淮北市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃-在線瀏覽
2025-07-16 23:21本頁(yè)面
【正文】 建設(shè)，進(jìn)一步加大中醫(yī)事業(yè)投入，加強(qiáng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市中醫(yī)醫(yī)院新建病房大樓已經(jīng)竣工，縣中醫(yī)醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建工程也開始啟動(dòng)，中醫(yī)藥綜合服務(wù)水平明顯提高，縣中醫(yī)醫(yī)院被評(píng)為二級(jí)甲等中醫(yī)院，烈山區(qū)被省衛(wèi)生廳評(píng)為中醫(yī)藥特色社區(qū)示范區(qū)，中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，醫(yī)療水平和管理水平有很大提高。 “十一五”期間，不斷推進(jìn)科教興醫(yī)戰(zhàn)略，醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力大幅提升。同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞吸引、培養(yǎng)和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全市共集中培訓(xùn)各類人才6000多人次，取得了較好的成績(jī)。二是堅(jiān)持以推進(jìn)干部人事制度改革為抓手，建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的人事人才工作體制。在全市相繼開展了評(píng)選《淮北名醫(yī)》、“淮北名老中醫(yī)”、“十佳護(hù)士”等活動(dòng)，王子干同志評(píng)選為全國(guó)勞動(dòng)模范。深化衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)。這對(duì)于我市推行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，實(shí)行衛(wèi)生工作的全行業(yè)管理，將產(chǎn)生重大的影響，也是今后衛(wèi)生改革與發(fā)展所面臨的重要課題，是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。但我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求還不相適應(yīng)：城鄉(xiāng)和區(qū)域之間衛(wèi)生狀況發(fā)展不平衡，資源配置不合理，資源浪費(fèi)與不足并存，衛(wèi)生隊(duì)伍龐大與尖端人才饋乏同在，公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作還需加強(qiáng)，衛(wèi)生投入不足，醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)過快，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，“看病難，看病貴”的問題沒有完全解決，醫(yī)療衛(wèi)生改革亟待進(jìn)一步深化。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病普的變化、生態(tài)環(huán)境變化及人的生活方式的轉(zhuǎn)變等，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來一系列新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三、“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則 （1）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科教興醫(yī)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，不斷深化衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，以人為本，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，逐步滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)的需求，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，逐步解決“看病難、看病貴”問題，努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生，為人民群眾身心健康服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。? ——堅(jiān)持以衛(wèi)生法治為原則指導(dǎo)衛(wèi)生改革與發(fā)展，強(qiáng)化衛(wèi)生法制監(jiān)督，保障各項(xiàng)衛(wèi)生工作符合有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的社會(huì)主義法制要求，構(gòu)建法制衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生。四、“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)及任務(wù)（一）總體目標(biāo)：到2015年基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生改革目標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。主要控制指標(biāo)：——平均千人口床位數(shù)增加15%；——平均千人口衛(wèi)生技術(shù)人員增加10%；——醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)在提高服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量的情況下，進(jìn)行資源整合，優(yōu)化資源配置，原則上不再增加機(jī)構(gòu)數(shù)或略有下降，注重提高資源利用率；——人口平均期望壽命：到2015年達(dá)到 74歲；——新生兒死亡率：到2015年下降到10‰以下；——嬰幼兒死亡率：到2015年，控制在11‰以內(nèi)；——5歲以下兒童死亡率：到2015年，降至13‰以下；——孕產(chǎn)婦死亡率：到2015年，控制在34／10萬(wàn)以下；——法定傳染病甲乙類發(fā)病率：到2015年，控制在300/10萬(wàn)以內(nèi)；——兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率：全市城鄉(xiāng)均達(dá)到95%以上。在全面建立新農(nóng)合制度的基礎(chǔ)上，以便民、利民、為民為出發(fā)點(diǎn)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固新農(nóng)合制度發(fā)展成果，逐步縮小城鄉(xiāng)居民之間的基本醫(yī)療保障差距，不斷提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平，進(jìn)一步調(diào)整和完善統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，強(qiáng)化農(nóng)合基金與定點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)督管理，積極推行“單病種定額付費(fèi)”制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)藥費(fèi)不合理增長(zhǎng)，增強(qiáng)新農(nóng)合的吸引力，參合率穩(wěn)定在95%以上，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠?！鎴?zhí)行基本藥物制度。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，在政府落實(shí)補(bǔ)助的同時(shí)，實(shí)行藥品零差率銷售。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)管，全面推進(jìn)“規(guī)范藥房”建設(shè)，將基本藥物全部納入我市基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例應(yīng)明顯高于非基本藥物。 ——健全基本醫(yī)療服務(wù)體系。不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，均由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。逐步形成資源布局合理、功能齊全、能滿足不同層次醫(yī)療服務(wù)需求、具有較強(qiáng)服務(wù)能力的醫(yī)療服務(wù)體系，使其成為對(duì)周邊及皖北地區(qū)具有較強(qiáng)輻射能力的區(qū)域性醫(yī)療中心?！笆迤陂g”，爭(zhēng)取增加23所二甲等醫(yī)院。不斷提升二級(jí)以上綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院急危重癥、疑難病癥的診療能力，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）和站（村）管理一體化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力?！龠M(jìn)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。抓好居民健康檔案建檔（管理）工作，城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到95%，農(nóng)村居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到90%以上。向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康宣傳欄，開展健康知識(shí)講座，倡導(dǎo)健康文明生活方式，促進(jìn)公眾合理營(yíng)養(yǎng)，提高群眾的健康意識(shí)和自我保健能力。切實(shí)做好結(jié)核病、艾滋病、甲型H1N1流感、鼠疫、霍亂、人禽流感、狂犬病等重點(diǎn)傳染病的防控工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置重大疫情，注重重癥救治，減輕危害。 肺結(jié)核
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