【正文】 。（3）加強就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓。把家庭服務從業(yè)人員為職業(yè)技能培訓工作的重點，落實培訓計劃和培訓補貼政策。規(guī)范家政服務機構、家庭和家政服務員之間的權利義務關系，維護家政服務員勞動報酬和休息權益。將家庭服務行業(yè)作為促進服務業(yè)發(fā)展專項資金的支持重點，并納入中央和地方社會事業(yè)、民生工程資金扶持范圍；對符合條件的家庭服務企業(yè)實行稅收優(yōu)惠的支持政策。二○○六年二月九日全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、勞動保障部、財政部、建設部、衛(wèi)生部、人口計生委、稅務總局《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2006〕6號）：“鼓勵發(fā)展居家老人服務業(yè)務?！眹覙藴省都彝シ諛I(yè)行業(yè)管理規(guī)范（試行）》《家政服務國家標準草案》未正式實行。北京“十五”期間研究出臺《北京家政服務業(yè)行業(yè)公約》北京2007年3月15日實施《家政服務通用要求》，是北京首個家政服務地方標準。中級家政從業(yè)人員能幫助產(chǎn)婦做形體恢復操，能給嬰幼兒說兒歌，能給病人測量血壓，能煎制中草藥?！蔽?、項目必要性分析從以上的描述可以看到，城市家庭對家政服務的強烈需求，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是我國現(xiàn)階段面臨的國情、社情的具體反映。以往由于市民的生活水平普遍處于維持溫飽狀態(tài)，家政管理也無從談起。然而，城市女性連續(xù)就業(yè)的模式并未改變，原來由單位承擔的職工生活福利功能被逐步剝離。 人口老齡化的需要。以居家養(yǎng)老為主、機構養(yǎng)老為輔是目前以及今后相當一段時期內(nèi)我國城市普遍實施的養(yǎng)老模式。為此，家政服務作為老齡化城市不可或缺的一大功能應得到大力開發(fā)。但同時，與父母分開居住的年輕雙職工夫婦其育兒及家務勞動的負擔甚重。如果家政服務能為這些家庭排憂解難，則保證了家庭生活中的“以人為本”要旨，更有利于建立和諧的親子互動關系?；诩艺諏徑獬鞘屑彝毫?，提高市民生活質(zhì)量的積極作用，政府必對這一尚待發(fā)展的行業(yè)進行扶持和規(guī)范。 第三章 市場分析與預測一、市場分析巴林左旗家政服務市場（1）巴林左旗家政服務市場發(fā)展歷史巴林左旗家庭服務業(yè)發(fā)展有13年。后來，政府逐漸規(guī)范，要注冊、工商登記，進行規(guī)范化的管理。目前巴林左旗市正規(guī)注冊的家政公司，從工商局統(tǒng)計有12家?，F(xiàn)在在巴林左旗從事家庭服務業(yè)的人員有1700人左右。這些從業(yè)人員的學歷偏低，也有大中專畢業(yè)的，有些畢業(yè)后找不到合適的工作，他們選擇作家庭服務員。（2）巴林左旗家政市場近階段特點①主流服務市場的服務領域不斷延伸巴林左旗是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地區(qū)，8萬個家庭單位，、料理。對家政服務人員的需求正迅猛增加。傳統(tǒng)的家庭服務業(yè)的范圍已大為拓寬，衍生出許多服務方式，包括企業(yè)保潔、家務保姆、家庭醫(yī)護、家教、管家理財、家政秘書等。②巴林左旗家政業(yè)還處于弱勢，發(fā)展需要扶持，市場需要規(guī)范巴林左旗家政服務業(yè)由于起步較晚，市場正處于發(fā)育期，因此從某種意義上來說是弱勢產(chǎn)業(yè)。政府的管理也還沒有跟上，沒有從塑造一個新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務業(yè)，因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象，雇主、家政工、家政公司三方的權益也得不到很好的維護。除了大眾就業(yè)觀念有待提升外，家政服務產(chǎn)業(yè)化、家政公司企業(yè)化動作是一個重要方面。③價格隨市場調(diào)節(jié)，穩(wěn)中有升目前巴林左旗家政從業(yè)人員工資主要是靠市場調(diào)節(jié)，眼下供不應求的狀況自然導致行情看漲。該負責人認為，“由于巨大供需缺口的存在，加之8001200元左右的工資水平基本還處在巴林左旗市民能接受的范圍，故今年以來巴林左旗家政市場持續(xù)火爆”。而如果請每日6小時（負責兩頓飯）的包月鐘點工，工資也得800900元，而且可能經(jīng)常會換人。④消費周期影響弱，主要受眾及消費市場穩(wěn)定家政人員需求節(jié)假日特征明顯，年初節(jié)后屬于“保姆荒”時期，市場整體趨緊，屬于新興加起步階段。當然，從事家政服務被用戶承認以后，用戶大多會主動為服務人員加薪，這樣的‘自愿’付出，消費群體更愿意接受。期望家政行業(yè)進一步規(guī)范。⑦保姆及雇主權益保障問題保姆權益得不到保障也是由來已久的問題。記者采訪發(fā)現(xiàn)，部分中介公司忙于賺錢，缺乏對保姆的培訓和管理，保姆的服務質(zhì)量很難保證；在雇主和保姆發(fā)生糾紛時，多數(shù)情況都是保姆離開，中介公司再另外介紹其他的保姆，而被辭退保姆的利益缺乏保障。據(jù)公司經(jīng)理稱，有了基本保障之后的保姆們對公司的歸屬感增強了，工作起來也更有干勁。通過當?shù)貗D聯(lián)、團委、勞動局等有組織的正當渠道來的家政從業(yè)人員，一般都通過體檢，一旦發(fā)現(xiàn)有傳染病等不健康者，不會接受。巴林左旗家政服務市場巴林左旗政府一直非常重視家政服務業(yè)的發(fā)展。作為消費服務業(yè)重要組成部分的家政服務業(yè)的市場潛力大，拓展空間廣，它的發(fā)展與規(guī)范化運作，不但有利于緩解城市家庭壓力，提高市民生活質(zhì)量，而且對完善赤峰現(xiàn)代服務功能，提升城市品質(zhì)以及創(chuàng)造更多就業(yè)機會都具有不可忽視的意義。二、家政服務從業(yè)人員的構成%，%。按文化程度分，%；%。 家政服務的用工形式：分為全日工、半日工、小時工等，也有以完成一項服務任務為計費單位的形式。 工資水平：全日工和半日工的工資，按地區(qū)經(jīng)濟水平和提供的服務不等，一般月工資在10003000元之間。重點是育嬰師、陪伴式家教等注冊家庭服務項目, 條件成熟時，深度開發(fā)早期教育、家庭教育、單位清潔業(yè)務等特色服務項目。整合優(yōu)勢資源，將孕產(chǎn)婦與新生兒護理、嬰幼兒啟蒙、早期教育、育嬰、專業(yè)咨詢及配套產(chǎn)品銷售等服務項目有機結(jié)合，從嬰兒游泳撫觸館、專業(yè)教具等嚴謹?shù)挠布渲?，到擁有一批育嬰專家團隊，讓家庭倍享專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務。優(yōu)質(zhì)的服務源于專業(yè)的培訓。重視企業(yè)管理機制和文化體系的建設。成立保障維權中心?？焖侔l(fā)展連鎖模式，擴大影響，占領市場先機。四、管理團隊、管理方法及模式采用職業(yè)經(jīng)理人管理模式，聘請專業(yè)經(jīng)理人，再由其組成管理層，按照職能需要設立各職能部門。日常事項的流程化、制度化和表單化；各層級之間的溝通渠道正規(guī)化和便捷化；崗位權責清晰，績效考核量化且與個人待遇密切關聯(lián)；工作環(huán)境改善、內(nèi)部刊物溝通、群體活動、員工福利等多種形式體現(xiàn)對員工的人性關懷，增強組織的凝聚力；在內(nèi)部宣傳中，強化員工的自豪感，同時，突出行業(yè)內(nèi)激烈的競爭狀況和與行業(yè)領先者的差距以保持員工的危機感。對于客戶的投訴能夠及時進行解決并有記錄；嚴格遵照理賠制度，按合同保障顧客權益，維護企業(yè)的權益；企業(yè)自身對服務項目回訪覆蓋面在90%以上，回訪滿意度在95%以上。第四章 項目選址與建設條件一、項目選址 本項目建設地點位于內(nèi)蒙古巴林左旗林東鎮(zhèn)。東與阿魯科爾沁旗為鄰，西南兩面與巴林右旗接壤，北與錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗交界。旗政治、經(jīng)濟、文化中心林東鎮(zhèn)位于旗境中部，城南即遼代都城臨潢府遺址。十世紀，契丹建立遼，在此建都上京臨湟府，一時成為遼代政治、經(jīng)濟、文化的中心。地理坐標位于北緯 43176。48′，東經(jīng) 118176。48′之間， 東西寬 52 公里， 南北長 126 公里；北與錫林郭勒盟西烏穆沁旗交界，西南與巴林右旗接壤，東與阿魯科爾沁旗毗鄰。前臨鄂博山(南山)，綿延起伏東向20余公里，為境內(nèi)最高山峰，屬七老圖山脈之余脈。地貌分為低山丘陵、沖積平原、沙丘沙地三種類型。以國道 30305 線為骨干的公路網(wǎng)絡四通八達，新修的省際大通道在巴林左旗政府所在地林東鎮(zhèn)政府通過。氣候氣象情況巴林左旗屬溫帶半干旱大陸性季風氣候區(qū)，主要氣候特征是冬季長，寒冷，降雪量偏少；春季干旱，多風，夏季炎熱，降雨量集中，秋季短促，氣溫下降快，霜凍來臨早。根據(jù)公司經(jīng)營需求、發(fā)展需要，合理配備公用配套設施，并留有發(fā)展余地，以節(jié)約投資。項目建設貫徹“三同時”的原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等各項措施的落實。場地規(guī)劃、項目布局、環(huán)境藝術設計均應滿足因地制宜的原則，尊重用地條件和建設可行性。二、主要建設規(guī)模和建設內(nèi)容　改造現(xiàn)有直營家政服務店10家面積700平米，新增改造直營店10家面積為850平方米。巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司要建立起多個分布均勻，覆蓋面廣的家政服務店。新增改造直營店10處，面積為850平米，使直營店總數(shù)達到20家。針對家政服務員工文化偏低，技能單一的實際情況，公司將把提高家政服務遠的家庭服務技能作為工作的著力點，制定培訓計劃，因地制宜的開展培訓工作。培訓內(nèi)容為《家政服務基本規(guī)范》、服務禮儀、法律法規(guī)、時事政策、企業(yè)管理、家庭保潔、居家養(yǎng)老、保姆護工、家務零活、代購配送等，配置培訓設備、教具、教材等、聘請專家對員工進行崗位技能培訓。改造門店、實操培訓教室：店面牌匾及標識*不銹鋼牌匾20套實操教室電路改造4㎡進戶線、電能表、開關、保險設備、插座、導線等285㎡實操教室水暖官網(wǎng)改造Dn32pvc高密度螺紋熱熔285㎡實操室地面改造60*60地磁普通全磁285㎡實操室墻面改造立邦10L立邦乳膠漆1055㎡實操室磚混隔斷改造5m*6m磚混190㎡直營店電路改造4㎡進戶線、電能表、開關、保險設備、插座、導線等1550㎡直營店水暖官網(wǎng)改造Dn32pvc高密度螺紋熱熔1550㎡直營店地面改造60*60地磁普通全磁1550㎡直營店墻面改造10L普通乳膠漆3850㎡直營店、實操教室門、窗改造*鋁合金14套設備設施購置項目名稱規(guī)格性能指標數(shù)量單位設備采購月嫂實操用具貝親 喜多 康貝貝貝鴨 好奇 幫寶適 媽咪寶貝強生 專用棉簽 嬰兒專用毛巾 浴巾 塑膠假人 紙尿褲 尿布 隔尿 護臀 枕頭 床墊奶瓶 奶嘴 濕巾 罩衣 消毒盆 潤膚露 沐浴露 睡袋 毛毯 蚊帳 指甲剪 耳勺 餐椅 飯兜 奶瓶刷 清洗液 金水 蓋被 被子 學步車 牙膠 乳牙刷 訓練牙刷 牙膏 涼席 童床 推車 背帶 痱子粉 嬰兒洗衣液、皂、柔順劑 體溫計 吸鼻器 梳子 浴盆 孕裝 哺乳文胸 防溢乳墊 吸奶器 消毒柜 熱水袋 暖貼1套保姆實操用具飛利浦 博朗 松下 飛利浦 西門子塑膠假人 煎藥壺 被子 毛毯 熱水器 焗油帽 指甲剪 電視機 VCD 機頂盒 剃須刀 電子秤 足浴器 按摩靠墊 血壓計 體溫計 護理床 醫(yī)療器械 家用電器 花卉暖風器 吸塵器 掛燙機 吹風機 毛球修剪器 電燙斗 吊扇 加濕器 電風扇 空調(diào)機 鏟刀、短柄刷、毛巾、洗潔精、掃把、膠桶、抹布、刷子、吸塵器、梯子、不銹鋼液毛巾、水桶、中性清潔劑、全能水、毛巾、刀片、清潔劑、呢絨布料、玻璃刷、燙衣板1套維修實操用具利達世奧萬事達雨宏角磨機 電鉆 電鎬 電焊機 熱熔器 切割機 螺絲批 萬用表 管道疏通機 五金工具套盒 扳手 管鉗子系列 防水系列 電路維修系列 理石打蠟機 鐵鍬 鋤頭 防漏劑 保溫板 外墻涂料SBS 水泥1套烹飪實操用具紅日蘇泊爾美的格蘭仕好太太新飛海爾電飯鍋 壓力鍋 電磁爐 煤氣爐 冰箱 消毒柜 飲水機 電餅鐺 豆?jié){機 烤箱 吸油煙機 炒勺系列 奶鍋系列 調(diào)料系列 茶具 砧板菜板 套刀 茶杯 保溫杯 保鮮盒 保鮮膜 碗碟系列 酒具 咖啡器具 饸饹機 微波爐 茶葉 打蛋機 燒水器搟面杖、各種盆、盤洗滌池 酸奶機1套嬰幼兒早教用具新安怡 貝貝鴨 好奇 幫寶適 媽咪寶貝 倍特舒 雅培搖鈴 爬行墊 音樂玩具 積木 拼圖 過家家 智能玩具 電動玩具 通車 戶外 兒童棋牌 魔方 書包 書籍 樂器 繪畫文具 1套培訓用具佳能 東芝投影儀、照相機、電視機、電腦、培訓教材書籍、桌椅、打印機1套電腦Lenovo、獨顯、4G內(nèi)存21臺電話傳真機飛利浦PH288S自動接收傳真、停電接收傳真。施工單位要精心施工，建立正常的施工秩序，做到文明施工。要組織力量核對設計文件，進行補充調(diào)查和施工測量，編好實施性施工組織設計；安排好施工所需的勞力、材料、機械、工具、工棚和生活供應等工作；施工中涉及與其他部門有關的問題，應事先聯(lián)系，共同協(xié)商解決。施工單位要做好技術管理工作，要嚴格執(zhí)行施工技術規(guī)范，遵守施工技術操作規(guī)程，關鍵工序要做好技術交底，工程要有施工和檢查、驗收記錄。對不合格的工程要認真處理，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓。要健全財務管理制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和基本建設撥款的規(guī)定，監(jiān)督資金的合理使用，加強經(jīng)濟活動分析和成本管理，做到消耗有定額，開支按標準，成本有核算，努力降低工程造價。主要材料要實行限額領料制度，采取各種措施節(jié)約材料，降低原材料及燃油料消耗。施工單位要嚴格遵守安全操作規(guī)程，加強安全教育。發(fā)現(xiàn)事故，要查明原因，分清性質(zhì)，嚴肅處理。二、項目運營期管理開發(fā)出獨具特色的商品或服務，提供包括總部開發(fā)的服務、商標以及銷售技巧在內(nèi)的特許包裝。培養(yǎng)管理和控制直營店的總部人員。設置和運營特許連鎖直營樣板店。具有開展連鎖事業(yè)的人才和組織。開發(fā)先進的信息系統(tǒng)。第七章 環(huán)境保護一、環(huán)境保護的標準《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國大氣污染防治法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB30951996；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》GB30961997；《污水綜合排放標準》GB897896；《建筑施工場界噪聲標準》GB1252390