【正文】 順序上可能要做一點(diǎn)調(diào)整。 從內(nèi)河水運(yùn)的情況來看，交通的發(fā)展和一個地方的興衰有很大的關(guān)系。國際上也是這樣，像英國的伯明瀚曼徹斯特運(yùn)河、美國的伊利運(yùn)河，都使沿岸經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，城市得到了繁榮。美國開拓了伊利運(yùn)河以后，把北美的五大潮區(qū)通過運(yùn)河和紐 約港聯(lián)系起來，美洲腹地的資源通過運(yùn)河運(yùn)往港口，然后又吸納國外的進(jìn)口物資在港口形成進(jìn)出口貿(mào)易，使紐約港繁榮起來。 海運(yùn)也是這樣，進(jìn)入 17世紀(jì)以后，海運(yùn)逐漸發(fā)展起來，一些重要的世界性城市，像波士頓、紐約、費(fèi)城、巴爾的摩、漢堡、鹿特丹、東京、大阪都是依靠海運(yùn)繁榮起來的，中國的大連、青島、上海、廣州、天津也是如此。石家莊在盧漢鐵路修建之前只是一個有 600多人的小村莊，盧漢鐵路及 以后正太鐵路、正德鐵路的修建使石家莊變成了一個鐵路樞紐，變成了華北的大都市。那時河南的省會在開封，因?yàn)楸R漢鐵路跨越黃河需要找一個河界窄、受洪水影響小的好橋位，這就把黃河鐵路大橋修在了開封以西 70公里。武漢也是這樣， 1889年張之洞開始治理武漢，他一上任就向清政府提出了要利用世界上已經(jīng)有的技術(shù)修建北京盧溝橋到武漢的鐵路，經(jīng)過滿清政府反復(fù)論 證，大體上在 1894年同意了他的意見。誰來修？英國、法國、德國這些國家都愿意干。修鐵路鋼軌從哪兒來？他又提出在漢陽建鋼鐵廠，保障鋼軌供應(yīng)，這就是張之洞的先見之明。隴海鐵路也是這樣， 1904年從鄭縣開始，向開封和洛陽修，一共是 183公里，修了 5年時間。畢竟鐵路和海運(yùn)的發(fā)展使一些城市迅速地崛起，而使一些沿內(nèi)河的城市地位一落千丈。鄭州，有過 3600年前的輝煌，開封也包括洛陽有過千年的落寞。 二是經(jīng)濟(jì)全球化對區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級提出了新的要求。作為配置資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，競爭很大程度上取決于城市吸引配置高端要素 的能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的情況。魯爾是德國最先進(jìn)入工業(yè)時代的地區(qū)，它從煤炭資源開發(fā)開始，然后發(fā)展鋼鐵、裝備制造等能源重化工產(chǎn)業(yè)，使其成為一個著名的工業(yè)區(qū)?，F(xiàn)在調(diào)整如期完成以后，魯爾的面貌發(fā)生了新的變化，結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了調(diào)整和升級。一個反面的典型是底特律，底特律大家都知道，福特、克萊斯勒、通用汽車三大汽車公司總部都在底特律，是世界上著名的汽車之城。底特律的生產(chǎn)總值曾經(jīng)在美國處于第 5的位置，現(xiàn)在降落到第 18位，城市總負(fù)債達(dá)到 l80億美元，那里失業(yè)率高、犯罪率高，人們的安全感也缺失了，大 量的人口遷出底特律，由過去的 185萬人到目前只剩下 7l萬人，被美國媒體稱為 “美國最悲慘的城市 ”。 當(dāng)前我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，出現(xiàn)了兩件不得不講的事情，這也和我們下決心搞航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)有很大關(guān)系。供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過對信息流、物流、資金流的控制 ，從原材料采購開始到最終產(chǎn)品，再由銷售網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中這樣一個過程中，把供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，推動了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，也促進(jìn)了供應(yīng)鏈管理的變革，世界確實(shí)變成了一個地球村。這本書出來以后，郭庚茂同志幾次建議我看一看這本書，當(dāng)時我沒太留意，他又給我說了一次，我前一段看了以后向書記匯報(bào)，我說確實(shí)有很大啟發(fā)。 所謂服務(wù)外包就是把公司本來內(nèi)部做的一部分程序讓另一家公司代勞，再把做完的工作重新合并放在原來的程序中。印度雖然經(jīng)濟(jì)比較落后，但它是一個以英語為官方語言的國家，它非常重視信息知識、 IT人才的培育 ,每年有幾萬的專門人才從高校畢業(yè)，這些人既懂英語，又有 IT方面的知識，又迎合了信息技術(shù)的發(fā)展，人力資源的費(fèi)用成本比較低，在美國一個工程師的工資支付是 其工程師的 810倍。印度就大力抓住這個機(jī)遇發(fā)展服務(wù)外包，現(xiàn)在成了世界上服務(wù)外包做得最好的國家，包括美國的大學(xué)、醫(yī)院等公共部門很多內(nèi)部流程和運(yùn)營管理都是靠在印度的服務(wù)外包來實(shí)現(xiàn)的。這個方面比較典型的是美國、中國 、印度這樣一些國家，美國把它的很多制造業(yè)，比如汽車制造業(yè)，也比如蘋果手機(jī)，整個制造過程放在了國外，它只留下了設(shè)計(jì)、研發(fā)，銷售總部也可能在它那里，但是其他的整個制造部分全部放在了外面進(jìn)行離岸生產(chǎn)。 第三是電子商務(wù)，這個大家比較容易理解。 這三個事物的出現(xiàn)使整個生產(chǎn)組織發(fā)生了很大的變化，比如 iPhone產(chǎn)品的供應(yīng)鏈， iPhone產(chǎn)品的供應(yīng)鏈?zhǔn)窃趺闯霈F(xiàn)的呢？包括操作系統(tǒng)平臺在內(nèi)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷售在美國蘋果公司總部，半導(dǎo)體在德國和臺灣，內(nèi)存在韓國和日本，顯示屏、電路板在韓國和臺灣，芯片在美國、歐洲，連接器在歐洲，稀有金屬在亞洲和非洲，總裝和零組件在中國，電信運(yùn)營商和渠道商在不同銷售地。這就清晰地說明隨著離岸生產(chǎn)、服務(wù)外包、電子商務(wù)的出現(xiàn)，一種叫供應(yīng)鏈中心的東西出現(xiàn)了。誰處于中心，誰就處于價值鏈的高端，而這個中心是會 “移動 ”的。弗里德曼提出， “世界是平的，意味著今天這樣一個因信息技術(shù)而緊密方便的互聯(lián)中，全球市場、勞動力和產(chǎn)品都可以被整個世界共享，一切都可能以最有效和最低成本的方式實(shí)現(xiàn)，全球化無可阻擋。他說得非常幽默，也非?？陀^，美國的工程師和操作工人所競爭的對手是中國、印度這樣國家同樣好或者同樣不好的工程師和操作工人，你必須和他們競爭，如果競爭不過他們，那你就敗下來了?，F(xiàn)在世界上大的財(cái)團(tuán)和企業(yè)集團(tuán)，沒有服務(wù)外包、離岸生產(chǎn)簡直沒法生存。但是沒有什么辦法讓一些最有價值的東西留在我們這里呢？最近，鄭州市搞了一個 “關(guān)于建設(shè)全球智能手機(jī)研發(fā)制造基地的研究報(bào)告 ”，開始直面這一問題。什么叫新工業(yè)革命？就是新科學(xué)思想、新技術(shù)應(yīng)用在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造的流程中扮演著空前重要的角色。很多同志可能聽說 3D打印了，3D打印今后給我們的生活帶來什么變化，現(xiàn)在還很難預(yù)料，實(shí)際上就是計(jì)算機(jī)里面設(shè)計(jì)好產(chǎn)品的模型和制造程序，然后通過現(xiàn)在計(jì)算機(jī)打印的原理，把比如金屬、高密度的塑料材料等變成粉末狀，然后通過噴膠、噴粉末，按照設(shè)計(jì)的流程把一個實(shí)在的物體給打印出來，現(xiàn)在甚至武器系統(tǒng)和飛機(jī)等先進(jìn)設(shè)備的零部件全部也可以打印出來了，它進(jìn)一步普及以后，會迅速地改變整個制造業(yè)的面貌。所謂數(shù)字化制造，比較典型的就是剛才說的 3D打印。所謂個性化制造就是說在制造的過程中，特別尊重消費(fèi)者的意愿，更注重產(chǎn)品的差異化。另外是小型化制遣，出現(xiàn)了很多微觀的跨國公司、小企業(yè)，精品制造、小批量、特定產(chǎn)品生產(chǎn)等小型化開始出現(xiàn)。本地化制造就是滿足你那個地方 的市場需求，然后把制造能力就放在你那個地方生產(chǎn)。 新工業(yè)革命的另一個顯著特征就是消費(fèi)者的參與，在產(chǎn)品的價值鏈中，消費(fèi)者發(fā)揮越來越重要的作用，消費(fèi)者直接參與進(jìn)來了。比較通俗的理解比如說網(wǎng)購，網(wǎng)購對產(chǎn)品的選擇性、耐效性有了更高的要求，通過快遞把你需要的東西非常 快捷地、低成本地送到你手上，確實(shí)是一個非常新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)再出現(xiàn)，正是網(wǎng)購的出現(xiàn)，是許多供應(yīng)鏈的組合出現(xiàn)了一些變化，人們不再需要建一個大商場，耗資巨大的商場建設(shè)，大量的零售員工，水電氣暖空調(diào)形成大量的能源消耗。我們現(xiàn)在說： “別了，百貨商店時代 ”還有些早，百貨商店也可能永遠(yuǎn)不會被替代，但這種變化正在對我們的 生活產(chǎn)生重大影響，同時他也推動了生產(chǎn)方式進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。隨著交易合作和通訊成本的下降，鏈環(huán)不僅包括中國產(chǎn)品和裝備線，也包括越來越多的服務(wù)，如研發(fā)設(shè)計(jì)、維護(hù)和支持、客戶服務(wù)、商業(yè)流程和其他，其結(jié)果是帶來了有時被稱為全球供應(yīng)鏈自動化的東西，分工越來越細(xì)，資源配置變得更加高 效，這個部門就建議要高度重視新工業(yè)革命對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的一些影響?，F(xiàn)在有關(guān)材料講德國已經(jīng)開始在構(gòu)建第四次工業(yè)革命的平臺，是什么內(nèi)容呢？我們現(xiàn)在還搞不太清楚，還得拭目以待。國際上整個民航 業(yè)現(xiàn)在正處于非常迅猛的發(fā)展階段，客運(yùn)量和貨運(yùn)量在大幅度增加。因?yàn)槭裁茨兀克p型化、高附加值，那么多的海運(yùn)船隊(duì)只承擔(dān)了整個世界貿(mào)易額的 60%。據(jù)有關(guān)資料分析，現(xiàn)在我國民航的客運(yùn)量在 2020年的時候大體上是 ，到 2020年的時候預(yù)測客運(yùn)量可能會達(dá) ，同時貨郵的增長也非常迅猛。現(xiàn)在中國的香港已經(jīng)成為全球最大的航空貨運(yùn)港，年貨運(yùn)量已經(jīng)達(dá)到了 400萬噸，緊跟其后的是美國孟菲斯，第三就是上海浦東，已經(jīng)達(dá)到了 310萬噸左右。如阿姆斯特丹機(jī)場周邊已聚集了 1500家工業(yè)、物流企業(yè)，孟菲斯機(jī)場周邊帶來了 600億美元的收入，創(chuàng)造了 22萬個就業(yè)機(jī)會。同時，隨著全球區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，大量的先進(jìn)制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，國際間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也帶來了一些布局上的變化，這些轉(zhuǎn)移變化也必然引起航空運(yùn)輸業(yè)的快速增長。特別是我們民航業(yè)發(fā)展受到了空域資源的限制。美國、歐洲和日本這些國家跟我們的空防條件不一樣，美國的防空是全球進(jìn)攻、全球防御性的，它的空軍基地都在外面駐著，在沖繩和太平洋、印度洋、大西洋 等一些島嶼上都有它的空軍基地，本土的空防倒不占大量的空域。它們和民航是不能使用相同的空域的，這樣以來就造成我們的空域資源特別窄。在這種緊張的情況下，北京、上海、廣州這些地方承擔(dān)著中國大陸本土 80%的貨運(yùn)量，客運(yùn)也是?，F(xiàn)在民航當(dāng)局提出來，對民航布局進(jìn)行調(diào)整，把北京、上海、廣州三大機(jī)場變成國際航空樞紐，把它的門戶機(jī)場功能、中轉(zhuǎn)功能劃出去。鄭州機(jī)場有這樣一些優(yōu)勢。同時，繞航率低，經(jīng)停、中轉(zhuǎn)率比較高。我們按照現(xiàn)在的航線進(jìn)行設(shè)計(jì)，有 1000多條航線可以從鄭州經(jīng)過。這種航路的中心位置實(shí)際上就是我們的優(yōu)勢。鄭州有這么一個好的條件，在這里發(fā)展中轉(zhuǎn)是非常有利的。從鄭州機(jī)場出發(fā)，兩小時大體上能夠覆蓋中國 90%的國土和 90%以上的生產(chǎn)能力、人口，兩個小時就把中國整個航空圈給覆蓋住了。為什么國家在考慮航空布局的時候，始終把鄭州作為一個熱點(diǎn)來考慮呢？就是因?yàn)槲覀冇羞@么些優(yōu)裕的條件，特別是我們現(xiàn)在在機(jī)場的規(guī)劃過程中，地域空間還比較舒展，我們規(guī)劃了五條跑道。比如首都機(jī)場，它已經(jīng)沒有空間來規(guī)劃了，只有去建第二機(jī)場，像武漢 天河機(jī)場，最多是三條跑道了。有五條跑道的世界機(jī)場不太多，美國芝加哥算一個、亞特蘭大算一個，德國法蘭克福算一個。 二、在不懈奮斗中著力培育河南的發(fā)展優(yōu)勢 (探索決策的過程） 為了實(shí)現(xiàn)中原崛起的目標(biāo)，歷屆省委、省政府一直在追求探索和奮斗中豐富著河南的發(fā)展實(shí)踐。當(dāng)時我也覺得確實(shí)虛幻飄渺，鄭州跟芝加哥比不是癡人說夢嗎？當(dāng)時國家的一個部委領(lǐng)導(dǎo)也講，我看鄭州將來有點(diǎn)像德國的法蘭克福，尤其鄭州這個地方要是發(fā)展航空的話，有可能發(fā)展得同法蘭克福機(jī)場一樣重要。李克強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在鐵路都網(wǎng)絡(luò)化了，我們不修，它完全可以繞過去。后來我們省委、省政府一屆一屆地在這方面一直在不懈地追求，來打造我們的區(qū)位優(yōu)勢。我們一直在尋求突破，來打一場 21世紀(jì)的 “中原突 圍 ”。這些年我們最痛心的就是在交通區(qū)位優(yōu)勢上有所下降，我們最興奮的就是交通區(qū)位優(yōu)勢又得到了提升。 第一是民航優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的提出。當(dāng)時隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)形成，我們已經(jīng)變成了全國高速通車?yán)锍?最多的省份，而且鐵路網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)劃，下一步怎么辦？省委、省政府清醒地判斷，民航的發(fā)展對河南來講是一個短板，沒有民航的發(fā)展，我們的對外開放問題就解決不了。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下能夠集中吸引要素，能夠高效配置資源的，往往只是幾個大的城市群、大的都市。到德國，也就是法蘭克福、柏林、漢堡等。鄭州呢？除非是來觀光少林寺，沒人知道也 沒有必要耽誤時間。要想不邊緣化，必須把民航發(fā)展起來。 第二是機(jī)場樞紐建設(shè)規(guī)劃。盧展工同志是從沿海來河南的，在了解省情時，問我們有沒有主要口岸。他說不好沒關(guān)系，有題材我們就要下決心把它做好。到航空港以后，他說我們要把它作為一號工程認(rèn)真抓起來，河南沒有海港，航空港就是我們對外開放的主要平臺和高地。 第三是建設(shè)綜合交通樞紐。 當(dāng)時我們做了兩個規(guī)劃，一個是鄭州東站規(guī)劃，一個是鄭州機(jī)場規(guī)劃，這兩個地方都要零換乘。當(dāng)時上海虹橋機(jī)場也在做規(guī)劃，它把磁懸浮、高鐵、地鐵和虹橋機(jī)場并起來，以體現(xiàn)零換乘的綜合交通優(yōu)勢。同時，把這個樞紐和鄭州東站樞紐連接起來，在鄭州東站進(jìn)行中轉(zhuǎn)的旅客坐城鐵直接到飛機(jī)場，這樣一來才能發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢，當(dāng)時我們這個規(guī)劃在全國是第一個這樣做的。后來發(fā)改委、交通部、民航局領(lǐng)導(dǎo)都來考察，說河南這個理念是比較新的，要向全國推介發(fā)展綜合交通樞紐，現(xiàn)在一些機(jī)場也在這樣建。我們以前確實(shí)是太封閉了，到國外一考察堅(jiān)信我們必須發(fā)展綜合交通樞紐。要想把機(jī)場發(fā)展起來，真正的主角是航空公司。我們過去為了發(fā)展基地公司到處苦求， 但是成效有限。長此以往，形不成幾個航班波，就難以形成中轉(zhuǎn)樞紐。在貨運(yùn)發(fā)展上缺乏資源，我們經(jīng)濟(jì)對外依存度低，產(chǎn)業(yè)層次也不高，沒貨可運(yùn)，即使有個別出口貨，但沒有進(jìn)來的貨。旅客給我寫信，說偌大一個航站樓，找不到一個會說英語的服務(wù)員。我們的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不夠，所以引不起別人的注意，最后只留了一個南方航空公司的基地公司。還有，國貨航現(xiàn)在也進(jìn)來了，而且下一步可能還有大動作。在這個基礎(chǔ)上，我們開始做機(jī)場城市 航空城的規(guī)劃。作為中轉(zhuǎn)樞紐就會出現(xiàn)大量的中轉(zhuǎn)旅客在機(jī)場轉(zhuǎn)機(jī)，轉(zhuǎn)機(jī)留滯期間是要進(jìn)行休閑和消費(fèi)活動的，我們必須在機(jī)場周邊建設(shè)一個類似于機(jī)場城市的東西。阿姆斯特丹機(jī)場離市區(qū)有一定距離，但因?yàn)闄C(jī)場的發(fā)展比較好，世界 500強(qiáng)的總部有 48個在機(jī)場周邊，旅行方便，辦公效率高，機(jī)場周邊就形成了大體上 20多萬人口的城市，機(jī)場本身功能非常多元。在阿姆斯特丹機(jī)場的手袋上就寫著 3個 Y，一個是 FLY飛行，一個是 BUY購物，還有一個是 PLAY玩，都在機(jī)場解決。后來到亞特蘭大機(jī)場看了，亞特蘭大機(jī)場也是這樣，每天形成幾十萬人口的周轉(zhuǎn)和客流，候機(jī)樓又熱鬧又舒適，勝過我們的王府井。我們覺得就應(yīng)該建一個這樣的機(jī)場城市。那時候李克強(qiáng)同志主導(dǎo)，鄭州市承擔(dān)做了一個面積為 189平方公里的航空城規(guī)劃。 第六是綜合保稅區(qū)。為了使蘋果手機(jī)生產(chǎn)線落戶鄭州，郭庚茂同志當(dāng)時主持召開省政府常務(wù)會討論研究決定，我們要爭取搞綜合保稅區(qū)，并把它建在機(jī)場旁邊，因