【正文】 ........45167。 項目對本地區(qū)的互適性分析 ....................................46167。 不同利益群體對項目的態(tài)度及支持程度 ....................46167。 地區(qū)文化狀況對項目的適應(yīng)程度 ..........................46167。 結(jié)論 ........................................................48167。 項目 基本情況167。 項目地址丁家街道沙堆社區(qū)第八、九、十二居民小組167。 項目負責(zé)人167。丁家街道位于重慶市某縣南部，地處成渝高速公路的黃金主干道上 ，距縣城 26公里，重慶市區(qū) 32公里，是璧南經(jīng)濟、文化中心，渝西經(jīng)濟走廊重鎮(zhèn),素有璧南商都之美喻。WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)丁家街道 1998年被列為重慶市 20個小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)；2022 年被列為重慶市 100個經(jīng)濟強鎮(zhèn)和商業(yè)小城鎮(zhèn)；2022 年被列為重慶市首批啟動的 45個中心鎮(zhèn)；2022 年被國家建設(shè)部等六部委列為全國重點鎮(zhèn)，同年創(chuàng)建為重慶市衛(wèi)生鎮(zhèn)；2022 年被命名為重慶市首批林業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)“花木之鄉(xiāng)” ；2022 年被命名為重慶市環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，2022 年被命名為重慶市文明鎮(zhèn)。 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本項目占地面積 50畝，拆遷及平整場地 50畝；新建 15米寬道路 800延長米長；鋪設(shè)給水管網(wǎng) 800米；鋪設(shè)排水管網(wǎng) 800米；鋪設(shè)電纜 800米。 項目性質(zhì)新建167。167。其中，建筑工程費 178萬元； 設(shè)備購置及安裝費 60萬元； 工程建設(shè)其它費用 1005萬元； 預(yù)備費 7萬元（詳見投資估算表） 。 資金籌措項目所需資金 1250萬元，全部由項目單位自籌。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注1 拆遷及場地平整 畝 502 道路工程 道路路基 M3 8000 道路路面 m2 12022 道路照明 盞 273 給水工程 DN300球墨鑄鐵管 米 200 DN400球墨鑄鐵管 米 300 DN500球墨鑄鐵管 米 3004 排水工程 DN400高強度 PVC管 米 450 DN500高強度 PVC管 米 3505 電力工程 m 800167。公司地處風(fēng)光秀麗重慶市銅梁縣,主要經(jīng)營規(guī)劃咨詢，編制項目建議書、項目申請報告、項目可行性研究報告、資金申請報告等。擁有一支由國家注冊咨詢工程師、注冊會計師、注冊造價工程師、等咨詢專家組成的專業(yè)技術(shù)隊伍。公司成立十余年來，堅持“為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，為客戶創(chuàng)造價值，盡心做好服務(wù)”的理念，堅持“客觀、科學(xué)、公正”的職業(yè)操守，為政府和企業(yè)投資項目決策提供了優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，受到投資業(yè)主的高度贊譽。167。 項目可行性研究的依據(jù)（1） 《中華人民共和國土地管理法》 ； （2） 《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》 （國發(fā)[2022]28 號） ；（3） 《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》 （國發(fā)[2022]31 號） ；（4） 《征地管理費暫行辦法》（5） 財政部 國土資源部 中國人民銀行《關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知》 （財綜[2022]74 號）（6） 財政部 國土資源部 中國人民銀行《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策等問題的通知》 （財綜[2022]48 號）（7）國土資源部 財政部 中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)土地儲備管理辦法的通知》 （國土資發(fā)[2022] 277 號）WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)（8） 《土地儲備資金財務(wù)管理暫行辦法》（9） 《重慶市土地管理規(guī)定》 ；（10） 《重慶市國有土地儲備整治管理辦法》 （重慶市人民政府令第 137號）（11） 《重慶市國有土地儲備整治管理實施細則》（12） 《重慶市征地補償安置辦法》 ；（13）重慶市財政局及國土資源和房屋管理局、人民銀行重慶營業(yè)部《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)事宜的通知》 （渝財建〔2022〕153 號）（14）重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》 （渝辦發(fā)[2022]74 號）（15） 《重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補償安置政策有關(guān)事項的通知》 （渝府發(fā)［2022］45 號） ；（16） 《某縣縣城總體規(guī)劃》 、 《某縣丁家國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”計劃和 2022年遠景目標(biāo)綱要》 、 《某縣丁家城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》 ；（17） 《某縣人民政府關(guān)于印發(fā)某縣征地補償安置實施辦法的通知》 （某府發(fā)[2022]100 號） ；（18） 《某縣人民政府關(guān)于征地補償安置若干問題的通知》 （某府發(fā)[2022]101號）（19）國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，主要有：1） 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 （GB5022095） ；WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)2） 《公路瀝青混凝土路面設(shè)計規(guī)范》(JTJ014—97)；3） 《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》(國建設(shè)部 2022年 3月)；4） 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB 50318．2022)；5） 《室外給水設(shè)計規(guī)范》 （GB500132022） ；6） 《城市道路照明設(shè)計規(guī)范》 （CJJ4591） ；7） 《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 （GB5005495） ；8） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GB500162022）等。167。WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)第 2 章 項目建設(shè)背景及必要性167。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“314”總體部署，把重慶加快建設(shè)成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，市委、市政府做出建設(shè)一小時經(jīng)濟圈的重大戰(zhàn)略部署。167?！兑庖姟诽岢喊才胖虚L期政策性貸款，重點支持土地整治、農(nóng)田排灌、土壤改良、機耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。2022年中央政府工作報告指出：要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。2022年 10月，黨的十七屆五中全會精神要求：推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機制，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。 重慶市政策背景2022年，胡錦濤總書記為重慶新階段發(fā)展作出了“314”總體部署，國務(wù)院批準(zhǔn)重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，國家批準(zhǔn)重慶為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。在無前路可循的探索中，為解決城鄉(xiāng)“二元”矛盾結(jié)構(gòu)，全市上下開始積極探索，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步推進。重慶市以加強金融合作促進農(nóng)村土地整治的方式，可直接加大農(nóng)村土地整治的投入，有力形成城市反哺農(nóng)村。此外，通過開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整治，對推進戶籍制度改革，WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)鼓勵和引導(dǎo)有條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，加快農(nóng)戶向城鎮(zhèn)集聚都能發(fā)揮重要作用。實施土地整治對項目區(qū)農(nóng)民進行安置補償，將有效減少實施戶籍制度改革工作帶來的民生問題，推動戶籍改革，應(yīng)同抓共進。 “十一五”期間丁家街道發(fā)展態(tài)勢 “十一五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，原丁家鎮(zhèn)黨委和政府團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進城市化進程，圓滿完成了“十一五”期間的各項目標(biāo)任務(wù)，促進了經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項工作都呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。以 2022年為例，財政總收入完成 8596萬元，完成年度計劃的 112%，其中工商稅完成 7146萬元，完成年度計劃的 109%。截止目前，丁家企業(yè)共計 155家，企業(yè)從業(yè)人員 18964人，其中規(guī)模以上企業(yè) 24家。形成了極具發(fā)展?jié)摿Φ拿裆糤ORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)氣、白云輪胎、世鑫包裝、益定機械等較大規(guī)模企業(yè)。丁家工業(yè)經(jīng)濟近年的發(fā)展，由于受到土地瓶頸的制約，走的是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強、擴大再生產(chǎn)的道路。企業(yè)產(chǎn)品核心競爭力和市場主動權(quán)得到明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了健康有序的良好態(tài)勢，保持了在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢地位。在蔬菜基地建設(shè)方面，切實抓好示范區(qū)建設(shè)工作，以片帶面促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的推廣利用。2022 年，丁家蔬菜播種面積 ，產(chǎn)量 10萬噸以上，總產(chǎn)值達到 。狠抓了植物檢疫工作，對丁家花卉苗木進行了全面檢疫調(diào)查，加強植物調(diào)運檢疫證辦理工作。實施綠化工程，僅 2022年，丁家新種植 20cm以上苗木達 8600余株，森林工程投資累計近 2億元。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加強了農(nóng)村公路的建設(shè)，逐步完善農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施。（三）新農(nóng)村建設(shè)循序推進，農(nóng)村面貌得到改觀五年里，大力推行“巴渝新居”建設(shè)，規(guī)劃了 3個康居示范點，其中，八壽村、蓮花壩村兩個示范點已完成建設(shè)。完成農(nóng)村危舊房改造 2300余戶，完成了成渝高速公路兩側(cè)危舊房屋改造工作。農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進，完成了花卉大道 B段、金龍路、馬彭路 10公里路面硬化工作。修建完成了高古等 14個村運動場，建立了“農(nóng)家書屋”并開設(shè)借閱點，豐富了村、社區(qū)的文化娛樂活動。2022 年，丁家新建商住樓面積 14萬平方米，渝隆路街道立面改造10萬平方米；完成了高速公路下道口環(huán)境整治。引入重慶名豪超市、宜客樂百貨等知名商業(yè)企業(yè)，新建大型超市——鳳梧超市。167。167。根據(jù)《某縣丁家鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2022—2020）（修改）》，丁家街道將充分利用自身條件，明確生態(tài)型城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，把丁家建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，人民生活富裕，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的適宜居民居住的生態(tài)型城鎮(zhèn)。 改善投資環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要本項目建成后，沙堆社區(qū)區(qū)的土地條件及綜合環(huán)境將得到大大改善，改良了投資環(huán)境，有利于加快產(chǎn)業(yè)集聚的速度，可直接推動某縣丁家街道的經(jīng)濟發(fā)展。因此，項目的建設(shè)有利于整個項目區(qū)投資環(huán)境的改善和農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。 促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和增收的需要農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題中的首要問題，核心是農(nóng)民就業(yè)、收入和農(nóng)民公民權(quán)利的實現(xiàn)和保障問題。本項目的建設(shè)能夠改善某縣丁家街道沙堆社區(qū)的交通及基礎(chǔ)設(shè)施條件，土地的合理利用可促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)機會大大增加，農(nóng)民家庭收入將會大幅度提高，從而加快農(nóng)村實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)。 發(fā)展地方經(jīng)濟，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要隨著國家中西部發(fā)展戰(zhàn)略的推進，重慶作為長江上游的經(jīng)濟中心，小城鎮(zhèn)建設(shè)具有廣闊的前景。把發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)視為解決經(jīng)濟“二元結(jié)構(gòu)”的必然選擇。本項目的建設(shè)對土地進行整治及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將改善項目區(qū)域環(huán)境條件、推動區(qū)域文明WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)發(fā)展、打牢農(nóng)村向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)；可為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└嗟木蜆I(yè)機會，對地方經(jīng)濟的發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，具有極為重要的現(xiàn)實意義。 項目的建設(shè)是戶籍制度改革—“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的需要目前，城鄉(xiāng)二元戶籍制度嚴(yán)重制約了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的發(fā)展，也嚴(yán)重制約了農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力過剩的問題長期得不到解決。為了保證這一制度改革的順利進行，重慶市政府加強保障體系建設(shè)，確保居民轉(zhuǎn)戶后，其就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療納入城鎮(zhèn)保障體系，實現(xiàn)轉(zhuǎn)戶進城后“五件衣服”一步到位，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。因此，本項目的建設(shè)為打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度做出了實質(zhì)性的貢獻，將成為戶籍制度改革的又一示范藍本。 項目場址選擇丁家街道沙堆社區(qū)位于某縣丁家街道北部，是新城區(qū)的重要組成部分（東經(jīng) 106176。36—東經(jīng) 106176。50之間，北緯 29176。20—北緯 29176。8之間）。本工程項目位于丁家街道沙堆社區(qū)，施工場地平坦開闊，工程材料豐富，運輸便利。167。 地形地貌沙堆社區(qū)地處川東平行嶺谷區(qū)與盆地南部邊緣山地交替接觸地帶，平均海拔 300米，大部分屬于淺丘地區(qū)，地勢平坦，土地肥沃，適宜多種作物生長。167。年均氣溫 17～18℃，年降雨量 1100mm，偶爾有冰雹發(fā)生。 基礎(chǔ)設(shè)施條件丁家鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，成渝高速公路和渝隆路穿鎮(zhèn)而過，1999 年 9月 18日開通了成渝高速公路丁家立交橋道口，丁健、丁廣、丁正公路在此交匯。167。167。2）各類建構(gòu)筑物項目拆遷范圍需拆遷建構(gòu)筑物面積為 3000平方米，各類建構(gòu)筑物主要包括三類：磚混結(jié)構(gòu)房屋、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)。167。167。土地補償費不分地類，按被征收土地面積計算，我縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)的土地補償標(biāo)準(zhǔn)為每畝 15000元；安置補助費按轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，每個轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為 27000元。持有水、電、氣單獨戶頭的被征地單位按征收土地時的安裝費用補償。村民的住房改作其它用途的，按住房補償，村民利用住房并取得合法經(jīng)營手續(xù)從事生產(chǎn)性經(jīng)營活動的設(shè)備搬遷損耗、停工損失及搬遷補助費，按所搬遷設(shè)備折舊后凈值的 15%―20%計算。表 31某縣征收土地房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)