【正文】 專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可 定義：以建造工程師為重點(diǎn) 第四章 建工招標(biāo)投標(biāo)法規(guī) （ ） 《招投標(biāo)法》、基本法 相繼發(fā)布 38 各規(guī)定辦法等部門規(guī)章。 二、 申領(lǐng)條件 動理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證： （ 1） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 （ 2） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 施工場地已基本具備施工條件、需拆遷的棋進(jìn)度符合要求 以確定施工企業(yè) 有滿足施工需要的施工圖紙（已審核）和技術(shù)資料 有保證質(zhì)量的具體措施并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù) 應(yīng)委托監(jiān)理的已 委托 資金已落實(shí) ] 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件 三、 申請程序 建設(shè)單位 提申請 程序 四、 爭議的解決 行政復(fù)議 起訴 五、 有效期及延期 有效期 3 個月 延期 2 次 六、 中止和恢復(fù)施工 七、 開工報(bào)告的管理 1. 不能如期開工的報(bào)告情況 2. 中途停止的報(bào)告中止的有關(guān)情況 3. 不能按期開工超過 6 個月的開工報(bào)告自行失效 從業(yè)單位資格許可 從業(yè)單位許可：（ 1）從業(yè)單位的條件 （ 2）從業(yè)單位的資質(zhì) 一、從業(yè)單位的條件 符合國家規(guī)定的注冊資本 注冊資本：（ 1）反映企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，只判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量的依據(jù)之一 （ 3） 由 國家規(guī)定法律、國務(wù)院或國務(wù)院建設(shè) 行政主管部門來規(guī)定 房建總承包 特： 3 億以上 一、 5000 萬以上 二、 2020 萬 三、 600 萬以上 監(jiān)理 甲 ： 100 萬 乙： 50萬 丙： 10 萬 有從事相關(guān) 建筑活動應(yīng)有的技術(shù)設(shè)備 法律、行政法規(guī)的其他條件： （ 1）法人自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所 — 《民法通則》 （ 2）股東或發(fā)起人符合法定人數(shù)、共同制定公司章程、名稱、機(jī)構(gòu)、 場所 — 《公司法》 三、 從業(yè)單位的資質(zhì) 按具有的不同經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件劃分不同資質(zhì)等 級，對其能從事的建筑活動作出了明確的規(guī)定。 四、 建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和解除 產(chǎn)生 變更：主體變更，客體變更 解除：自然解除， 協(xié)議解除， 違約解除 產(chǎn)生：變更和解除的原因 1建筑法律事實(shí)的概念 2建筑法律事實(shí)的類型 (1) 事件：自然事件；社會事件；意外事件 (2) 行為：合法 的；違法的；行政的；立法的 。 一、 建筑法律關(guān)系主體 ： 政府相關(guān)部門 業(yè)主方 承包方 中介組織 建行 公民個人 二、 建筑法律關(guān)系客體： 財(cái) 物 行為 非物質(zhì)財(cái)富 三、 建筑關(guān)系的內(nèi)容： 定義：主體對他方享有的權(quán)利和負(fù)有的義務(wù)。緒論 建筑法則定義： 建筑活動定義： 建筑法則的表現(xiàn)形式和作用 一、表現(xiàn)形式與效力： 憲法 法律 行政法規(guī) 部門規(guī)章 地方性法規(guī)與規(guī)章 技術(shù)規(guī)范 國際公約、國際慣例、國際標(biāo)準(zhǔn) 二、作用： 規(guī)范指導(dǎo)建筑行為 保護(hù)合法建筑行為 處罰違法建筑行為 建筑法律關(guān)系 人： 自然人 法人 建筑法律關(guān)系：由建筑法規(guī)確認(rèn)和調(diào)整的在管理和活動過程中產(chǎn)生的有利的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。 建法關(guān)系的構(gòu)成：主體、客體及法律關(guān)系。 分類：對等， 不對等。司法的 《建筑法》的立法宗旨、適應(yīng)范圍及調(diào)整對象 一、 建筑法的立法宗旨 二、 建筑法的適用范圍 （ 1）、時間效力 （ 2）、空間效力 （ 3）、對人的效力 三、建筑法的調(diào)整對象 《建筑法》 確立的基本制度 一、建筑許可制度 二、建筑工程發(fā)包與承包制度 三、建筑工程監(jiān)理制度 四、建筑安全生產(chǎn)管理制度 五、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度 工程項(xiàng)目建設(shè)程序 一、立項(xiàng)決策階段 二、編勘設(shè)文件階段 三、施工安裝階段 四、竣工驗(yàn)收 交付使用階段 第二章 建筑許可法規(guī) 許可 行政行為 建筑許可 —— 必要條件申請 建筑工程投建制度 定義：符合條件的，準(zhǔn)許進(jìn)行發(fā)色標(biāo)志著前期準(zhǔn)備工作結(jié)束可以轉(zhuǎn)入實(shí)施階段 一、 投建的范圍和時間 （ 1） 范圍：原有工程建設(shè)項(xiàng)目 （ 2） 時間：立項(xiàng)批準(zhǔn)后、發(fā)色前 二、 投建的內(nèi)容和程序 (1) 內(nèi)容：工程名稱、地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、開竣工日期、發(fā)色方式、籌建情況 (2) 程序 三、 審批權(quán)限和職責(zé) （ 1） 管理環(huán)節(jié)：投建 招標(biāo) 投標(biāo) 施工許可 質(zhì)量監(jiān)管涉及分級管理 （ 2） 職責(zé)： 5 方 面 建筑工程施工許可 一、 申領(lǐng)時間和范圍 時間：開工前、施工準(zhǔn)備就緒后、組織施工前 范圍：除限額以下的小型 30 萬、 300 平方米以下工程及按國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告以外，均應(yīng)領(lǐng)取。 勘察設(shè)計(jì)單位 等級與標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 勘查資質(zhì)：綜合（甲）、專業(yè)、勞務(wù) （ 2） 設(shè)計(jì)資質(zhì)：綜合（只設(shè)甲收）、行業(yè)、專項(xiàng)、資質(zhì) 資質(zhì)申請與審批 申請：（ 30 天） 審批：甲級 建設(shè)部審批 （?。┙ㄔO(shè)廳審核 初審 乙下 廳審批、投部備案 暫定期 2 年 不予批準(zhǔn)的情況： 13 種 承包工程范圍 監(jiān)督與管理 企業(yè)資質(zhì)年檢制度 （ 1） 甲級由部委托廳負(fù)責(zé) ：合格者備案、基本或不合格，投部批準(zhǔn)確定結(jié)論 （ 2） 其他由廳年檢 〈 1〉 程序：申請 40 日內(nèi)做 出結(jié)論 〈 2〉 內(nèi)容：（ 1）合格 （ 2）基本合格：人大于等于 80% （ 3）不合格：人小于 80% 〈 3〉不合格或 2 年基本合格的重新和定其資質(zhì)低于原等級或達(dá)不到最低者取消 〈 4〉 不按年檢的證書自行消失，且一年內(nèi)不得重新申請 升級與降級 （ 1） 連續(xù) 2 年合格可申請升級 （ 2） 不合格或 2 年連續(xù)基本合格的 二、施工企業(yè)資格許可制度 （ 1）資質(zhì)等級級標(biāo)準(zhǔn)：總承包、專業(yè)、勞務(wù) 〈 1〉特級標(biāo)準(zhǔn) 〈 2〉一級標(biāo)準(zhǔn) 2 申請與批準(zhǔn) （ 1） 向縣級建委 申請 省級審核 —— 初審 —— 部批其他由（省）廳審批初審后審批 （ 2） 60 天 20 天初審 40 天審批 （ 3）暫定期 1 年 （ 4）不審批的條件 承包工程范圍： P34 監(jiān)督與管理：部負(fù)責(zé)全圖 省級負(fù)責(zé)本行政區(qū)域 年檢制度 特一級、專業(yè)一級 —— 由部門負(fù)責(zé)，其他由廳負(fù)責(zé)， 40 天內(nèi)做出結(jié)論 （ 1） 合格 （ 2） 基本合格：凈資產(chǎn)、人員、規(guī)模不低于 80%，其他均達(dá)標(biāo) （ 3） 不合格：凈資產(chǎn)、人員、規(guī)模未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的 80%，其他未達(dá)標(biāo) 升級與降級 （ 1）連續(xù) 3 年合格。 范圍：公告發(fā)布 自行招標(biāo) 建工招投標(biāo)概述 一、 立法宗旨：維護(hù)市場平等競爭秩序、完善市場經(jīng)濟(jì)體制 適應(yīng)范圍 ：中國境內(nèi) 調(diào)整對象：主要適用于強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目 二、強(qiáng)制制度 國際慣例 招標(biāo)采購 好處 5 項(xiàng) 明 確須招標(biāo)的項(xiàng)目 （ 1）關(guān)于社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 （ 2）關(guān)于社會公共利益、公眾安全的公共事業(yè)項(xiàng)目