【文章內(nèi)容簡介】 社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，適應(yīng)國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有著重要意義，市委市政府對此高度支持與重視。實施土地整治對項目區(qū)農(nóng)民進行安置補償，將有效減少實施戶籍制度改革工作帶來的民生問題，推動戶籍改革，應(yīng)同抓共進。167。 “十一五”期間丁家街道發(fā)展態(tài)勢 “十一五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，原丁家鎮(zhèn)黨委和政府團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進城市化進程，圓滿完成了“十一五”期間的各項目標(biāo)任務(wù)，促進了經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項工作都呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。“十一五”期間，丁家的各項經(jīng)濟指標(biāo)全面提升。以 2022年為例，財政總收入完成 8596萬元，完成年度計劃的 112%，其中工商稅完成 7146萬元，完成年度計劃的 109%。（一）項目建設(shè)穩(wěn)步推進，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體向好，企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，節(jié)能減排扎實推進。截止目前，丁家企業(yè)共計 155家，企業(yè)從業(yè)人員 18964人，其中規(guī)模以上企業(yè) 24家。逐步形成了年納稅在 100萬元以上的欖菊、民發(fā)、中電水泥制品、榕佳、盾之王、遠(yuǎn)林、港乾、雙友、恒泰等骨干企業(yè)。形成了極具發(fā)展?jié)摿Φ拿裆糤ORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)氣、白云輪胎、世鑫包裝、益定機械等較大規(guī)模企業(yè)。2022 年，丁家企業(yè)總產(chǎn)值達到 。丁家工業(yè)經(jīng)濟近年的發(fā)展，由于受到土地瓶頸的制約，走的是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強、擴大再生產(chǎn)的道路。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，引導(dǎo)企業(yè)運用先進設(shè)備、先進工藝和先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰或轉(zhuǎn)化高能耗、低產(chǎn)出、重污染的項目。企業(yè)產(chǎn)品核心競爭力和市場主動權(quán)得到明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了健康有序的良好態(tài)勢，保持了在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢地位。（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷壯大丁家堅持因地制宜、突出特色的發(fā)展模式，在保護耕地和尊重農(nóng)民意愿的前提下，充分發(fā)揮農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等建設(shè)主體作用，大力發(fā)展苗木和蔬菜產(chǎn)業(yè)，以培育和壯大苗木基地、蔬菜基地為主導(dǎo)，探索發(fā)展丁家特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射帶動璧南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在蔬菜基地建設(shè)方面，切實抓好示范區(qū)建設(shè)工作，以片帶面促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的推廣利用。大力推廣良種良法，發(fā)展常年蔬菜種植，積極推行無公害蔬菜種植技術(shù)，向農(nóng)民推薦重慶市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品 14個。2022 年，丁家蔬菜播種面積 ，產(chǎn)量 10萬噸以上，總產(chǎn)值達到 。在苗木基地建設(shè)方面，截止目前，丁家苗木種植面積 2萬余畝，品種 400余個，苗木年產(chǎn)量 390萬株，銷售量 200余萬株，苗木銷售收入達 3億元。狠抓了植物檢疫工作，對丁家花卉苗木進行了全面檢疫調(diào)查，加強植物調(diào)運檢疫證辦理工作。積極探索丁家花木交易市場的發(fā)展方向，進一步規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)花WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)木經(jīng)營秩序。實施綠化工程，僅 2022年，丁家新種植 20cm以上苗木達 8600余株，森林工程投資累計近 2億元。在三五、紅學(xué)、龍安、大嵐坳等村發(fā)展速生林 2700余畝，栽植尾巨桉 30萬株，補栽綠化桉樹 1萬余株，綠化村社道 110公里，實施庭院綠化 900畝。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加強了農(nóng)村公路的建設(shè)，逐步完善農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施。水利設(shè)施、電力提灌站、生產(chǎn)便道、農(nóng)業(yè)新機具，都得到較快發(fā)展。（三）新農(nóng)村建設(shè)循序推進，農(nóng)村面貌得到改觀五年里，大力推行“巴渝新居”建設(shè)，規(guī)劃了 3個康居示范點，其中，八壽村、蓮花壩村兩個示范點已完成建設(shè)。在各村實施了農(nóng)村飲用水工程、衛(wèi)生廁所改造、配套沼氣池、人行便道等項目。完成農(nóng)村危舊房改造 2300余戶，完成了成渝高速公路兩側(cè)危舊房屋改造工作。完成竹林灣、大嵐坳、銅瓦、長五4個村的水土保持整治工程。農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進，完成了花卉大道 B段、金龍路、馬彭路 10公里路面硬化工作。完成了中低產(chǎn)田土改造 3000畝。修建完成了高古等 14個村運動場，建立了“農(nóng)家書屋”并開設(shè)借閱點，豐富了村、社區(qū)的文化娛樂活動。（四）城市建設(shè)日新月異，宜居宜業(yè)彰顯魅力近五年來，丁家共拆除危舊房屋 2萬余平方米，新建商住樓 40萬平方米，形成了花卉麗都等品質(zhì)較高的住宅小區(qū)；新建中心醫(yī)院、新建和改造丁家農(nóng)貿(mào)市場；完成了迎賓大道、惠民路等道路的硬化；完善沙堆新區(qū)主干道的燈飾、公廁、垃圾臺建設(shè)；完成了日處理 2500噸的丁家污水處理廠、110KVA 黑龍變WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)電站建設(shè)。2022 年，丁家新建商住樓面積 14萬平方米，渝隆路街道立面改造10萬平方米；完成了高速公路下道口環(huán)境整治。通過近五年的城市建設(shè)，丁家的商貿(mào)業(yè)得到快速發(fā)展。引入重慶名豪超市、宜客樂百貨等知名商業(yè)企業(yè)，新建大型超市——鳳梧超市。目前，全街道商貿(mào)經(jīng)營戶達到 2022余家，極大地帶動了丁家的商貿(mào)發(fā)展。167。 項目建設(shè)的必要性本項目的建設(shè)，是落實某縣丁家城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快丁家街道沙堆社區(qū)發(fā)展的需要；更是重慶市實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)一體化，快速推進城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，實現(xiàn)公共基礎(chǔ)資源均等化，改良居民生活居住質(zhì)量和加快社區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。167。 項目的建設(shè)是推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的需要本項目所在地某縣丁家街道城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。根據(jù)《某縣丁家鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2022—2020）（修改）》，丁家街道將充分利用自身條件，明確生態(tài)型城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，把丁家建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，人民生活富裕，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的適宜居民居住的生態(tài)型城鎮(zhèn)。本項目土地整治及配套管網(wǎng)的建設(shè)推進實現(xiàn)了建設(shè)用地集中連片，基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，打通了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地的通道，突破了農(nóng)村建設(shè)用地瓶頸，開辟出了經(jīng)濟發(fā)展的新空間，是推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的新動力WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)167。 改善投資環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要本項目建成后，沙堆社區(qū)區(qū)的土地條件及綜合環(huán)境將得到大大改善，改良了投資環(huán)境，有利于加快產(chǎn)業(yè)集聚的速度，可直接推動某縣丁家街道的經(jīng)濟發(fā)展。同時，項目建設(shè)后，改善項目區(qū)的開發(fā)投資條件和居民的生活生產(chǎn)條件，對緩解農(nóng)民就業(yè)矛盾和增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用，從根本上促進丁家街道農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。因此，項目的建設(shè)有利于整個項目區(qū)投資環(huán)境的改善和農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。167。 促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和增收的需要農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題中的首要問題，核心是農(nóng)民就業(yè)、收入和農(nóng)民公民權(quán)利的實現(xiàn)和保障問題?，F(xiàn)階段，最突出的是農(nóng)民就業(yè)與收入問題。本項目的建設(shè)能夠改善某縣丁家街道沙堆社區(qū)的交通及基礎(chǔ)設(shè)施條件，土地的合理利用可促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)機會大大增加，農(nóng)民家庭收入將會大幅度提高，從而加快農(nóng)村實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)。167。 發(fā)展地方經(jīng)濟，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要隨著國家中西部發(fā)展戰(zhàn)略的推進，重慶作為長江上游的經(jīng)濟中心，小城鎮(zhèn)建設(shè)具有廣闊的前景。重慶市委、市政府高度重視各區(qū)縣小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作。把發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)視為解決經(jīng)濟“二元結(jié)構(gòu)”的必然選擇。項目區(qū)距重慶主城僅 70公里，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，依托便捷的交通優(yōu)勢推動進行項目區(qū)實施小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟建設(shè)，將是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的突破口。本項目的建設(shè)對土地進行整治及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將改善項目區(qū)域環(huán)境條件、推動區(qū)域文明WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)發(fā)展、打牢農(nóng)村向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)；可為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└嗟木蜆I(yè)機會，對地方經(jīng)濟的發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，具有極為重要的現(xiàn)實意義。167。 項目的建設(shè)是戶籍制度改革—“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的需要目前，城鄉(xiāng)二元戶籍制度嚴(yán)重制約了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的發(fā)展，也嚴(yán)重制約了農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力過剩的問題長期得不到解決。2022 年 7月，重慶市政府以解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)戶口為突破口，開始全面啟動戶籍制度改革。為了保證這一制度改革的順利進行，重慶市政府加強保障體系建設(shè)，確保居民轉(zhuǎn)戶后，其就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療納入城鎮(zhèn)保障體系，實現(xiàn)轉(zhuǎn)戶進城后“五件衣服”一步到位，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。本項目的建設(shè)為農(nóng)民提供了“農(nóng)轉(zhuǎn)城”和“五件衣服”一步到位的機會，有助于戶籍制度的改革；有利于擴大農(nóng)村人均耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民收入增長，有利于集聚城鎮(zhèn)人口，形成城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟社會發(fā)展格局。因此，本項目的建設(shè)為打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度做出了實質(zhì)性的貢獻，將成為戶籍制度改革的又一示范藍本。WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)第 3 章 場址選擇及征地補償方案167。 項目場址選擇丁家街道沙堆社區(qū)位于某縣丁家街道北部，是新城區(qū)的重要組成部分（東經(jīng) 106176。839。36—東經(jīng) 106176。939。50之間，北緯 29176。2439。20—北緯 29176。2639。8之間）。沙堆社區(qū)東臨蓮花壩村、石埡村，南臨天燈村、走馬村，西臨銅鑼社區(qū)，北臨紅學(xué)村。本工程項目位于丁家街道沙堆社區(qū)，施工場地平坦開闊，工程材料豐富，運輸便利。施工用水、用電可以就近引入，工程建設(shè)條件良好。167。 自然條件167。 地形地貌沙堆社區(qū)地處川東平行嶺谷區(qū)與盆地南部邊緣山地交替接觸地帶，平均海拔 300米，大部分屬于淺丘地區(qū)，地勢平坦，土地肥沃，適宜多種作物生長。土壤母質(zhì)多為沙溪廟組；土壤類型為西北部冷沙黃泥，中部暗紫泥和東南部灰棕紫泥。167。 氣候條件沙堆社區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，具有四季分明，氣候溫和、冬暖春早、熱量豐富、降水充沛、初夏多雨、盛夏炎熱常伏旱、多連綿陰雨，無霜期長，溫差大的特點。年均氣溫 17～18℃，年降雨量 1100mm，偶爾有冰雹發(fā)生。WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)167。 基礎(chǔ)設(shè)施條件丁家鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，成渝高速公路和渝隆路穿鎮(zhèn)而過，1999 年 9月 18日開通了成渝高速公路丁家立交橋道口，丁健、丁廣、丁正公路在此交匯。有110千伏變電站和 35千伏變電站各一座，日供水 6000立方米，日供氣 3萬立方米，程控電話裝機容量 16000門，污水處理廠 1座，移動電話機站、郵政、光纖網(wǎng)絡(luò)電視俱全，文教衛(wèi)生機構(gòu)健全，設(shè)施完備。167。 征地安置補償及收購國有土地補償方案本項目不涉及動遷及安置問題移民安置，本項目征地面積為 50畝,征地及補償費按 20萬元/畝計算，約為 1000萬元。167。 概況新征用集體土地 50畝，其中：征用丁家街道沙堆社區(qū)第八居民小組集體土地 、第九居民小組集體土地 、十二居民小組集體土地 ；1）項目占地類型及面積項目總征用土地面積 50畝，現(xiàn)狀用地構(gòu)成為：耕地、林地、農(nóng)業(yè)用地、未利用地等。2）各類建構(gòu)筑物項目拆遷范圍需拆遷建構(gòu)筑物面積為 3000平方米，各類建構(gòu)筑物主要包括三類：磚混結(jié)構(gòu)房屋、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)。3）拆遷安置人口WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)本項目拆遷區(qū)域安置補償人口共計 50人，均為農(nóng)轉(zhuǎn)非人口。167。 征地補償安置依據(jù)1） 《重慶市征地補償安置辦法》 （1999 年市政府 55號令） ；2） 《重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補償安置政策有關(guān)事項的通知》 （渝府發(fā)［2022］45 號） ； 3） 《某縣人民政府關(guān)于征地補償安置若干問題的通知》 ；4） 《某縣人民政府關(guān)于征地補償安置實施辦法的通知》 。167。 征地補償安置方案（1）土地補償費、安置補助費根據(jù)渝府發(fā)［2022］45 號及足府發(fā)[2022]61 號文件，土地補償費和安置補助費分別計算補償。土地補償費不分地類，按被征收土地面積計算，我縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)的土地補償標(biāo)準(zhǔn)為每畝 15000元；安置補助費按轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，每個轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為 27000元。（2）農(nóng)村房屋、青苗和地上構(gòu)（附）著物等補償根據(jù)足府發(fā)[2022]61 號文件規(guī)定，農(nóng)村房屋、青苗補償標(biāo)準(zhǔn)按表 332執(zhí)行；竹木等地上附著物補償按被征收土地面積（不含建設(shè)用地）每畝 5000元進行綜合定額補償，由征地實施單位支付給被征地集體經(jīng)濟組織，并由該集體經(jīng)濟組織分配給地上附著物所有權(quán)人；地上構(gòu)筑物由征地實施單位負(fù)責(zé)清理登記，按表 33計算補償，并直接支付給地上構(gòu)筑物所有權(quán)人。持有水、電、氣單獨戶頭的被征地單位按征收土地時的安裝費用補償。WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)持有有線廣播電視線路數(shù)據(jù)通訊線路單獨戶頭按征收土地時的安裝費用補償。村民的住房改作其它用途的，按住房補償，村民利用住房并取得合法經(jīng)營手續(xù)從事生產(chǎn)性經(jīng)營活動的設(shè)備搬遷損耗、停工損失及搬遷補助費，按所搬遷設(shè)備折舊后凈值的 15%―20%計算。征收土地中在規(guī)定時限內(nèi)搬遷的拆遷戶，其搬家補助費每人 400元一次性計發(fā)；搬遷補助費每人一次性計發(fā) 100元。表 31某縣征收土地