【正文】 房村、火卡村、岔溝村、海眉村、江子村、河邊村、化眉村、燕子村、永興村、老場壩村、院子村、大田村、碾房村、家竹村、民祥村、草塘村、川洞村野馬川鎮(zhèn)上街村、前山村、新營村、山腳村、爭議地、石板村、雙營村、大寨村、蘇嘎村、麻初村、青獅村、花角村、毛栗樹村、三院村、寨子村、雙河村、新場村、新田村、烏木村、上街村、石板村、利河村、下街村、赫章縣蘋果園、石丫村、大田村、車?yán)舜?、上街村、石丫村、石丫村、尖山村、下街村達(dá)依鄉(xiāng)海嘎村、元地村、磨石村、尖山村、元莊村、沙壩村、達(dá)依村、和平村、坪子村、海馬村、娛樂村、銀莊村、龍?zhí)链逅帘むl(xiāng)合心村、水塘堡國有林場、水潮村、塘口村、草子坪村、永康村、田壩村、新都村、黃坭村、馬圈巖村、新河村、水塘堡國有林場、新民村、杉木箐村、營峰村、沙壩村興發(fā)鄉(xiāng)小海子村、石板村、鷹嘴村、中營村、民族村、丫都村、新營村、場壩村、中寨村、興發(fā)村、栽根村、摸嘎寨村、赫章縣木材公司皮塌林場、營盤村、大山村、丫口上村、大街村松林坡鄉(xiāng)官寨村、小薯塊村、榨落箐村、箐營村、倮柱村、大梁子村、拱橋村、紅磚村、黃家寨村、蛇倮沖村、錢家寨村、半沖村、半邊街村、喜雀窩村、塌土村、花苗寨村雉街鄉(xiāng)木沖村、汞山村、木戛村、拉夫村、雉街國有林場、大河村、雙龍村、發(fā)達(dá)村、雉街村、聯(lián)發(fā)村、大涼山村珠市鄉(xiāng)核桃村、礦山村、高原村、拱山村、德塊村、陸坪村、上寨村、團(tuán)結(jié)村、興山村、七一村、街上村、珠市國有林場、興營村、鐵礦山國有林場、文淵村、青杠村、珠市村、光明村、紅星村、以那村羅州鄉(xiāng)丫口村、松林村、還路村、紅巖村、龍科村、石山村、大寨村、溪河村、民聯(lián)村、水營村、光明村、海源村、和平村、銅建村、平原村、高山村、營興村、龍灘村、海子村、長坪村雙坪鄉(xiāng)坪子村、聯(lián)豐村、營興村、高明村、紅衛(wèi)村、興發(fā)村、岔河村、新田村、農(nóng)田村、元街村、大石村、河泉村、石莊村、回水村、大海子國有林場、五里村、兒馬沖村、拱橋村、金山村、胡來廠村、刺竹村、法沖國有林場、石六缸村、海子村、鞍山村、雙坪村、犀牛山村、瓦店村鐵匠鄉(xiāng)合山村、處卓村、高原村、聯(lián)合村、中井村、聯(lián)盟村、響水村、共同村、鐵匠村、沿海村輔處鄉(xiāng)茶花村、營塘村、幸福村、葛布村、興旺村、開嘎村、楊家溝村、輔處村、拖二村可樂鄉(xiāng)高坪村、營腳村、長坪村、銅廠村、牧場村、新民村、大田村、春樂村、海子村、高枧村、農(nóng)場村、可樂村、豐收村、雙龍村、金光村、營盤村、銀光村、大山村、礦山村河鎮(zhèn)鄉(xiāng)雙樂村、新營村、紅房村、雙河村、四方村、河壩村、海雀村、龍?zhí)链濉⒒ㄛ璐?、油房村、板底村、新寨村、老街村、河邊村、發(fā)開村、恒底村、法沖村、發(fā)達(dá)村、以則村、舍虎村德卓鄉(xiāng)中營村、大營村、馬路村、堰聯(lián)村、元角村、尖山村、爐元村、沙泥村、田壩村、水爐村、壩塘村、柏楊村、德卓村、勝營村安樂溪鄉(xiāng)瓦窯村、豐巖村、甘河村、花秋村、高橋村、營坪村、安樂村、青山村、小河村、營上村、平頂村、碗廠村、大茶村朱明鄉(xiāng)營盤村、則安村、朱歪村、安甲村、白營村、坪子村、環(huán)山村、則姑村、付家灣村、田壩村、雙營村、海田村、磨角村、溜墟村、木營村、發(fā)開村結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)中山村、青江村、松林村、大山村、大寨村、沙壩村、毛姑村、多魁村古基鄉(xiāng)桃園村、發(fā)倮村、古基村、著多村、蘇莊村、垮基村、青龍村、水塘村、團(tuán)山村、元寶村、元寨村、海子村、中寨村、革鬧村、長沖村、水庫村、爭議地、團(tuán)山村哲莊鄉(xiāng)麻塘村、新前村、壩子村、雄都村、者塊村、瓦房村、團(tuán)結(jié)村、娃多國有林場、場壩村、林場、發(fā)達(dá)村、山腳村、三友村、邊沿村、阿穴村、新益村、坪子村、哲莊村、中心村、環(huán)山村、香坪村平山鄉(xiāng)中心村、長沖村、清塘村、水塘村、發(fā)香河村、岔河村、雄營村、雙塘村、田壩村、后山村、呆梅溝村、農(nóng)莊村、平山村、中寨村、平山國有林場、對江村、平山國有林場、中山村、平山村、平山國有林場、江南村古達(dá)鄉(xiāng)官房村、發(fā)科村、田壩村、海營村、新營村、水迎村、新田村、高峰村、和平村、觀音村、中壩村、石營村、民進(jìn)村、聯(lián)營村、中山村、豐產(chǎn)村、中心村、中營村、永樂村、大地村、新街村、中田村、三愛村、古達(dá)村、發(fā)河村威奢鄉(xiāng)迎春村、山英村、田壩村、漁塘村、大營村、中營村、大寨村、營盤村、山泉村、迎水村、小營村 人口經(jīng)濟(jì)狀況年末，全縣戶籍總?cè)丝谌?，其中：戶籍城?zhèn)人口人。人口出生率‰，死亡率為‰；自然增長率‰。赫章是國家扶貧工作重點(diǎn)縣。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，比上年增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，比上年增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，比上年增長。年，我縣實現(xiàn)全社會工業(yè)增加值億元，按可比價格計算，同比增長。實現(xiàn)萬以上規(guī)模工業(yè)增加值億元，按可比價格計算，同比增長。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到元，比上年增長。年城鎮(zhèn)居民人均住房面積平方米。社會保障建設(shè)進(jìn)展明顯。新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)人，比上年增長。生育保險參保人數(shù)人，比上年下降。 土地利用現(xiàn)狀根據(jù)年地類數(shù)據(jù)庫更新數(shù)據(jù)，赫章縣土地總面積是，其中耕地面積為，草地面積為，林地面積為，水域面積為。水土流失與水土保持概況水土流失面積根據(jù)《貴州省水土保持公告（）》，年全縣水土流失面積，占土地總面積的，其中，輕度流失面積，中度流失面積，強(qiáng)烈流失面積，極強(qiáng)烈流失面積，劇烈流失面積。水土流失主要發(fā)生在坡耕地、荒山荒坡、低覆蓋林地等地類和生產(chǎn)建設(shè)活動集中區(qū)。水土流失給自然環(huán)境造成嚴(yán)重的危害，不僅造成土地資源的坡壞和損失，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，還加劇水旱災(zāi)害，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：）土壤肥力降低土壤是人類生存所必需的綠色植物生長的基礎(chǔ)。裸露坡地一經(jīng)暴雨沖刷，就會使含腐殖質(zhì)多的表層土壤流失，造成土壤肥力下降。）污染水質(zhì)隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使用的農(nóng)藥和化肥量日益增多，在噴灑農(nóng)藥和除草劑以及使用化肥的過程中，只有少量附著在農(nóng)作物上，大部分殘留在土壤中，降雨產(chǎn)生洪水在匯流的過程中，通過地面徑流的沖刷將土壤中的有機(jī)質(zhì)及殘存的農(nóng)藥和肥料等物質(zhì)隨土壤一起帶入水體，污染水質(zhì)。洪水過后，枯季來臨，由于枯季水量減少，水體的稀釋自凈能力下降，水環(huán)境容量減小，水污染速度加快。同時滑坡、崩塌、泥石流等嚴(yán)重的水土流失不僅坡壞周圍環(huán)境，甚至危及社會生產(chǎn)和人身安全。部分山脊植被覆蓋度降低，基巖裸露。 水土流失成因（一）自然因素、降雨短歷時的強(qiáng)降雨是造成赫章縣水土流失的主要因素。、土壤土壤及地面組成物質(zhì)是水土流失的物質(zhì)來源，影響著水土流失的發(fā)生和發(fā)展。成土母巖多為碳酸鹽巖，成土速度慢，土層淺薄，巖溶面上的巖、土之間粘結(jié)力差，保水保土能力差，土壤和風(fēng)化巖在缺乏植被保護(hù)的情況下極易發(fā)生土壤侵蝕，易產(chǎn)生水土流失，形成石漠化現(xiàn)象。、植被植被覆蓋對防止水土流失有重要作用，它不僅能增加土壤的抗蝕和抗沖能力，而且地上部分可攔截降水，減輕地面直接承受雨滴的沖擊，提高降水入滲率，減少徑流的產(chǎn)生量，以減輕徑流對地面的沖刷。（二）人為因素人類社會不合理的農(nóng)業(yè)耕作和生產(chǎn)建設(shè)活動，破壞了地面植被和地形地貌，造成了嚴(yán)重的水土流失。、不合理的農(nóng)業(yè)開發(fā)和落后的生產(chǎn)方式加劇水土流失舊的耕作方式和思想意識嚴(yán)重束縛著先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣以及生態(tài)環(huán)境意識和觀念的提高。、生產(chǎn)建設(shè)活動造成新的水土流失隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省各種基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，人口不斷增加，城鎮(zhèn)化步伐加快，資源開發(fā)強(qiáng)度增大，一些單位或個人，水土保持意識和法制觀念不強(qiáng)，在開展生產(chǎn)建設(shè)活動時，往往是重項目建設(shè)，輕生態(tài)保護(hù)，項目建設(shè)過程中破壞了植被，造成地表裸露，對產(chǎn)生棄渣棄土沒有采取必要的保護(hù)措施，造成新的水土流失。赫章縣年年來共完成水土保持投資萬元。水土保持成效、經(jīng)驗成效：通過實施上述措施后，經(jīng)測算年直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)萬元，年蓄水量達(dá)萬，保土能力為萬，增加林草覆蓋率以上，小流域內(nèi)受益群眾生活水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。年赫章縣水土流失面積變化統(tǒng)計表 單位：178。年水土流失面積跟年水土流失面積相比，輕度減少，中度增加，強(qiáng)度減少，極強(qiáng)度減少，劇烈增加。經(jīng)驗：由于近年來水土流失程度加重，各級政府對項目區(qū)內(nèi)的水土流失現(xiàn)象非常重視，積極開展了各項水土保持綜合治理工作，制定出了相應(yīng)的水土保持治理措施，并加強(qiáng)了水土保持執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確了水土保持綜合治理的職責(zé)，使群眾治有責(zé)，管有權(quán)，養(yǎng)有利。水土保持綜合治理在措施布置上，首先考慮農(nóng)民自身意愿和其對基本耕作的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厮亮魇КF(xiàn)狀和相關(guān)對農(nóng)政策形成對小流域進(jìn)行山、水、林、田、路的綜合治理。②治理保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合。③提高公眾與行政參與的力度。因此，項目建設(shè)必須開展全面的公眾參與和行政參與。從以往經(jīng)驗看，水土保持綜合治理項目的單位項目規(guī)模不宜過大，應(yīng)控制在一定的面積以內(nèi)，實施的項目類型也不宜太多。 第二章 水土流失現(xiàn)狀與水土保持需求分析水土流失現(xiàn)狀 水土流失類型按全國水土流失類型區(qū)的劃分，赫章縣屬于水力侵蝕為主的類型區(qū)—西南巖溶區(qū)。從危害特點(diǎn)看，一是石灰?guī)r山區(qū)的坡耕地的“石漠化”，使耕地的數(shù)量和質(zhì)量降低，威脅著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生存；二是泥石流多發(fā)區(qū)，對溝口和下游危害劇烈。畢節(jié)市水土流失面積為，占土地總面積的。赫章縣水土流失強(qiáng)度見表:表 赫章縣水土流失強(qiáng)度統(tǒng)計表土壤侵蝕等級面積（178。）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失情況赫章縣共個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)水平、土地利用現(xiàn)狀存在差異，其水土流失現(xiàn)狀也存在一定的差別。安樂溪鄉(xiāng)轄個行政村，總面積，水土流失面積，水土流失面積占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積的比重為，水土流失面積比僅次于哲莊鄉(xiāng)，居全縣第二位。羅州鄉(xiāng)轄個行政村，總面積，水土流失面積，水土流失面積占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積的比重為，水土流失面積比列居全縣第四位?？蓸粪l(xiāng)轄個行政村，總面積，水土流失面積，水土流失面積占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積的比重為。在各個不同巖性中，非碳酸鹽巖的水土流失比重最高，中度以上水土流失面積也是以非碳酸鹽巖最為嚴(yán)重，非碳酸鹽巖水土流失面積，占旱地總面積的，其中，中度以上侵蝕面積 ，占非碳酸鹽巖水土流失面積比重的。以上的區(qū)域，其中176。水土流失面積是最高，水土流失面積為，占該坡度面積比為；其中輕度侵蝕面積為，占輕度侵蝕面積比重的；中度侵蝕面積為，占中度侵蝕面積比重的；強(qiáng)度侵蝕面積為，占強(qiáng)度侵蝕面積比重的，全縣劇烈侵蝕面積均集中在大于176。 176。水土流失面積面積次之，水土流失面積為，占該坡度面積比為；其中輕度侵蝕面積為，占輕度侵蝕面積比重的；中度侵蝕面積為，占中度侵蝕面積比重的；強(qiáng)度侵蝕面積為，占強(qiáng)度侵蝕面積比重的。從赫章縣水土流失強(qiáng)度的分布情況來看，輕度和中度侵蝕為主，占水土流失面積的，中度侵蝕及以上等級所占比例較小。從水土流失面積比例來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失面積比例占各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積比例為以上的有輔處鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、野馬川鎮(zhèn)、雙坪鄉(xiāng)、古基鄉(xiāng)、六曲河鎮(zhèn)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)、可樂鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、羅州鄉(xiāng)、達(dá)依鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、哲莊鄉(xiāng)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（）存在的主要問題 ）資金投入不足，工程質(zhì)量不高由于工程資金投入不足，達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)的一次性投資，導(dǎo)致治理措施分散，治理標(biāo)準(zhǔn)低，不能形成完整的綜合防護(hù)體系。 ）后續(xù)管理未跟上，措施效益未充分發(fā)揮坡改梯工程，由于責(zé)任不落實，不利于維護(hù)。小型水利水保工程雖屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，但大部分未落實管護(hù)人員，工程的攔、引、蓄、排、灌能力低，造成各項措施的效益沒有充分發(fā)揮。部分地方出現(xiàn)了邊治理邊坡壞，甚至坡壞大于治理的現(xiàn)象，人為水土流失呈加劇的趨勢。受行政干預(yù)、利益驅(qū)動等因素的影響，部分開發(fā)建設(shè)項目很難進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，人為水土流失在局部地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重，開發(fā)建設(shè)項目水土流失管理工作任重而道遠(yuǎn)。 ）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系不健全，新技術(shù)應(yīng)用和推廣滯后地區(qū)性水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)尚未建立，有些地方開發(fā)建設(shè)項目沒有按有關(guān)規(guī)定開展水土保持監(jiān)測工作；有些地方水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費(fèi)、人員不足，缺少設(shè)備配置，嚴(yán)重制約和影響了水土保持工作的正常開展。水土保持需求分析社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水土保持的需求分析城市化規(guī)模將進(jìn)一步加大，城區(qū)面積將進(jìn)一步擴(kuò)大，意味著有限耕地將進(jìn)一步減少。 生態(tài)安全建設(shè)及改善人居環(huán)境水土流失是引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化的主要因素之一，生態(tài)安全建設(shè)與人居環(huán)境維護(hù)和改善是水土保持工作的重要組成部分，水土保持能夠有效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)。未來赫章縣水土流失治理為主，在生態(tài)狀況較好區(qū)域重點(diǎn)預(yù)防，防治并重，開展小流域綜合治理、坡耕地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，同時加強(qiáng)監(jiān)督管理的，有序開展生態(tài)恢復(fù)治理工程，有效控制人為因素造成的水土流失。赫章縣植被覆蓋度為，因此對水土保持的需求主要體現(xiàn)在坡耕地治理建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，同時輔以清潔小流域和小流域綜合治理，結(jié)合“四在農(nóng)家在人口密度大的城鎮(zhèn)區(qū)域注重城市環(huán)境綠化美化，因地制宜地開展林草植被建設(shè)，有效增加植被覆蓋，改善和維護(hù)人居環(huán)境。烏江水系的六沖河和三岔河流域面積178。占全縣面積。河道溝渠邊坡水土流失直接危害到河流溝渠生態(tài)環(huán)境，將會造成大面積的生態(tài)坡壞。汛期泄水不及，造成每次洪水過程高水位持續(xù)時間長。因此江河治理的水土保持需求為加大河流上游水源涵養(yǎng)林建設(shè)，尤其是現(xiàn)狀植被覆蓋度低的水庫上游。赫章縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)種類繁多，最主要的有滑坡、不穩(wěn)定斜坡、崩塌（危巖體）、泥石流及巖溶塌陷等自然災(zāi)害，河道圩堤頂面泥土的流失和坍塌又使得圩堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，在汛期抵擋不住洪水的侵襲，造成洪澇災(zāi)害加劇。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收對水土保持的需求分析①土地資源可持續(xù)利用對水土保持的需求分析水土資源是人類賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要前提。同時，耕地、園地施用的化肥、農(nóng)藥隨地表徑流進(jìn)入江河、水庫，造成江河、水庫淤積和水環(huán)境的惡化。因此，水土保持對水土資源的可持續(xù)利用有著舉足輕重的作