【正文】 5. 堅(jiān)持因地制宜，體現(xiàn)地方特色。塑造具有鮮明地方特色的新農(nóng)村建設(shè)空間環(huán)境。第三章 村莊發(fā)展分析一、現(xiàn)狀存在問題本村地勢(shì)平坦，但部分村級(jí)道路尚未實(shí)現(xiàn)硬化處理，同時(shí)道路較為狹窄，給車輛和行人帶來不便。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。村中沒有集中的停車設(shè)施和供人們休閑娛樂的公共活動(dòng)綠地和廣場(chǎng)，不利于人們的生活條件的改善。村內(nèi)無衛(wèi)生室，不能滿足未來發(fā)展的需要。村內(nèi)沒有垃圾箱，生活垃圾自由處理，污染環(huán)境，影響村民們的身體健康。群樓村的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。經(jīng)過總結(jié)，我們認(rèn)為基本可以分為以下三種模式：貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。“輸血式”農(nóng)村建設(shè)模式以政府公共財(cái)政投入為支撐和導(dǎo)向，通過支農(nóng)資金機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)工業(yè)反哺農(nóng)村，城市支持農(nóng)村。這類模式的優(yōu)點(diǎn)為：對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的整治與改善具有立桿見影的效果，大大改善鄉(xiāng)村的落后面貌，解決了農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要；缺點(diǎn)為：第一農(nóng)村的人居環(huán)境的規(guī)劃與整治只是新農(nóng)村建設(shè)的部分目標(biāo)，若將重點(diǎn)放在這些工作上，雖然對(duì)村莊建設(shè)有局部貢獻(xiàn)，但對(duì)推動(dòng)農(nóng)村自身循環(huán)發(fā)展則貢獻(xiàn)有限。造成農(nóng)村建設(shè)在其持久性和資源利用的實(shí)際效果兩方面都難以達(dá)到滿意的效果。模式二：“換血式”農(nóng)村建設(shè)模式——注重于為農(nóng)村引進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。其突出產(chǎn)業(yè)有“反季節(jié)蔬菜種植”、“鄉(xiāng)村旅游”、“村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)”等。缺點(diǎn)為：存在忽視自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，盲目發(fā)展的現(xiàn)象。同時(shí)為了旅游表演，舉辦大量“做秀式”的民風(fēng)民俗表演，使得這些活動(dòng)異化變質(zhì)。模式三：“造血式”農(nóng)村建設(shè)模式——注重于為農(nóng)村自有資源的開發(fā)與利用。這類模式的優(yōu)點(diǎn)為：注重農(nóng)村自有資源的開發(fā)與利用。在開發(fā)與利用自有優(yōu)勢(shì)資源的同時(shí)，不“涸澤而漁”， 不破壞農(nóng)村特有的生態(tài)與人文環(huán)境，走可持續(xù)性發(fā)展之路。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。我們認(rèn)為上述三種發(fā)展模式，各有優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，應(yīng)該結(jié)合村莊自身發(fā)展所處的環(huán)境及自身發(fā)展水平合理利用。具體到群樓村的建設(shè)發(fā)展，我們認(rèn)為應(yīng)該以第三種發(fā)展模式為主體，同時(shí)合理利用第一、第二種發(fā)展模式，充分發(fā)揮群樓村的優(yōu)勢(shì)。三、發(fā)展策略策略一：發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，營造田園生活氣息。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品必須改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，積極引入新觀念、新思路，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，改變?cè)确稚⒎N植的情況，建設(shè)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。策略三：做大做強(qiáng)休閑旅游業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建富美家園。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮?！峨p峰縣城總體規(guī)劃（20122030）》已通過經(jīng)雙峰縣規(guī)劃委員會(huì)審查，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)要求，目前已經(jīng)向廣大公民公示完畢。一、縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃 群樓村屬于西部經(jīng)濟(jì)片區(qū)，該片區(qū)以“青三甘”城鎮(zhèn)區(qū)為核心，包括甘棠、青樹坪、三塘鋪、花門、鎖石。以青三甘城鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園的發(fā)展，提高技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變資源消耗方式，努力打造雙峰的機(jī)械制造基地。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃村莊發(fā)展目標(biāo)，村莊發(fā)展的總目標(biāo)為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”全面小康的社會(huì)主義新農(nóng)村。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。即使是農(nóng)村地區(qū)，其生產(chǎn)、生活、娛樂等生活方式也應(yīng)不斷高質(zhì)化。職能多元化、專一化雙峰縣農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)職能呈現(xiàn)多元化與村莊職能相對(duì)單一化并存的局面，經(jīng)濟(jì)職能主要包括綜合型、集貿(mào)型、農(nóng)業(yè)型等幾類。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請(qǐng)。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘鶚鱭圓。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。預(yù)測(cè)人口機(jī)械增長數(shù)為30 人。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。（1+K）N+P式中Q—預(yù)測(cè)總?cè)丝跀?shù)（人）Q。建設(shè)用地規(guī)模 雙峰縣城總體規(guī)劃（2012—2030）中規(guī)定農(nóng)村建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)為人均125－130平方米，但群樓村由于需開發(fā)鄉(xiāng)村旅游用地和青花公路開發(fā)用地，根據(jù)《湖南省新農(nóng)村建設(shè)村莊整治建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》（暫行）。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。第六章 村莊總體整治規(guī)劃村莊整治規(guī)劃需遵循保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用資源，有利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，方便農(nóng)民生活，適度集聚，節(jié)約用地，尊重地方習(xí)俗，滿足農(nóng)民小康和現(xiàn)代生活的需要。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)嚴(yán)鮑蠅。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。并自然分布于山水之間，山間分布有生態(tài)林區(qū)、生態(tài)果園種植區(qū)等，整體形成“村在山邊長、塘在村中留”的山、水、村共融的總體布局。一區(qū)為生態(tài)康體旅游度假區(qū)規(guī)劃的主題包括農(nóng)事體驗(yàn)、果園采摘、瓜果觀賞、生態(tài)養(yǎng)殖等。兩片為特色農(nóng)業(yè)示范園中部特色農(nóng)業(yè)示范園和南部特色農(nóng)業(yè)示范園，主要是水稻種植和農(nóng)業(yè)觀光組成。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖?？傮w上采用集中式布局的模式，對(duì)居住組團(tuán)內(nèi)部建設(shè)采用高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)，結(jié)合考慮當(dāng)?shù)靥厣痛迕窬幼×?xí)慣，為村民建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、交通便捷，生活方便的高質(zhì)量居住生活區(qū)。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。文體教育用地與周邊大壩、雙泉等村共用花門四中，本次規(guī)劃不予設(shè)計(jì)。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。村莊公共場(chǎng)地均為活動(dòng)廣場(chǎng)，共設(shè)計(jì)6個(gè)，村口青花公路東側(cè)設(shè)計(jì)有形象廣場(chǎng)，村委會(huì)旁設(shè)計(jì)有集會(huì)廣場(chǎng)，其余4個(gè)均為活動(dòng)小廣場(chǎng)，分散在各集中居民點(diǎn)內(nèi)，公共場(chǎng)地周邊道路用清水磚（紅色或藍(lán)色）或石材鋪成休閑道，綠地內(nèi)設(shè)置對(duì)弈棋桌等休閑娛樂場(chǎng)地，休息涼亭、廊架、座椅、石墩等建筑小品以及草坪燈等照明設(shè)施。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。規(guī)劃的生態(tài)原則是創(chuàng)造恬靜、適宜、自然的生產(chǎn)生活環(huán)境，是提高村莊景觀環(huán)境質(zhì)量的基本依據(jù)。高效性原則從效益原則出發(fā)，規(guī)劃中將考慮最佳投入和綜合效益最高的項(xiàng)目組合。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。所以在群樓村的規(guī)劃中應(yīng)深入挖掘出項(xiàng)目?jī)?nèi)在的文化資源，并加以開發(fā)，提升其文化品位，以實(shí)現(xiàn)景觀資源的高水平利用。二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)思想和產(chǎn)業(yè)定位指導(dǎo)思想圍繞“村強(qiáng)民富生活美”的產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，以綠色精品、休閑觀光為主線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)效益，并綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)與生活功能，建設(shè)成為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和具有田園文化內(nèi)涵的自然、清新、質(zhì)樸的農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)。功能定位（1）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以大中城市為目標(biāo)市場(chǎng)，嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程，生產(chǎn)出滿足中高檔消費(fèi)需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成為生產(chǎn)功能強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)效益顯著、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。（2）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范功能以提高資源利用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為紐帶，積極探索多業(yè)套種、循環(huán)種養(yǎng)的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)作出示范。（3）生態(tài)科技應(yīng)用展示功能加強(qiáng)與省市科研院所的合作，通過引進(jìn)優(yōu)良品種、高效栽培、采后處理、品質(zhì)改良等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，密切與“農(nóng)科教”合作，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平，努力成為雙峰縣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的展示平臺(tái)和科技培訓(xùn)基地。（4）農(nóng)業(yè)休閑觀光功能充分挖掘農(nóng)業(yè)自然、生態(tài)和環(huán)境的外延功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與教育、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)事參與、旅游度假有機(jī)結(jié)合起來，為城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)春天踏青、夏季郊游、秋天采摘、冬季觀景的休閑度假場(chǎng)所。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇根據(jù)《雙峰縣城總體規(guī)劃（20122030）》，在鎖石和花門等地建設(shè)油茶林、油菜基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)油茶林、水產(chǎn)品。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練濺騙閻。它不再是眾多農(nóng)民依靠自然從事簡(jiǎn)單生產(chǎn)以直接滿足人類對(duì)糧食、畜產(chǎn)品等的需求，而是提供休閑、觀光、度假、體驗(yàn)、娛樂、健身及教育、推廣、示范等多種服務(wù)。生產(chǎn)中緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，利用作物生長全過程，利用休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場(chǎng)性等開發(fā)旅游觀光農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃規(guī)劃通過產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、農(nóng)資、種養(yǎng)、生產(chǎn)、研發(fā)、供銷一體化鏈狀發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷得到拓寬和延伸，農(nóng)業(yè)的鏈條通過延伸更加完整，農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域通過拓寬，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密。產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)方式1）建立混合縱向一體化的鏈接機(jī)制。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。在“公司+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式中，公司是主導(dǎo)：確保產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)一設(shè)計(jì)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定，投入物資（化肥、飼料等）的供應(yīng)，技術(shù)指導(dǎo)，回收、加工、銷售，品牌宣傳推廣，貸款擔(dān)保公司的組織。農(nóng)戶是生產(chǎn)主體：農(nóng)戶投資，全額投資或投入流動(dòng)資金或承包生產(chǎn)：農(nóng)戶生產(chǎn)，投資人自己當(dāng)種植者，以農(nóng)戶為生產(chǎn)單位；農(nóng)戶是獨(dú)立的經(jīng)營者，可以自己決定生產(chǎn)規(guī)模、內(nèi)部考核辦法、內(nèi)部分配等。3）建立“品牌+標(biāo)準(zhǔn)+規(guī)?！钡慕?jīng)營體制。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)依托現(xiàn)有的高益塘水庫，主要設(shè)置休閑垂釣、養(yǎng)生會(huì)所、瓜果采摘、山林探險(xiǎn)、健康美食、野營訓(xùn)練基地、攝影基地等。1）旅游發(fā)展思路雙峰縣擁有的旅游資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，雙峰縣將建成以文化體驗(yàn)、生態(tài)觀光與鄉(xiāng)村休閑為主導(dǎo)，兼具商務(wù)會(huì)議、康體療養(yǎng)、科普考察、購物娛樂等旅游功能的旅游目的地，成為名山名人（衡山韶山）旅游線路上