【正文】 際產(chǎn)業(yè)分工、進(jìn)一步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要契機(jī)。經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，各類要素市場(chǎng)逐步健全，市場(chǎng)配置資源的深度和廣度不斷拓展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力明顯提高。我們完全可以抓住國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)試點(diǎn)等歷史機(jī)遇，在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。同時(shí)，信息化與工業(yè)化的深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展，為湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的增長(zhǎng)空間。發(fā)達(dá)國(guó)家正在大力實(shí)施以振興制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，搶占科技經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。資源環(huán)境約束加劇。要素成本壓力增大。轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)加重。綜合分析判斷，當(dāng)前湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇、具備加速發(fā)展的條件，同時(shí)也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)如能加快推進(jìn)，就能推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入良性發(fā)展軌道；如果行動(dòng)遲緩，生產(chǎn)要素支撐和環(huán)境承載都難以為繼，也將深刻影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大局。我們一定要科學(xué)分析形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定必勝信心，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，凝聚發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)新的跨越。二、基本原則——突出高新化發(fā)展。切實(shí)加大信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源開(kāi)發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)的推廣和應(yīng)用力度?！怀鲆?guī)?；l(fā)展。支持企業(yè)開(kāi)展發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新、自主技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快培植一批龍頭骨干企業(yè)?！怀鎏厣l(fā)展?！怀鼍G色化發(fā)展。開(kāi)展資源綜合利用，減少?gòu)U棄物的最終排放量，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)走綠色制造發(fā)展之路。加快淘汰高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展。加強(qiáng)與大企業(yè)大集團(tuán)對(duì)接合作，加大開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)力度，借助電子商務(wù)等信息化手段開(kāi)拓省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大幅度提高我省工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率?！?015年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到42%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量占GDP比重超過(guò)20%?！?015年，全省工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重達(dá)到2%以上。湖南省新型工業(yè)化“十二五”發(fā)展目標(biāo)類別指標(biāo)單位2010年實(shí)際數(shù)2015年規(guī)劃數(shù)數(shù)值年平均增長(zhǎng)率數(shù)值年平均增長(zhǎng)率經(jīng)濟(jì)總量全部工業(yè)增加值億元%11000以上14%工業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率%—不低于50—結(jié)構(gòu)調(diào)整工業(yè)增加值占GDP比重%—42以上—戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量占GDP比重%——20以上—投資總量技術(shù)改造投資額億元%750020%技術(shù)改造投資額占固定資產(chǎn)投資總額比重%—35—技術(shù)創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重%—2以上—資源節(jié)約與綜合利用規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗%十一五下降25%十二五下降18%工業(yè)固體廢物綜合利用率%85—90—第三部分 戰(zhàn)略重點(diǎn)一、大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，加快裝備工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造，形成一批工程機(jī)械、軌道交通、汽車及零部件、輸變電產(chǎn)業(yè)集群，著力推動(dòng)裝備制造業(yè)的高端化。加快調(diào)整消費(fèi)品工業(yè)，積極促進(jìn)輕工、食品、紡織、醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)龍頭企業(yè)加大技改力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系和品牌化建設(shè)。（一）做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)發(fā)展思路：以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新體系、完善零部件配套體系、發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系、建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才培育體系；引導(dǎo)企業(yè)從“單臺(tái)產(chǎn)品供應(yīng)商”向“成套設(shè)備供應(yīng)商”和“服務(wù)供應(yīng)商”的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張型”向“創(chuàng)新效益型”和“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)型”轉(zhuǎn)型；到2015年，全省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的4287億元增加到10000億元，年均增長(zhǎng)20%以上；工業(yè)增加值由2010年的1315億元增加到3500億元，年均增長(zhǎng)20%以上。發(fā)展重點(diǎn)：工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持中聯(lián)重科、三一重工、山河智能、江麓機(jī)電、湘電重裝5家骨干企業(yè)細(xì)分市場(chǎng)、錯(cuò)位發(fā)展、做大做強(qiáng)。軌道交通產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)南車株機(jī)、南車株洲所、南車電機(jī)、湘電集團(tuán)、株洲車輛廠5家大型企業(yè)集團(tuán)加快技術(shù)創(chuàng)新和改制重組。電工電器產(chǎn)業(yè)。新能源發(fā)電設(shè)備依托湘電集團(tuán)、中電科技48所、長(zhǎng)沙鍋爐廠有限公司等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大功率陸上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、光熱發(fā)電設(shè)備、光伏發(fā)電設(shè)備、生物質(zhì)發(fā)電設(shè)備和余熱發(fā)電設(shè)備等產(chǎn)品；輸變電設(shè)備依托衡陽(yáng)特變電工、衡陽(yáng)南方互感器、長(zhǎng)高集團(tuán)、金杯電工等企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)500 KV及以下超高壓電流、電壓互感器、斷路器、組合電器、特種電纜等產(chǎn)品，研制開(kāi)發(fā)交流變壓器、直流換流變壓器、電抗器、隔離開(kāi)關(guān)、電流互感器、全封閉組合電器等交直流輸變電設(shè)備。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。整車重點(diǎn)研發(fā)自主品牌轎車、越野車、載貨汽車、高技術(shù)高附加值專用車等產(chǎn)品；零部件重點(diǎn)支持汽油發(fā)動(dòng)機(jī)和柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車橋、輪胎等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品技術(shù)改造。到2015年，全省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1300億元，年均增長(zhǎng)20%左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值400億元，年均增長(zhǎng)20%左右。到2015年，全省原材料工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13900億元，%左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4250億元，%左右。積極引導(dǎo)和支持先進(jìn)產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)企業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，做精、做大、做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)支持華菱湘鋼發(fā)展高檔不銹鋼、高強(qiáng)度寬厚板等品種，華菱漣鋼發(fā)展高強(qiáng)度汽車用板和低鐵損高磁感硅鋼（包括無(wú)取向硅鋼、取向硅鋼）等鋼材品種，華菱衡鋼發(fā)展大口徑特殊用途無(wú)縫鋼管。耐火材料重點(diǎn)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)壽命節(jié)能環(huán)保用耐火材料。支持中冶長(zhǎng)天、通發(fā)高新、中冶京誠(chéng)（湘潭）重工依托核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)全國(guó)冶金行業(yè)先進(jìn)技術(shù)裝備生產(chǎn)制造基地。有色工業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展鉛、鋅、鎢、銻、鉍深加工產(chǎn)品，包括鉛、鋅合金，高性能鎢合金管、棒、線、絲材和新型硬質(zhì)合金及工具，銻系阻燃劑和化合物，高純金屬鉍和納米氧化鉍等；銅、鋁、鈦等新培育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高純陰極銅及銅、鋁、鈦深加工產(chǎn)品，包括新型合金銅管、電子電力用高檔銅材，高檔鋁板、帶、箔材，航空航天及軌道交通用大型工業(yè)鋁型材，鈦錠、鈦合金鑄錠及高性能鈦管、板、帶材等；稀土產(chǎn)業(yè)和有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲(chǔ)能材料等新能源材料，新型有色金屬合金及復(fù)合材料、有色金屬粉體及高純金屬材料、稀有稀貴金屬系列產(chǎn)品等。到2015年，全省有色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的1967億元增加到4500億元，年均增長(zhǎng)18%左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值由2010年的573億元增加到1350億元，年均增長(zhǎng)19%左右。重點(diǎn)發(fā)展石油化工、化工新材料、精細(xì)化工、鹽（氟、硅）化工4大子產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展支農(nóng)化工、現(xiàn)代煤化工、新能源化工、化工裝備、化工物流5大產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持長(zhǎng)嶺煉化、巴陵石化、岳陽(yáng)興長(zhǎng)、中石化催化劑（含湖南建長(zhǎng)）、中鹽株化、智成化工、時(shí)代新材、株洲興隆、湘江涂料、湖南海利、湖南宜化、湖南湘維、衡陽(yáng)建滔、郴州華湘、益陽(yáng)橡機(jī)、湖南安淳等一批骨干企業(yè)發(fā)展。建材工業(yè)。水泥行業(yè)大力發(fā)展預(yù)拌水泥混凝土、預(yù)拌水泥砂漿、水泥混凝土建筑構(gòu)件和工程預(yù)制件，提高水泥應(yīng)用的工廠化加工率。重點(diǎn)支持湖南南方水泥、海螺水泥、華新水泥、中材水泥、旗濱玻璃、八達(dá)玻璃、衡利豐陶瓷、湖南兆邦陶瓷、華雄陶瓷、湖南四維瓷業(yè)等骨干企業(yè)的發(fā)展。新型干法水泥產(chǎn)量達(dá)到10000萬(wàn)噸，浮法玻璃產(chǎn)量達(dá)到1950萬(wàn)重量箱。到2015年，全省消費(fèi)品工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12500億元，%左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3690億元，%左右。重點(diǎn)發(fā)展制漿造紙、陶瓷、煙花爆竹、塑料制品、鹽業(yè)、皮革、日用化工、家具8大子產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持泰格林紙、恒安紙業(yè)、新邵廣信、金太陽(yáng)紙業(yè)、湖南華聯(lián)、湖南港鵬、華鑫瓷業(yè)、東信煙花、金生煙花、萬(wàn)容包裝、輕工鹽業(yè)集團(tuán)、立得皮革、懷其皮革、晚安家居、開(kāi)福家具等骨干企業(yè)加快發(fā)展。食品工業(yè)。糧食加工大力發(fā)展各類專用糧食產(chǎn)品和營(yíng)養(yǎng)、保健、方便糧食產(chǎn)品；畜禽肉類加工大力發(fā)展畜類精深加工和雞、鴨、鵝等禽類深加工產(chǎn)品；食用植物油加工大力發(fā)展各類專用油產(chǎn)品和營(yíng)養(yǎng)、保健、方便食用植物油產(chǎn)品；水產(chǎn)品加工大力發(fā)展淡水魚(yú)精深加工，開(kāi)發(fā)各類水產(chǎn)食品；果蔬罐頭加工大力發(fā)展柑桔罐頭精深加工，積極發(fā)展辣椒、湘蓮等特色農(nóng)產(chǎn)品加工；精制茶加工大力發(fā)展名優(yōu)茶、有機(jī)茶，加快黑茶等保健茶發(fā)展；釀酒大力發(fā)展中低度白酒高檔產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)啤酒、果酒、黃酒等保健型新產(chǎn)品。到2015年，年均增長(zhǎng)28%左右；，年均增長(zhǎng)24%左右。重點(diǎn)發(fā)展棉紡織、苧麻紡織、印染、化纖、服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品、家紡、紡織機(jī)械8大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展輕、薄、混紡、交織、色織等高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品；印染積極開(kāi)發(fā)抗皺防縮、防霉、抗靜電、阻燃、仿真等特種印染后整理新技術(shù)；化纖重點(diǎn)擴(kuò)大高強(qiáng)高模聚乙烯纖維、高強(qiáng)維綸、粘膠長(zhǎng)絲、錦綸纖維、粘膠短纖和以竹麻木為原料的新型纖維的生產(chǎn)；服裝重點(diǎn)利用先進(jìn)加工設(shè)備和技術(shù)，擴(kuò)大新型高檔品牌服裝生產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)用紡織品重點(diǎn)發(fā)展多功能復(fù)合材料、農(nóng)用紡織材料、軍警用防彈材料、漁業(yè)用材料、醫(yī)用紡織材料等；家紡大力發(fā)展高品質(zhì)配套家紡產(chǎn)品、高附加值床上用品和家用裝飾類產(chǎn)品；紡織機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展高性能經(jīng)編機(jī)、精梳機(jī)、氣流染色機(jī)、新型定型機(jī)等設(shè)備。到2015年，全省紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的633億元增加到1500億元，年均增長(zhǎng)20%左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值由2010年的190億元增加到450億元，年均增長(zhǎng)20%左右。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥物、生物制品、醫(yī)療器械及制藥機(jī)械4大領(lǐng)域。重點(diǎn)支持紫光古漢、漢森制藥、恒生制藥、康普藥業(yè)、九典制藥、爾康制藥、正清制藥、圣湘生物、三諾生物、楚天科技、千山藥機(jī)等骨干企業(yè)的發(fā)展。（四）大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：以電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、加速集聚、融合發(fā)展”的思路，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，基本形成產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、行業(yè)特色明顯的湖南電子信息產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展重點(diǎn)：電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。大力支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的消費(fèi)類電子整機(jī)、高性能計(jì)算機(jī)、新一代信息網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品發(fā)展。支持TFT—LCD、OLED等新型顯示面板、模組、整機(jī)及背光源、玻璃基板等關(guān)鍵配套材料和專業(yè)設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展關(guān)鍵電子元器件、電子材料、集成電路等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)核心基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)的支撐作用。重點(diǎn)支持富士康、藍(lán)思科技、紅太陽(yáng)光電、華磊光電、南車時(shí)代、長(zhǎng)城信息、匯盛科技、高斯貝爾、達(dá)福鑫、國(guó)科廣電、湖南信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等核心企業(yè)的發(fā)展。軟件和信息服務(wù)業(yè)。大力培育軟件龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)，建設(shè)國(guó)家和省級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)示范基地，完善軟件和信息服務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)。到2015年，全省軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1200億元，年均增長(zhǎng)26%左右。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到5000億元，增加值年均增長(zhǎng)20%以上， 23個(gè)領(lǐng)域技術(shù)水平進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)先行列。發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展中高端工程機(jī)械裝備、高端電力牽引軌道交通裝備、新能源汽車及汽車新品種、航空裝備、航天裝備、高檔數(shù)控裝備、大型冶金成套設(shè)備、高技術(shù)船舶及海洋工程裝備8大領(lǐng)域。到2015年，全省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1200億元以上，年均增長(zhǎng)23%左右。發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)復(fù)合材料、高性能金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、基礎(chǔ)原材料、稀土材料及其它新興材料6大領(lǐng)域。重點(diǎn)支持科力遠(yuǎn)新能源、時(shí)代新材、博云新材、金天鈦業(yè)、有色控股集團(tuán)、晟通科技集團(tuán)、華菱集團(tuán)、長(zhǎng)沙礦冶研究院、巴陵石化、力元新材等龍頭企業(yè)的發(fā)展。（三）著力壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：以集群發(fā)展為紐帶，走規(guī)模化、差異化和精品化道路，著力壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意設(shè)計(jì)大