【正文】 》2交通、水利等部門規(guī)劃資料第二章 規(guī)劃修編過(guò)程和主要成果第一節(jié) 規(guī)劃大綱編制按照省、市規(guī)劃修編工作的總體部署，采取上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接、相互反饋的工作思路，縣（市）與鄉(xiāng)全面啟動(dòng)，全面落實(shí)省廳指導(dǎo)思想。同時(shí)設(shè)立了辦公室、召開(kāi)專門會(huì)議，有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與規(guī)劃研究。資料調(diào)查收集階段（1）基礎(chǔ)資料收集：分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集規(guī)劃修編所需的各類相關(guān)基礎(chǔ)資料，由本市各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合完成。專題研究階段（1）在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，開(kāi)展規(guī)劃專題研究，為總體規(guī)劃編制提供依據(jù)。（2）形成初步成果，組織相關(guān)部門論證審查，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研。成果審議階段征求市各有關(guān)部門、專家和社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃的意見(jiàn)，組織論證和協(xié)調(diào)，綜合各方面的意見(jiàn)進(jìn)行修改、完善，整理匯總后，報(bào)市、省審批。經(jīng)過(guò)成果編制、征求意見(jiàn)和論證修改以及成果上報(bào)三個(gè)階段。征求意見(jiàn)和論證修改2010年2月4日和3月9日，分別召開(kāi)了建陽(yáng)市和南平市各有關(guān)部門關(guān)于建陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃成果的聽(tīng)證會(huì)和專家評(píng)審論證會(huì)，對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行審查論證。成果上報(bào)經(jīng)市政府審查同意后，將規(guī)劃修編成果上報(bào)審批。（）基本農(nóng)田保護(hù)面積。建設(shè)用地控制目標(biāo)至2010年，（）以內(nèi)，（）以內(nèi)；（）以內(nèi)，（）以內(nèi)。到2010年，其中：（）以內(nèi)，（）以內(nèi)。土地生態(tài)保護(hù)目標(biāo)規(guī)劃期間，通過(guò)改造宜林地、強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林、水土保持林、生態(tài)公益林的保護(hù)，穩(wěn)定林地面積，至2020年森林覆蓋率77%，加強(qiáng)水土流失治理，水土流失治理率達(dá)60%以上。在總結(jié)建陽(yáng)市土地資源特點(diǎn)和上輪規(guī)劃實(shí)施成效、土地利用存在的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃期間全市土地利用面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇，包括科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)為土地科學(xué)管理提供根本保障、綜合實(shí)力的增強(qiáng)為土地利用提供了經(jīng)濟(jì)支持、生態(tài)示范市的建設(shè)有利于土地資源綜合開(kāi)發(fā)利用。土地利用戰(zhàn)略。土地利用主要任務(wù)。這些措施的實(shí)施，可保證建陽(yáng)市規(guī)劃期間土地利用土地利用目標(biāo)和主要任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。明確建陽(yáng)市土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，提出規(guī)劃期間全市土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案；提出圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好耕地與基本農(nóng)田、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)用地布局的調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)土地利用與生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的土地利用布局。為科學(xué)指導(dǎo)土地利用、合理安排建設(shè)用地布局、嚴(yán)格控制土地用途轉(zhuǎn)變，依據(jù)全市土地資源條件、土地利用特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，進(jìn)行土地利用政策分區(qū)和土地用途分區(qū)。中心城區(qū)及武夷新區(qū)土地利用。根據(jù)武夷新區(qū)（本市包括童游片區(qū)和將口片區(qū)）的布局，合理安排建設(shè)用地，同時(shí)劃定擴(kuò)展區(qū)充分保證建設(shè)發(fā)展用地需求。圍繞耕地保護(hù)、村莊整理、節(jié)約集約、保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地等方面提出了五項(xiàng)工程：一是耕地保護(hù)工程（包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、土地整理工程和土地開(kāi)發(fā)工程）；二是新農(nóng)村建設(shè)工程；三是農(nóng)村居民點(diǎn)綜合整治工程；四是重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施用地保障工程；五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用。規(guī)劃實(shí)施保障措施。第四章 與相關(guān)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)第一節(jié) 與上級(jí)規(guī)劃的銜接一、主要控制指標(biāo)的銜接《南平市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》下達(dá)此次本市土地利用總體規(guī)劃主要控制指標(biāo)，對(duì)2010年和2020年全市主要用地總量（耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、建設(shè)占用農(nóng)用地量、建設(shè)占用耕地量、補(bǔ)充耕地量等）進(jìn)行了控制。專欄四與市級(jí)土地利用主要調(diào)控指標(biāo)銜接單位：公頃指標(biāo)規(guī)劃至2010年規(guī)劃至2020年市級(jí)規(guī)劃本級(jí)規(guī)劃市級(jí)規(guī)劃本級(jí)規(guī)劃一、總量指標(biāo)（公頃）耕地保有量基本農(nóng)田面積園地面積林地面積建設(shè)用地總規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施及其他建設(shè)用地規(guī)模二、增量指標(biāo)（公頃）新增建設(shè)用地總量新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模新增建設(shè)占用耕地規(guī)模整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量三、效率指標(biāo)人均城鎮(zhèn)工礦用地（平方米）105105100100二、上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接南平市規(guī)劃重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及本市的主要如下：專欄五上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況項(xiàng)目名稱規(guī)劃期限備注武夷山國(guó)際機(jī)場(chǎng)20112020合福客運(yùn)專線（建陽(yáng)段）20112020杭（州）－廣（州）鐵路（建陽(yáng)段）20112020浦南高速公路20062010已批浦南高速公路徐市互通口20062010武邵高速公路20062010已批寧武高速公路20112020已批省道303線建陽(yáng)五里樟橋頭至轉(zhuǎn)水部20112020已批建陽(yáng)火車站出入口通道建設(shè)20112020建陽(yáng)西入城口改造20112020省道303線建陽(yáng)震前至水南加油站20112020武夷山—建陽(yáng)—建甌—屏南公路改造20112020建陽(yáng)段分為水吉至順昌浦上、回龍至茶桐嶺防洪堤工程20062010分為徐市、水吉、麻沙段變電站20062010包括童游楊真變電站、童游武夷山變電站等第二節(jié) 與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的銜接建陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃的編制在發(fā)展戰(zhàn)略上重點(diǎn)參考了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出的發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位，規(guī)劃近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)做到與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相銜接。第三節(jié) 與城市總體規(guī)劃銜接人口規(guī)模銜接情況。此次規(guī)劃修編預(yù)測(cè)，；?？傆玫孛娣e銜接情況《建陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（20062020年）》，；。本輪規(guī)劃對(duì)能源、交通和水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地需求進(jìn)行重點(diǎn)考慮，在保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)的基礎(chǔ)上，有條件地滿足其他用地需求。與各農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃銜接，做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。與其它相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)對(duì)于其它相關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門的規(guī)劃，在充分尊重部門意愿的同時(shí)，合理安排用地指標(biāo)，做到節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮土地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。第五章 規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明第一節(jié) 關(guān)于規(guī)劃的