【正文】 本綱要重點安排 8 個技術(shù)領(lǐng)域的 27 項前沿技術(shù)， 18 個基礎(chǔ)科學問題，并提出實施 4 個重大科學研究計劃。 根據(jù)全面建設(shè)小康社會的緊迫需求、世界科技發(fā)展趨勢和我國國力，必須把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點。二是抓住未來若干年內(nèi)信息技術(shù)更新?lián)Q代和新材料技術(shù)迅猛發(fā)展的難得機遇，把獲取裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口。四是加快發(fā)展空天和海洋技術(shù)。 三、重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題 我國科學和技術(shù)的發(fā)展，要在統(tǒng)籌安排、整體推進的基礎(chǔ)上，對重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題進行規(guī)劃和布局，為解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的緊迫問題提供全面有力支撐。優(yōu)先主題，是指在重點領(lǐng)域中急需發(fā)展、任務(wù)明確、技術(shù)基礎(chǔ)較好、近期能夠突破的技術(shù)群。二是有利于掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。四是有利于發(fā)展軍民兩用技術(shù)，提高國家安全保障能力。我國目前能源供需矛盾尖銳，結(jié)構(gòu)不合理；能源利用效率低；一次能源消費以煤為主，化石能的大量消費造成嚴重的環(huán)境污染。 發(fā)展思路： (1)堅持節(jié)能優(yōu)先，降低能耗。 (2)推進能源結(jié)構(gòu)多元化 ，增加能源供應(yīng)。風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)取得突破并實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。大力發(fā)展煤炭清潔、高效、安全開發(fā)和利用技術(shù)，并力爭達到國際先進水平。攻克先進煤電、核電等重大裝備制造核心技術(shù)。重點開發(fā)安全可靠的先進電力輸配技術(shù)，實現(xiàn)大容量、遠距離、高效率的電力輸配。 (2)煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn) 重點研究開發(fā)煤炭高效開采技術(shù)及配套裝備，重型燃氣輪機，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（ IGCC），高參數(shù)超超臨界 機組，超臨界大型循環(huán)流化床等高效發(fā)電技術(shù)與裝備，大力開發(fā)煤液化以及煤氣化、煤化工等轉(zhuǎn)化技術(shù)，以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)，燃煤污染物綜合控制和利用的技術(shù)與裝備等。 (4)可再生能源低成本規(guī)?；_發(fā)利用 重點研究開發(fā)大型風力發(fā)電設(shè)備，沿海與陸地風電場和西部風能資源密集區(qū)建設(shè)技術(shù)與裝備，高性價比太陽光伏電池及利用技術(shù)，太陽能熱發(fā)電技術(shù)，太陽能建筑一體化技術(shù)，生物質(zhì)能和地熱能等開發(fā)利用技術(shù)。 2．水和礦產(chǎn)資源 水和礦產(chǎn)等資源是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。急需大力加強資源勘探、開發(fā)利用技術(shù)研究，提高資源利用率。重點研究農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和城市水循環(huán)利用技術(shù)，發(fā)展跨流域調(diào)水、雨洪利用和海水淡化等水資源開發(fā)技術(shù)。重點研究地質(zhì)成礦規(guī)律，發(fā)展礦山深邊部評價與高效勘探技術(shù)、青藏高原等復(fù)雜條件礦產(chǎn)快速勘查技術(shù)，努力發(fā)現(xiàn)一批大型后備資源基地，增加資源供給量；開發(fā)礦產(chǎn)資源高效開采和綜合利用技術(shù)，提高水和礦產(chǎn)資源綜合利用率。攻克煤層氣和海洋礦產(chǎn)等新型資源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)，提高新型資源利用技術(shù)的研究開發(fā)能力。積極開發(fā)高精度勘探與鉆井設(shè)備、大型礦山機械、海洋開發(fā)平臺等技術(shù)，使資源勘探開發(fā)重大裝備達到國際先進水平。 （ 7）綜合節(jié)水 重點研究開發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝；開發(fā)灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水與生物節(jié)水綜合配套技術(shù)，重點突破精量灌溉技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)用水管理技術(shù)及設(shè)備；加強生活節(jié)水技術(shù)及器具開發(fā)。 （ 9）資源勘探增儲 重點研究礦產(chǎn)資源成礦規(guī)律和預(yù)測技術(shù)，發(fā)展航空地球物理勘查技術(shù)，開發(fā)三維高分辨率地震、高精度地磁以及地球化學等快速、綜合和大深度勘探技術(shù)。 （ 11）海洋資源高效開發(fā)利用 重點研究開發(fā)淺海隱蔽油氣藏勘探技術(shù)和稠油油田提高采收 率綜合技術(shù)，開發(fā)海洋生物資源保護和高效利用技術(shù)，發(fā)展海水直接利用技術(shù)和海水化學資源綜合利用技術(shù)。 3．環(huán)境 改善生態(tài)與環(huán)境是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的重大問題。在要求整體環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，對環(huán)境科技創(chuàng)新提出重大戰(zhàn)略需求。大力開發(fā)重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，強化廢棄物減量化、資源化利用與安全處置，加強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的共性技術(shù)研究。開展流域水環(huán)境和區(qū)域大氣環(huán)境污染的綜合治理、典型生態(tài)功能退化區(qū)綜合整治的技術(shù)集成與示范，開發(fā)飲用水安全保障技術(shù)以及生態(tài)和環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)，大幅度提高改善環(huán)境質(zhì)量的科技支撐能力。重點研究適合我國國情的重大環(huán)保裝備 及儀器設(shè)備，加大國產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品市場占有率，提高環(huán)保裝備技術(shù)水平。加強全球環(huán)境公約履約對策與氣候變化科學不確定性及其影響研究，開發(fā)全球環(huán)境變化監(jiān)測和溫室氣體減排技術(shù)，提升應(yīng)對環(huán)境變化及履約能力。 （ 14）生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)重建 重點開發(fā)巖溶地區(qū)、青藏 高原、長江黃河中上游、黃土高原、荒漠及荒漠化地區(qū)、農(nóng)牧交錯帶和礦產(chǎn)開采區(qū)等典型生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測技術(shù)，草原退化與鼠害防治技術(shù)，退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建技術(shù)，三峽工程、青藏鐵路等重大工程沿線和復(fù)雜礦區(qū)生態(tài)保護及恢復(fù)技術(shù)，建立不同類型生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)和持續(xù)改善的技術(shù)支持模式，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)功能綜合評估及技術(shù)評價體系。 （ 16）全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策 重點研究開發(fā)大尺度環(huán)境變化準確監(jiān)測技術(shù)，主要行業(yè)二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù)，生物固碳技術(shù)及固碳工程技術(shù)，以及開展氣候變化、生物多樣性保護、臭氧層保護、持久性有機污染物控制等對策研究。我國自然資源的硬約束不斷增強，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的壓力將長期存在；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平及農(nóng)產(chǎn)品附加值低；生態(tài)與環(huán)境狀況依然嚴峻， 嚴重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；食物安全、生態(tài)安全問題突出。 發(fā)展思路：（ 1）以高新技術(shù)帶動常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（ 2）延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高。（ 3）綜合開發(fā)農(nóng)林生態(tài)技術(shù)，保障農(nóng)林生態(tài)安全。（ 4）積極發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。 優(yōu)先主題： （ 17）種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育 重點研究開發(fā)主要農(nóng)作物、林草、畜禽與水產(chǎn)優(yōu)良種質(zhì)資源發(fā)掘與構(gòu)建技術(shù)，種質(zhì)資源分子評價技術(shù)，動植物分子育種技術(shù)和定向雜交育種技術(shù)，規(guī)?；品N、繁育技術(shù)和種子綜合加工技術(shù)。 (19)農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運 重點研究開發(fā)主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)林特產(chǎn)資源精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)與設(shè)備，糧油產(chǎn)后減損及綠色儲運技術(shù)與設(shè)施，鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮與物流配送及相應(yīng)的冷鏈運輸系統(tǒng)技術(shù)。 (21)農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè) 重點研究開發(fā)農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)，林草生態(tài)系統(tǒng)綜合調(diào)控技術(shù)，森林與草原火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害特別是外來生物入侵等生態(tài)災(zāi)害及氣象災(zāi)害的監(jiān)測與防治技術(shù)，生態(tài)型林產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)，人工草地高效建植技術(shù)和優(yōu)質(zhì)草生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)環(huán)保型竹木基復(fù)合材料技術(shù)。 (23)多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施 重點研究開發(fā)適合我國農(nóng)業(yè)特點的多功能作業(yè)關(guān)鍵裝備，經(jīng)濟型農(nóng)林動力機械，定位變量作業(yè)智能機械和健康養(yǎng)殖設(shè)施技術(shù)與裝備，保護性耕作機械和技術(shù)，溫室設(shè)施及配套技術(shù)裝備。 (25)現(xiàn)代奶業(yè) 重點研究開發(fā)優(yōu)質(zhì)種公牛培育與奶牛胚胎產(chǎn)業(yè)化快繁技術(shù)，奶牛專用飼料、牧草種植與高效利用、疾病防治及規(guī)模化飼養(yǎng)管理技術(shù)，開發(fā)奶制品深加工技術(shù)與設(shè)備。我國是世界制造大國，但還不是制造強國；制造技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力不強；產(chǎn)品以低端為主；制造過程資源、能源消耗大，污染嚴重。以促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為突破口，通過技術(shù)攻關(guān)，基本實現(xiàn)高檔數(shù)控機床、工作母機、重大成套技術(shù)裝備、關(guān)鍵材料與關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計制 造。加快相關(guān)技術(shù)在材料與產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、加工制造、銷售服務(wù)及回收利用等產(chǎn)品全生命周期中的應(yīng)用，形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝。 (3)用高新技術(shù)改造和提升制造業(yè)。 優(yōu)先主題： (26)基礎(chǔ)件和通用部件 重點研究開發(fā)重大裝備所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)件和通用部件的設(shè)計、制造和批量生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型及特殊零部件成形及加工技術(shù)、通用部件 設(shè)計制造技術(shù)和高精度檢測儀器。開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期的、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字化、智能化創(chuàng)新設(shè)計方法及技術(shù)，計算機輔助工程分析與工藝設(shè)計技術(shù)，設(shè)計、制造和管理的集成技術(shù)。 開發(fā)大型裂解爐技術(shù)、大型蒸汽裂解乙烯生產(chǎn)成套技術(shù)及裝備，大型化肥生產(chǎn)節(jié)能工藝流程與裝備。開發(fā)二次資源循環(huán)利用技術(shù)，冶金過程煤氣發(fā)電和低熱值蒸汽梯級利用技術(shù)，高效率、低成本潔凈鋼生產(chǎn)技術(shù)，非粘連煤煉焦技術(shù)，大型板材連鑄機、連軋機組的集成設(shè)計、制造和系統(tǒng)耦合技術(shù)等。 (32)新一代信息功能材料及器件 (33)軍工配套關(guān)鍵材料及工程化 6．交通運輸業(yè) 交通運輸是國民經(jīng)濟的命脈。全 面建設(shè)小康社會對交通運輸提出更高要求，交通科技面臨重大戰(zhàn)略需求。 (2)以提供順暢、便捷的人性化交通運輸服務(wù)為核心，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展交通系統(tǒng)信息化和智能化技術(shù)，安全高速的交通運輸技術(shù)，提高運網(wǎng)能力和運輸效率，實現(xiàn)交通信息共享和各種交通方式的有效銜接，提升交通運營管理的技術(shù)水平，發(fā)展綜合交通運輸。 (4)圍繞國家 重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破建設(shè)和養(yǎng)護關(guān)鍵技術(shù)，提高建設(shè)質(zhì)量，降低全壽命成本。 （ 35）高速軌道交通系統(tǒng) 重點研究開發(fā)高速軌道交通控制和調(diào)速系統(tǒng)、車輛制造、線路建設(shè)和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，形成系統(tǒng)成套技術(shù)。 （ 36）低能耗與新能源汽車 重點研究 開發(fā)混合動力汽車、替代燃料汽車和燃料電池汽車整車設(shè)計、集成和制造技術(shù)，動力系統(tǒng)集成與控制技術(shù)，汽車計算平臺技術(shù)，高效低排放內(nèi)燃機、燃料電池發(fā)動機、動力蓄電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵部件技術(shù)，新能源汽車實驗測試及基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)等。 （ 38）智能交通管理系統(tǒng) 重點開發(fā)綜合交通運輸信息平臺和信息資源共享技術(shù)，現(xiàn)代物 流技術(shù)，城市交通管理系統(tǒng)、汽車智能技術(shù)和新一代空中交通管理系統(tǒng)。 7．信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進新型工業(yè)化的關(guān)鍵。 發(fā)展思路：（ 1）突破制約信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，掌握集成電路及關(guān)鍵元器件、大型軟件、高性能計算、寬帶無線移動通信、下一代網(wǎng)絡(luò)等核心技 術(shù)，提高自主開發(fā)能力和整體技術(shù)水平。（ 3）以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，重視和加強集成創(chuàng)新，開發(fā)支撐和帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級。 優(yōu)先主題： （ 40）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型應(yīng)用軟件 重點研究開發(fā)金融、物流、 網(wǎng)絡(luò)教育、傳媒、醫(yī)療、旅游、電子政務(wù)和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展所需的高可信網(wǎng)絡(luò)軟件平臺及大型應(yīng)用支撐軟件、中間件、嵌入式軟件、網(wǎng)格計算平臺與基礎(chǔ)設(shè)施，軟件系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，提供整體解決方案。 （ 42）高效能可信計算機 重點開發(fā)具有先進概念的 計算方法和理論，發(fā)展以新概念為基礎(chǔ)的、具有每秒千萬億次以上浮點運算能力和高效可信的超級計算機系統(tǒng)、新一代服務(wù)器系統(tǒng)，開發(fā)新體系結(jié)構(gòu)、海量存儲、系統(tǒng)容錯等關(guān)鍵技術(shù)。 （ 44）數(shù)字媒體內(nèi)容平臺 重點開發(fā)面向文化娛樂消費市場和廣播電視事業(yè)，以視、音頻信息服務(wù)為主體的數(shù)字媒體內(nèi)容處理關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)易于交互和 交換、具有版權(quán)保護功能和便于管理的現(xiàn)代傳媒信息綜合內(nèi)容平臺。 （ 46）面向核心應(yīng)用的信息安全 重點研究開發(fā)國家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)中的安全保障技術(shù)，開發(fā)復(fù)雜大系統(tǒng)下的網(wǎng)絡(luò)生存、主動實時防護、安全存儲、網(wǎng)絡(luò)病毒防范、惡意攻擊防范、網(wǎng)絡(luò)信任體系與新的密碼技術(shù)等?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口質(zhì)量和全民健康水平，迫切需要科技提供強有力支撐。重點發(fā)展生育監(jiān)測、生殖健康等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)系列生殖醫(yī)藥、器械和保健產(chǎn)品，為人口數(shù)量控制在 15 億以內(nèi)、出生缺陷率低于 3％提供有效科技保障。研究預(yù)防和早期診斷關(guān)鍵技術(shù)，顯著提高重大疾病診斷和防治能力。以中醫(yī)藥理論傳承和發(fā)展為基礎(chǔ)，通過技術(shù)創(chuàng)新與多學科融合，豐富和發(fā)展 中醫(yī)藥理論，構(gòu)建適合中醫(yī)藥特點的技術(shù)方法和標準規(guī)范體系，提高臨床療效，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。攻克新藥、大型醫(yī)療器械、醫(yī)用材料和釋藥系統(tǒng)創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，加快建立并完善國家醫(yī)藥創(chuàng)制技術(shù)平臺，推進重大新藥和醫(yī)療器械的自主創(chuàng)新。 （ 48）心腦血管病、腫瘤等重大非傳染疾病防治 重點研究開發(fā)心腦血 管病、腫瘤等重大疾病早期預(yù)警和診斷、疾病危險因素早期干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù)，研究規(guī)范化、個性化和綜合治療關(guān)鍵技術(shù)與方案。 （ 50）中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展 重點開展中醫(yī)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新及中醫(yī)經(jīng)驗傳承與挖掘，研究中醫(yī)藥診療、評價技術(shù)與標準，發(fā)展現(xiàn)代中藥研究開發(fā)和生產(chǎn)制造技術(shù)，有效保護和合理利用中藥資源，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護研究和國際合作平臺建設(shè)。 9．城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展 我國已進入快速城鎮(zhèn)化時期。 發(fā)展思路：（ 1）以城鎮(zhèn)區(qū)域科學規(guī)劃為重點，促進城鄉(xiāng)合理布局和科學發(fā)展。（ 2）以節(jié)能和節(jié)水為先導(dǎo)，發(fā)展資源節(jié)約型城市。（ 3）加強信息技術(shù)應(yīng)用，提高城市綜合管理水平。（ 4）發(fā)展城市生態(tài)人居環(huán)境和綠色建筑。 優(yōu)先主題： （ 52）城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測 重點研究開發(fā)各類區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)，城鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計、一體化配置與共享技 術(shù)，城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展互動模擬預(yù)測和動態(tài)監(jiān)測等技術(shù)。 (54)建筑節(jié)能與綠色建筑 重點研究開發(fā)綠色建筑設(shè)計技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)與設(shè)備，可再生能源裝置與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)，精致建造和綠色建筑施工技術(shù)與裝備，節(jié)能建材與綠色建材，建筑節(jié)能 技術(shù)標準。 (56)城市信息平臺 重點研究開發(fā)城市網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)信息共享技術(shù)，城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取與更新技術(shù)，城市多元數(shù)據(jù)整合與挖掘技術(shù)，城市多維建模與模擬技術(shù)，城市動態(tài)監(jiān)測與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，城市網(wǎng)絡(luò)信息共享標準規(guī)范，城市應(yīng)急和聯(lián)動服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)。我國公共安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，對科技提出重大戰(zhàn)略需求。以信息、智能化技術(shù)應(yīng)用為先導(dǎo)，發(fā)展國家公共安全多功能、一體化應(yīng)急保障技術(shù)，形成科學預(yù)測、有效防