【正文】 步完善，工資支付監(jiān)控和保證金制度普遍建立，工資分配宏觀調(diào)控體系進一步完善。——勞動關(guān)系更加和諧。繼續(xù)推進集體合同五年覆蓋“彩虹計劃”，完善集體協(xié)商機制和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，將勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)延伸。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系更加完善，以網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理為基礎(chǔ)的預(yù)防預(yù)警機制基本建立，勞動者權(quán)益得到有效維護。以基層公共服務(wù)平臺建設(shè)為重點，著力構(gòu)建機構(gòu)健全、設(shè)施完善、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、操作規(guī)范、服務(wù)便捷的公共服務(wù)體系。 28 / 28專欄2：“十二五”時期主要指標指 標2010年基數(shù)2015年目標屬性一、就業(yè)五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬人）235235預(yù)期性城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）預(yù)期性轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力（萬人）720800預(yù)期性二、社會保障城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)（萬人）609860①約束性新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)（萬人）2722000預(yù)期性基本醫(yī)療保險參保人數(shù)（萬人）4470②4500③約束性失業(yè)保險參保人數(shù)（萬人）265280約束性工傷保險參保人數(shù)（萬人）372400約束性生育保險參保人數(shù)（萬人）170200約束性社會保障卡發(fā)卡數(shù)量（萬張）——3700預(yù)期性三、人才隊伍建設(shè)1人才資源總量（萬人）451548預(yù)期性1專業(yè)技術(shù)人才總量（萬人）177238預(yù)期性1高技能人才總量（萬人）60120預(yù)期性1農(nóng)村實用人才總量（萬人）3246預(yù)期性四、工資和勞動關(guān)系1最低工資標準年均增長率（%）13預(yù)期性1企業(yè)勞動合同簽訂率（%）9596預(yù)期性1企業(yè)集體合同簽訂率（%）5080預(yù)期性1勞動人事爭議仲裁結(jié)案率（%）9598預(yù)期性注：①860萬人包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)730萬人，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)130萬人。③包括新農(nóng)合參保人數(shù)3150萬人。堅持把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，繼續(xù)將就業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，強化政府促進就業(yè)的公共服務(wù)職能。完善就業(yè)服務(wù)體系，建立功能完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，推動城鄉(xiāng)一體化人力資源市場建設(shè)，推進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育和規(guī)范勞務(wù)派遣工作。進一步加強區(qū)域勞務(wù)合作，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。正確處理勞務(wù)輸出與省內(nèi)增崗的關(guān)系，組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)，在保證省內(nèi)用工的基礎(chǔ)上，鞏固擴大跨省勞務(wù)輸出，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣建設(shè)。做好失地農(nóng)民就業(yè)援助工作。以項目帶動發(fā)展，努力擴大就業(yè)總量。推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，鼓勵有條件的城市建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。提高失業(yè)保險覆蓋率，實現(xiàn)失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。推動建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場，保障和促進城鄉(xiāng)勞動者平等充分就業(yè)。推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮小企業(yè)孵化基地、科技工業(yè)園區(qū)的職能優(yōu)勢，建立投資小、見效快的創(chuàng)業(yè)園（街），加快推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，支持共青城市等列入國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建范圍并建立國家級青年創(chuàng)業(yè)孵化基地。專欄4：人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進計劃。、專業(yè)性人力資源服務(wù)機構(gòu)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)。整合現(xiàn)有各類社會培訓(xùn)資源，拓寬創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)機構(gòu)管理制度，加快師資隊伍建設(shè)步伐。開展在崗職工技能提升培訓(xùn)工作，支持鼓勵企業(yè)以自主培訓(xùn)和聯(lián)合培訓(xùn)等方式提升職工技能。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將培訓(xùn)對象擴大到臨近畢業(yè)的大學(xué)生、新成長勞動力及所有有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者。專欄5：就業(yè)人員素質(zhì)提升計劃。鼓勵企業(yè)通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、以師帶徒、業(yè)務(wù)研修、技能競賽等多種形式，加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平。將臨近畢業(yè)的大學(xué)生、新成長勞動力及有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者納入培訓(xùn)范圍。支持職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)；加強職業(yè)技能鑒定機構(gòu)建設(shè)；加強職業(yè)培訓(xùn)教材和師資隊伍建設(shè)；開展職業(yè)技能競賽。對參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼；對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)按規(guī)定給予培訓(xùn)費補貼的同時，對其中農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)員給予一定生活費補貼。推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度的全面覆蓋，進一步完善基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法以及異地就醫(yī)管理辦法。進一步完善基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，按照國家統(tǒng)一部署，推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌?；窘⒐A(yù)防、工傷賠償和工傷康復(fù)三位一體的工傷保險體系。強化失業(yè)保險保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的功能。制定優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和補充醫(yī)療保險。將符合條件的各類群體納入社會保險制度，重點做好城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的參保工作。積極推進城鄉(xiāng)殘疾人參加社會保險工作，新增被征地農(nóng)民按照先保后征的要求實行應(yīng)保盡保，研究探索公務(wù)員和參公管理事業(yè)單位工作人員工傷保險途徑，事業(yè)單位工傷保險參保率達到90%以上。新農(nóng)保試點范圍覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）及絕大多數(shù)農(nóng)村人口。、工傷、生育保險覆蓋面。將企業(yè)老工傷人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理，工傷保險參保人數(shù)達到400萬人。穩(wěn)步提高待遇水平。普遍開展居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，完善基本醫(yī)療保險基金結(jié)算辦法和付費方式，擴大基本醫(yī)療保險報銷范圍，逐步提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合最高支付限額和政策范圍內(nèi)住院費用支付比例，重點提高在基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的報銷比例。因工傷殘職工普遍享有基本的職業(yè)康復(fù)服務(wù)，提高工傷職工重返工作崗位的比例。適當(dāng)提高工傷和生育保險待遇水平。建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金逐步增長；提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。、工傷、生育保險。適當(dāng)提高工傷和生育保險待遇水平。充分利用獨特的綠色生態(tài)資源，規(guī)劃建立工傷康復(fù)中心，為廣大工傷職工提供優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。積極發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和補充醫(yī)療保險，完善多層次社會保障體系。完善社會保險基金預(yù)決算制度，健全社會保險基金監(jiān)管各項規(guī)章制度，建立社會保險基金監(jiān)督長效機制。建立醫(yī)療保險基金有效使用和風(fēng)險防范機制，充分發(fā)揮醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管作用。完善經(jīng)辦管理服務(wù)體系。整合社會保險經(jīng)辦資源，實現(xiàn)五險統(tǒng)一征繳和業(yè)務(wù)經(jīng)辦的扁平化管理。強化定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店動態(tài)管理，健全醫(yī)療保險定點服務(wù)準入、退出機制和醫(yī)療保險誠信等級評價制度，推行定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理，進一步規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的服務(wù)行為。 建立各部門信息共享機制，實現(xiàn)社會資源共享。建立健全失業(yè)監(jiān)控制度和失業(yè)預(yù)警制度，擴大我省失業(yè)保險監(jiān)控對象的范圍。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推進南昌、新余、共青城、南昌大學(xué)和江西銅業(yè)集團人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)，建立健全人才引進合作機制。爭取建設(shè)國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和專家服務(wù)基地。加強鄱陽湖區(qū)域人才開發(fā)合作。依托鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新“六個一”工程、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，打造一批引智成果精品工程和重點項目。推進一村一品示范體系建設(shè)，努力打造“品牌有影響，品種有優(yōu)勢，品質(zhì)有保證”的名優(yōu)產(chǎn)品。加強外國專家行政許可服務(wù)窗口建設(shè)。1加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。積極推行競爭上崗，規(guī)范公務(wù)員公開遴