【正文】 經(jīng)濟體制下的 “ 公平優(yōu)先，兼顧效率 ” ，使居民收入大幅度增長，人民生活水平逐步提高。本文對改革開放前后我國收入分配問題中的公平和效率關(guān)系作了回顧，并在我國現(xiàn)階段貧富差距逐漸擴大原因分析的基礎(chǔ)上，主張要以 “公平與效率并重”為原則建立 和諧收入分配關(guān)系并提出了相應(yīng)的 對策措施。 我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的貧富差距逐漸拉大趨勢是有其歷史淵源的。 收入差距擴大有 其積極意義，但是，過分懸殊的收入差距會導(dǎo)致兩極分化，影響社會穩(wěn)定。 一、公平和效率關(guān)系的歷史回顧 所謂公平，是指按照一定的社會標準 (法律、道德、政策等 )、正當?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨?，是制度、系統(tǒng)、重要活動的重要道德品質(zhì)。簡而言之，公平是 指 人與人之間的利益關(guān)系及其調(diào)整利益關(guān)系的原則、制度、行為等是否合乎社會發(fā)展的需要，即社會公平，就是政府要力爭為社會各成員提供均等的機會和公平的結(jié)果。經(jīng)濟學意義上的 效率 主要指市場效率，就 是通過市場機制來提高經(jīng)濟效益，同時又要盡力避免因強調(diào)社會公平而產(chǎn)生的效率損失，以期實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的前提 條件和保證。若社會缺乏公平，就會直接影響市場效率的進一步提高和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，此時，市場所能夠?qū)崿F(xiàn)的僅僅是短期的、局部的效率而非持續(xù)全局的效率。只有保證一定的市場效率，才能確保社會資源的公平分配。 [2] 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，我國的收入分配制度在不斷地變革，由此產(chǎn)生的有關(guān)“公平”與“效率”之間價值取向的探討也未曾停歇過。 (一 )公平優(yōu)先，兼顧效率 （宋體，四號，間距：段前自動） 在改革開放前的計劃經(jīng)濟時期，強調(diào)平均主義，同甘共苦。 傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，雖然維持了社會的公平，卻沒有產(chǎn)生較高的效率。這就容易違背按勞分配的原則，造成吃 “ 大鍋飯 ” 、搞平均主義的弊端。 “ 大鍋飯 ” 、平均主義 的分配體制 ，會損害效率 ， 阻礙經(jīng)濟發(fā)展， 而 沒有生產(chǎn)的發(fā)展，沒有效率 ，就沒有 了 公平賴以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ) ，結(jié)果 使人民長期處于貧窮狀態(tài)，生活在困窘的狀態(tài)中 。 [3] 黨的 十一屆三中全會 為我們吹來了 改革開放 的春風 —— 公平不等于平均主上海師范大學商學院本科畢業(yè)論文 3 義，改革的目的就是要破除平均主義帶來的最大的不公平。 吃 “ 大鍋飯 ” 、搞平均主義 的后果，使我們認識到要 以 效率為先，只有以效率為先才能提供公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有效率，公平只是一句空話。從“公平優(yōu)先 ,兼顧效率”到“效率優(yōu)先，兼顧公平”的轉(zhuǎn)變，具體來說有如下幾點原因： 1.“公平優(yōu)先 ,兼顧效率”使老百姓嘗盡了“ 大鍋飯 ”、 平均主義 的苦果，他們迫切地想從困境中脫離出來，于是在思想上有了重新審視收入分配問題中公平和效率關(guān)系的要求。收入分配的公平，應(yīng)該主要表現(xiàn) 為收入分配的相對平等而非絕對平等的平均主義，人各有異，每個人對于生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展所作的貢獻也不盡相同，在保證收入差距不過分懸殊的情況下，可以也應(yīng)當允許社會成員之間的收入有差距。“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則在當時有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，從而提 高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展，加快我國經(jīng)濟體制改革的步伐?！笆濉庇媱澊_立了按勞分配為主體 ,多種分配方式并存 ,按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度；黨的十六大將其進一步完善為生產(chǎn)要素按貢獻率參與分配，分配的原則是“效率優(yōu)先，兼顧公平”。 ，非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展打破了公有制的一元格局，所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的多元化特征，這就要求按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則采取多元的分配規(guī)則。 （三）由“效率優(yōu) 先，兼顧公平”發(fā)展觀所引發(fā)的問題 “效率優(yōu)先，兼顧公平”是一種順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的分配原則，從某個角度而言，“效率優(yōu)先，兼顧公平”更是一種順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的分配發(fā)展觀。然而， 正是因為“效率優(yōu)先，兼顧公平”在處理經(jīng)濟效益問題和公平問題兩者的關(guān)系時，將經(jīng)濟效 益問題放在第一位，對公平問題只是予以適當?shù)募骖櫍詮母母镩_放以來，在我國居民收入水平普遍提高的同時，貧富差距已經(jīng)形成并呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。衡量收入差異狀況最重要、最常用的指標是基尼系數(shù)。洛倫茨曲線（見圖 11），實際收入分配曲線（曲線 OM）和收入分配絕對平等曲線（直線 OM）之間的面積為 A，實際收入分配曲線（曲線 OM）和收入分配絕對平等曲線（折線 OPM）之間的面積為B， A 除以（ A+B）的商表示收入分配的不平等程度，這個數(shù)值即為基尼系數(shù)。收入分配越是趨向平等，洛倫茨曲線的弧度越小，基尼系數(shù)也越小；反之，收入分配越是趨向不平等，洛倫茨曲線的弧度越大，基尼系數(shù)也越大。這一系列的數(shù)字表明改革開放前我國居民個人收入差距不大，比較平均；1988 年以后居民個人收入差距開始拉開，到 2020 年居民個人收入差距逐步拉大。 城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入之間的絕對差額 1997年為 ，到 2020年就上升為 5227元；城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入的倍數(shù)也由 1997年的 上升到 2020年的 ；2020年與 1997年相比，農(nóng)村人均純收入僅增加 ，增幅為 %，而同期城鎮(zhèn)人均可支配收入增加額為 ，增幅 %。（見 表 1） 表 1 1997 年以來農(nóng)村人均純收入與城鎮(zhèn)人均可支配收入對照 年份 農(nóng)村人均純收入（元） 城鎮(zhèn)人均可支配收入（元） 差額 （元） 農(nóng) 村人均純收入與城鎮(zhèn)人均可支配收入比率 1997 1： 1998 1： 1999 1： 2000 1： 2001 1： 200 1： 1 世界銀行 .2020 年世界銀行發(fā)展報告 [M].北京： 中國財經(jīng)出版社 ， 2020： 199200. 畢業(yè)論文題目 6 2 資料來源：國家統(tǒng)計局 .《中國 統(tǒng)計年鑒 2020》第 254 頁。 東、中、西部地區(qū)之間農(nóng)村居民收入差距在 1985 年為 ::1； 1990年擴大為 ::1； 2020 年擴大到 ::1。 改革 開放 以來，國家進行了多次價格改革， 但是仍有許多部門存在 由于原材料和勞動力價格的上升 ， 而產(chǎn)品價格上不去 ， 只能微利甚至虧損經(jīng)營 的現(xiàn)象，由此使得 這些部門的職工收入長期處于較低水平 ；相比之下，近年來， 部分行業(yè) 如 金融、 電信 、 電力 等行業(yè)通過壟斷經(jīng)營 ， 業(yè)務(wù)量發(fā)展 迅速， 獲取 了 高額利潤 ，使得這些行業(yè)的職工收入頗為可觀。近年來，我國城鎮(zhèn)居民收入中工資外收入名目繁多，比重越來越大，這種收入被稱為 “ 隱性收入 ” 或 “ 灰色收入 ”。 [6] 二、 我國現(xiàn)階段提出 “公平與效率并重”的原因 通過上述有關(guān)我國收入分配問題中公平和效率關(guān)系的歷史回顧，可以看出—— “公平優(yōu)先，