【正文】 （ 3）使用國有資金投資項目 （ 4）國家融資的項目 （ 5）使用國際組織或外國政府資金的項目 其它需招標的項目：如政府采購 四、 基本原則 公開原則 公平原則：不得實行歧視待遇，地位平等 公正原則 誠實信用原則 五、 監(jiān)督管理體制 體制： 輿論社會、行政 、司法及其他機關(guān)的監(jiān)督 ，依法監(jiān)督，查處違法 內(nèi)容： 1）是否進行 2)是否依法進行 3）查處違法行為 招標 要求：嚴格的程序 較高的透明度 嚴謹?shù)男袨橐?guī)則 一、 招標人 依法提出招標項目，進行招標的法人或其他組織 招標人員、法人組織 依法提出招標項目：辦理審批手續(xù)、招標 二、 招標條件： 6 項 P77 審批問題 1) 審批問題 1〉 審批的主要內(nèi)容 2〉 并非都需審批 資金問題 三、 招標方式 分類 a、性質(zhì)：公開邀請 b、范圍：國際、國內(nèi) c、價格方式：固定總價、單價、成本加酬金 公開招標 特點：廣泛性 邀請招標（限制性招標） 1〉 特點： a、 3 個以上 b、只有受邀人有權(quán)參加 2〉 條件： 5 條 3〉 審批： a、國家重點 —— 國務(wù)院 b、地方重點 —— 廳 c、國有資金項目 —— 項目審批部門 可以不進行施工招標的情況 1）、不適宜招標的 2） 以工代賑（扶貧） 3）專利技術(shù) 4）施工企業(yè)自建自用 5）追加的小型或加層 四、自行招標和代理招標 自行招標： 4 個條件 代理招標 1）代理招標的 機構(gòu)： a、理機構(gòu)是組織 b、代理機構(gòu)須依法設(shè)定 c、從事招標代理業(yè)務(wù)、提供服務(wù) 2）代理機構(gòu)的條件： 6 條 P80 3）代理機構(gòu)資格認定 甲：廳初審，部認定 乙：廳認定，投部備案 4）業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容 5）管理 五、公告發(fā)布及內(nèi)容 應(yīng)發(fā)布公告 發(fā)布方式：中國日報、中國經(jīng)濟導報、中國建設(shè)報、中國采購與招標網(wǎng) 公告內(nèi)容：施工招標、設(shè)計招標 六、資料審核 類型：預審、后審、開標后審查 內(nèi)容： a、訂立合同的權(quán)利 b、履約能力 c、無不良行為 d、近 3 年騙標重大質(zhì)量問題 e、其他 七、招標文件的辨別 施工招標文件的要求、內(nèi)容 1）、要求 2）、主要內(nèi)容 工作量清單 1）定義，編制要求 2)作用 3）說明 標底及編制 1）原則 2）方式：工料單價、綜合單價 3）編審程序 定義：投標人根據(jù)投標人的招標條件向招標人提交一句招標文件要求編制的投標文件，以期承包到該招標項目的行為。 （二） 投標人應(yīng)具備的條件： 應(yīng)具備承擔招標項目的能力 a、 與招標文件要求相適應(yīng)的人力、物力、財力 b、 與招標文件要求得資質(zhì)證書和工作經(jīng)驗及業(yè)績證明 c、 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件 二、 投標文件的編制 （一） 基本要求： 1）、按照招標文件的要求編制投標文件 2）、對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出 響應(yīng) 實質(zhì)：技術(shù)、投標報價、評標標表準，合同的主要條款。投標截止時間前可以。送達人簽字 四 .共同投標 （一）定義： 2 個以上的法人 （組織）以一個投標人身 份參與投標 （二）優(yōu)越性： 2 分散風險 （三）條件： 1 各方均有能力 2 均有相應(yīng)資格 3 同一專業(yè)的按低資質(zhì)的認定 （四）內(nèi)外關(guān)系： 1（內(nèi)）聯(lián)合體協(xié)議 2（外）共同簽字、連帶責任 五、禁止性規(guī)定 （一）禁串通投標： 1 投標人間 2 招投標人間 （二）禁止行賄 （三）禁低于成本價竟標 開標 .評標和中標 一 、開標 1 公開開標 4 開標主持人參加人 件 P94 6 開標程序 二 、 評標委員會 一） 評標委員會 1 組成 3 專家來源 二） 評標專家條件 三） 專家的回避 制度 四） 評標過程的保密性 五） 評標工作的獨立性 六） 評標成員的行為準則 三、 評標的標準和方法 （一） 標準：先進性適應(yīng)性，系統(tǒng)性，效益性 （二） 評審指標 1 技術(shù)標的設(shè)置 2 商務(wù)表的設(shè)置：報價，工期。投標的否決 3 投標偏差 五、祥評：評標報告內(nèi)容 P100 六、中標 1 推薦中標侯選人 七 、 訂立合同 八、備案制度 九、重新招標 第五章 建設(shè)工程合同法規(guī) 合同 —— 平等主體資格、設(shè)立、變更或終止、權(quán)利義務(wù)、 協(xié)議 合同法：（ ） 1 什么人有資格 如何簽 什么情況下可變更、解釋 如何行使權(quán)力、履行義務(wù) 被違反時如何追究責任 受害方如何法律救濟 本次內(nèi)容：類型 —— 訂立 —— 效力 —— 履行 —— 變更、解除 建工合同的類型 一、根據(jù)承發(fā)包范圍、總承包合同、分包合同 二、根據(jù)階段分：勘查、設(shè)計、施工合同 三、根據(jù)付款方式： 總價的特點 適用 條件 單價的特點適用范圍： P105 注意的問題 成本 +酬金：特點、適用范圍： a、立即開工的 b、新型 的 c、風險大 建工合同的訂立 內(nèi)容合法、條款完備、邏輯嚴密、詞語表達準確 一、訂立原則、 （一）合法原則：主題、內(nèi)容、形式、程序 （二）平等自愿的原則： 平等，不能強加 地位完全平等 自愿 （三）誠實信用的原則：違背公平原則的例子：業(yè)主不按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價付款 二、訂立合同的形式和程序 （一）形式 ：書面、參照示范文本 （二）程序 要約邀請：不具體、不明確反映的是意向、未提條件 要約：希望和他人訂立合同的意思表示，內(nèi)容是具整的，提出了訂立合同 的條件 承諾：受要約人同意要約的意思表示，發(fā)中標同志生效條件 訂合同：中書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)。 三、主要條款 （一）一般合同的： 當事人的名稱 標的權(quán)利義務(wù)指向的對象 數(shù)量 標的量化體理 質(zhì)量 價款、報酬 履行期限、地點、方式 違約責任 解決爭議的方法 （二）施工合同的條款 1 工程范圍 價（固定，可調(diào)、成本 +酬金） 、設(shè)供應(yīng)責任 和結(jié)算 一、生效條件 （一）合同成立與生效的區(qū)別 ：存在否的前提，生效是合同成立的前提 ，生效后須履約，否則承擔違約責任 責任。 （二）條件 （依法成立的，自成立時生效） 民事行為能力，且有與簽定合同相適應(yīng)的締約能力 ，與內(nèi)心意愿相一致 二、可撤消和無效的合同 （一）可撤消： 因自身過錯而產(chǎn)生對合同內(nèi)容的重大錯誤 認識 當事人合同權(quán)力義務(wù)嚴重不對等，明顯的違反了公平等價有償?shù)脑瓌t 、脅迫或趁人之危 欺詐 —— 一方故意編造某種事實或?qū)嵤┢墼p行為 脅迫 —— 一方以將實施某種損害為要挾、使對方惶恐不安 趁人之危 —— 一方利用對方處 于緊急危難情況的世紀，迫使訂立 （二 ） 無效建工合同 （自始絕對無效） 定義：遂成立，但不具備生效條件，不發(fā)生法律效力的合同 不發(fā)生法律效力 —— 不發(fā)生締約時所期望的法律效果，不是不發(fā)生任何法律結(jié)果，如：返還財產(chǎn)、損害賠償 無效情況 4. 違反基建計劃的 辦招標手續(xù)