式，從標題到標點，她都給我做出了細心的指導。眼看就要離開在這生活過四年的學校了，可能以后的路會充滿艱辛，也許我會感到迷茫，但是我不會停下我前進的腳步，因為每向前一步，我離成功又近了一步。s WTO entry 39。(AFP)Beijing China will mark its first five years in the World Trade Organization with16 hours of live television broadcasts Monday. Given the global impact of Chinese membership, perhaps the whole world should be watching, analysts say. China has moved to a position as the world39。s econo