【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有著重要意義，市委市政府對(duì)此高度支持與重視。實(shí)施土地整治對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行安置補(bǔ)償，將有效減少實(shí)施戶籍制度改革工作帶來(lái)的民生問(wèn)題，推動(dòng)戶籍改革，應(yīng)同抓共進(jìn)。167。 “十一五”期間丁家街道發(fā)展態(tài)勢(shì) “十一五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，原丁家鎮(zhèn)黨委和政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，圓滿完成了“十一五”期間的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭?！笆晃濉逼陂g，丁家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升。以 2022年為例，財(cái)政總收入完成 8596萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的 112%，其中工商稅完成 7146萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的 109%。（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。截止目前，丁家企業(yè)共計(jì) 155家，企業(yè)從業(yè)人員 18964人，其中規(guī)模以上企業(yè) 24家。逐步形成了年納稅在 100萬(wàn)元以上的欖菊、民發(fā)、中電水泥制品、榕佳、盾之王、遠(yuǎn)林、港乾、雙友、恒泰等骨干企業(yè)。形成了極具發(fā)展?jié)摿Φ拿裆糤ORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)氣、白云輪胎、世鑫包裝、益定機(jī)械等較大規(guī)模企業(yè)。2022 年，丁家企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 。丁家工業(yè)經(jīng)濟(jì)近年的發(fā)展，由于受到土地瓶頸的制約，走的是鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)、擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰或轉(zhuǎn)化高能耗、低產(chǎn)出、重污染的項(xiàng)目。企業(yè)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)得到明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了健康有序的良好態(tài)勢(shì)，保持了在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷壯大丁家堅(jiān)持因地制宜、突出特色的發(fā)展模式，在保護(hù)耕地和尊重農(nóng)民意愿的前提下，充分發(fā)揮農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等建設(shè)主體作用，大力發(fā)展苗木和蔬菜產(chǎn)業(yè)，以培育和壯大苗木基地、蔬菜基地為主導(dǎo)，探索發(fā)展丁家特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射帶動(dòng)璧南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在蔬菜基地建設(shè)方面，切實(shí)抓好示范區(qū)建設(shè)工作，以片帶面促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的推廣利用。大力推廣良種良法，發(fā)展常年蔬菜種植，積極推行無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)，向農(nóng)民推薦重慶市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品 14個(gè)。2022 年，丁家蔬菜播種面積 ，產(chǎn)量 10萬(wàn)噸以上，總產(chǎn)值達(dá)到 。在苗木基地建設(shè)方面，截止目前，丁家苗木種植面積 2萬(wàn)余畝，品種 400余個(gè)，苗木年產(chǎn)量 390萬(wàn)株，銷售量 200余萬(wàn)株，苗木銷售收入達(dá) 3億元。狠抓了植物檢疫工作，對(duì)丁家花卉苗木進(jìn)行了全面檢疫調(diào)查，加強(qiáng)植物調(diào)運(yùn)檢疫證辦理工作。積極探索丁家花木交易市場(chǎng)的發(fā)展方向，進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)花WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)木經(jīng)營(yíng)秩序。實(shí)施綠化工程，僅 2022年，丁家新種植 20cm以上苗木達(dá) 8600余株，森林工程投資累計(jì)近 2億元。在三五、紅學(xué)、龍安、大嵐坳等村發(fā)展速生林 2700余畝，栽植尾巨桉 30萬(wàn)株，補(bǔ)栽綠化桉樹(shù) 1萬(wàn)余株，綠化村社道 110公里，實(shí)施庭院綠化 900畝。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加強(qiáng)了農(nóng)村公路的建設(shè)，逐步完善農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施。水利設(shè)施、電力提灌站、生產(chǎn)便道、農(nóng)業(yè)新機(jī)具，都得到較快發(fā)展。（三）新農(nóng)村建設(shè)循序推進(jìn)，農(nóng)村面貌得到改觀五年里，大力推行“巴渝新居”建設(shè)，規(guī)劃了 3個(gè)康居示范點(diǎn)，其中，八壽村、蓮花壩村兩個(gè)示范點(diǎn)已完成建設(shè)。在各村實(shí)施了農(nóng)村飲用水工程、衛(wèi)生廁所改造、配套沼氣池、人行便道等項(xiàng)目。完成農(nóng)村危舊房改造 2300余戶，完成了成渝高速公路兩側(cè)危舊房屋改造工作。完成竹林灣、大嵐坳、銅瓦、長(zhǎng)五4個(gè)村的水土保持整治工程。農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成了花卉大道 B段、金龍路、馬彭路 10公里路面硬化工作。完成了中低產(chǎn)田土改造 3000畝。修建完成了高古等 14個(gè)村運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，建立了“農(nóng)家書(shū)屋”并開(kāi)設(shè)借閱點(diǎn)，豐富了村、社區(qū)的文化娛樂(lè)活動(dòng)。（四）城市建設(shè)日新月異，宜居宜業(yè)彰顯魅力近五年來(lái)，丁家共拆除危舊房屋 2萬(wàn)余平方米，新建商住樓 40萬(wàn)平方米，形成了花卉麗都等品質(zhì)較高的住宅小區(qū)；新建中心醫(yī)院、新建和改造丁家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；完成了迎賓大道、惠民路等道路的硬化；完善沙堆新區(qū)主干道的燈飾、公廁、垃圾臺(tái)建設(shè)；完成了日處理 2500噸的丁家污水處理廠、110KVA 黑龍變WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)電站建設(shè)。2022 年，丁家新建商住樓面積 14萬(wàn)平方米，渝隆路街道立面改造10萬(wàn)平方米；完成了高速公路下道口環(huán)境整治。通過(guò)近五年的城市建設(shè)，丁家的商貿(mào)業(yè)得到快速發(fā)展。引入重慶名豪超市、宜客樂(lè)百貨等知名商業(yè)企業(yè)，新建大型超市——鳳梧超市。目前，全街道商貿(mào)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到 2022余家，極大地帶動(dòng)了丁家的商貿(mào)發(fā)展。167。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性本項(xiàng)目的建設(shè)，是落實(shí)某縣丁家城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快丁家街道沙堆社區(qū)發(fā)展的需要；更是重慶市實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)資源均等化，改良居民生活居住質(zhì)量和加快社區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。167。 項(xiàng)目的建設(shè)是推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的需要本項(xiàng)目所在地某縣丁家街道城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。根據(jù)《某縣丁家鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2022—2020）（修改）》，丁家街道將充分利用自身?xiàng)l件，明確生態(tài)型城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，把丁家建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，人民生活富裕，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的適宜居民居住的生態(tài)型城鎮(zhèn)。本項(xiàng)目土地整治及配套管網(wǎng)的建設(shè)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地集中連片，基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，打通了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地的通道，突破了農(nóng)村建設(shè)用地瓶頸，開(kāi)辟出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，是推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的新動(dòng)力WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)167。 改善投資環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要本項(xiàng)目建成后，沙堆社區(qū)區(qū)的土地條件及綜合環(huán)境將得到大大改善，改良了投資環(huán)境，有利于加快產(chǎn)業(yè)集聚的速度，可直接推動(dòng)某縣丁家街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)后，改善項(xiàng)目區(qū)的開(kāi)發(fā)投資條件和居民的生活生產(chǎn)條件，對(duì)緩解農(nóng)民就業(yè)矛盾和增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用，從根本上促進(jìn)丁家街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此，項(xiàng)目的建設(shè)有利于整個(gè)項(xiàng)目區(qū)投資環(huán)境的改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。167。 促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和增收的需要農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題中的首要問(wèn)題，核心是農(nóng)民就業(yè)、收入和農(nóng)民公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障問(wèn)題?，F(xiàn)階段，最突出的是農(nóng)民就業(yè)與收入問(wèn)題。本項(xiàng)目的建設(shè)能夠改善某縣丁家街道沙堆社區(qū)的交通及基礎(chǔ)設(shè)施條件，土地的合理利用可促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)大大增加，農(nóng)民家庭收入將會(huì)大幅度提高，從而加快農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)。167。 發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要隨著國(guó)家中西部發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，重慶作為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，小城鎮(zhèn)建設(shè)具有廣闊的前景。重慶市委、市政府高度重視各區(qū)縣小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作。把發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)視為解決經(jīng)濟(jì)“二元結(jié)構(gòu)”的必然選擇。項(xiàng)目區(qū)距重慶主城僅 70公里，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，依托便捷的交通優(yōu)勢(shì)推動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的突破口。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)土地進(jìn)行整治及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將改善項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境條件、推動(dòng)區(qū)域文明WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)發(fā)展、打牢農(nóng)村向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)；可為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。167。 項(xiàng)目的建設(shè)是戶籍制度改革—“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的需要目前，城鄉(xiāng)二元戶籍制度嚴(yán)重制約了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的發(fā)展，也嚴(yán)重制約了農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。2022 年 7月，重慶市政府以解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)戶口為突破口，開(kāi)始全面啟動(dòng)戶籍制度改革。為了保證這一制度改革的順利進(jìn)行，重慶市政府加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保居民轉(zhuǎn)戶后，其就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療納入城鎮(zhèn)保障體系，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后“五件衣服”一步到位，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。本項(xiàng)目的建設(shè)為農(nóng)民提供了“農(nóng)轉(zhuǎn)城”和“五件衣服”一步到位的機(jī)會(huì)，有助于戶籍制度的改革；有利于擴(kuò)大農(nóng)村人均耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，有利于集聚城鎮(zhèn)人口，形成城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)為打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度做出了實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，將成為戶籍制度改革的又一示范藍(lán)本。WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)第 3 章 場(chǎng)址選擇及征地補(bǔ)償方案167。 項(xiàng)目場(chǎng)址選擇丁家街道沙堆社區(qū)位于某縣丁家街道北部，是新城區(qū)的重要組成部分（東經(jīng) 106176。839。36—東經(jīng) 106176。939。50之間，北緯 29176。2439。20—北緯 29176。2639。8之間）。沙堆社區(qū)東臨蓮花壩村、石埡村，南臨天燈村、走馬村，西臨銅鑼社區(qū)，北臨紅學(xué)村。本工程項(xiàng)目位于丁家街道沙堆社區(qū)，施工場(chǎng)地平坦開(kāi)闊，工程材料豐富，運(yùn)輸便利。施工用水、用電可以就近引入，工程建設(shè)條件良好。167。 自然條件167。 地形地貌沙堆社區(qū)地處川東平行嶺谷區(qū)與盆地南部邊緣山地交替接觸地帶，平均海拔 300米，大部分屬于淺丘地區(qū)，地勢(shì)平坦，土地肥沃，適宜多種作物生長(zhǎng)。土壤母質(zhì)多為沙溪廟組；土壤類型為西北部冷沙黃泥，中部暗紫泥和東南部灰棕紫泥。167。 氣候條件沙堆社區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，具有四季分明，氣候溫和、冬暖春早、熱量豐富、降水充沛、初夏多雨、盛夏炎熱常伏旱、多連綿陰雨，無(wú)霜期長(zhǎng)，溫差大的特點(diǎn)。年均氣溫 17～18℃，年降雨量 1100mm，偶爾有冰雹發(fā)生。WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)167。 基礎(chǔ)設(shè)施條件丁家鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，成渝高速公路和渝隆路穿鎮(zhèn)而過(guò)，1999 年 9月 18日開(kāi)通了成渝高速公路丁家立交橋道口，丁健、丁廣、丁正公路在此交匯。有110千伏變電站和 35千伏變電站各一座，日供水 6000立方米，日供氣 3萬(wàn)立方米，程控電話裝機(jī)容量 16000門(mén)，污水處理廠 1座，移動(dòng)電話機(jī)站、郵政、光纖網(wǎng)絡(luò)電視俱全，文教衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全，設(shè)施完備。167。 征地安置補(bǔ)償及收購(gòu)國(guó)有土地補(bǔ)償方案本項(xiàng)目不涉及動(dòng)遷及安置問(wèn)題移民安置，本項(xiàng)目征地面積為 50畝,征地及補(bǔ)償費(fèi)按 20萬(wàn)元/畝計(jì)算，約為 1000萬(wàn)元。167。 概況新征用集體土地 50畝，其中：征用丁家街道沙堆社區(qū)第八居民小組集體土地 、第九居民小組集體土地 、十二居民小組集體土地 ；1）項(xiàng)目占地類型及面積項(xiàng)目總征用土地面積 50畝，現(xiàn)狀用地構(gòu)成為：耕地、林地、農(nóng)業(yè)用地、未利用地等。2）各類建構(gòu)筑物項(xiàng)目拆遷范圍需拆遷建構(gòu)筑物面積為 3000平方米，各類建構(gòu)筑物主要包括三類：磚混結(jié)構(gòu)房屋、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)。3）拆遷安置人口WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)本項(xiàng)目拆遷區(qū)域安置補(bǔ)償人口共計(jì) 50人，均為農(nóng)轉(zhuǎn)非人口。167。 征地補(bǔ)償安置依據(jù)1） 《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》 （1999 年市政府 55號(hào)令） ；2） 《重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》 （渝府發(fā)［2022］45 號(hào)） ； 3） 《某縣人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償安置若干問(wèn)題的通知》 ；4） 《某縣人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法的通知》 。167。 征地補(bǔ)償安置方案（1）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)渝府發(fā)［2022］45 號(hào)及足府發(fā)[2022]61 號(hào)文件，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)分別計(jì)算補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)不分地類，按被征收土地面積計(jì)算，我縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝 15000元；安置補(bǔ)助費(fèi)按轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算，每個(gè)轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 27000元。（2）農(nóng)村房屋、青苗和地上構(gòu)（附）著物等補(bǔ)償根據(jù)足府發(fā)[2022]61 號(hào)文件規(guī)定，農(nóng)村房屋、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按表 332執(zhí)行；竹木等地上附著物補(bǔ)償按被征收土地面積（不含建設(shè)用地）每畝 5000元進(jìn)行綜合定額補(bǔ)償，由征地實(shí)施單位支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織，并由該集體經(jīng)濟(jì)組織分配給地上附著物所有權(quán)人；地上構(gòu)筑物由征地實(shí)施單位負(fù)責(zé)清理登記，按表 33計(jì)算補(bǔ)償，并直接支付給地上構(gòu)筑物所有權(quán)人。持有水、電、氣單獨(dú)戶頭的被征地單位按征收土地時(shí)的安裝費(fèi)用補(bǔ)償。WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)持有有線廣播電視線路數(shù)據(jù)通訊線路單獨(dú)戶頭按征收土地時(shí)的安裝費(fèi)用補(bǔ)償。村民的住房改作其它用途的，按住房補(bǔ)償，村民利用住房并取得合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)從事生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的設(shè)備搬遷損耗、停工損失及搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按所搬遷設(shè)備折舊后凈值的 15%―20%計(jì)算。征收土地中在規(guī)定時(shí)限內(nèi)搬遷的拆遷戶，其搬家補(bǔ)助費(fèi)每人 400元一次性計(jì)發(fā)；搬遷補(bǔ)助費(fèi)每人一次性計(jì)發(fā) 100元。表 31某縣征收土地