【正文】 地。其中，%；，%；，%。 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門開(kāi)展的家政服務(wù) 一般有三種形式：一是在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專門的家政服務(wù)窗口，進(jìn)行家政服務(wù)業(yè)務(wù)介紹，成交后由供求雙方簽訂勞務(wù)合同；二是建立專門的公益性家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)下崗職工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，免費(fèi)介紹工作；三是直接指導(dǎo)社會(huì)開(kāi)辦的以下崗職工為主要介紹對(duì)象的中介機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主要提供相關(guān)政策指導(dǎo)和培訓(xùn)資金的支持等。 街道、社區(qū)開(kāi)辦的家政服務(wù)機(jī)構(gòu) 街道、社區(qū)作為基層組織，與城市居民的生活有著直接聯(lián)系，能準(zhǔn)確了解居民的需求，能較好掌握家政服務(wù)員的工作狀況，還能結(jié)合社區(qū)管理進(jìn)行家政用工介紹，具有方便居民家庭，服務(wù)可靠、信譽(yù)度一般較高的特點(diǎn)。一般做法是，招收和組織家政服務(wù)人員，并與其簽訂聘用協(xié)議；按用戶要求派出工作，并由公司與客戶簽訂用人協(xié)議。凡是下崗職工培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá)到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要求的，都可得到部分再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支持；凡使用勞動(dòng)和社會(huì)保障部門指定教材進(jìn)行培訓(xùn)并經(jīng)過(guò)職業(yè)技能考核鑒定合格的，均可獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)(比如保姆證、育嬰師證、護(hù)工證等)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有職業(yè)道德、禮儀禮節(jié)、采買記賬、居室保潔、家電使用、菜肴加工、烹調(diào)技術(shù)、服裝洗燙、老幼看護(hù)、孕產(chǎn)護(hù)理、兒童啟蒙等。鼓勵(lì)各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，培育家庭服務(wù)市場(chǎng)。完善行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為。把家庭服務(wù)從業(yè)人員為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。將家庭服務(wù)行業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，并納入中央和地方社會(huì)事業(yè)、民生工程資金扶持范圍；對(duì)符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠的支持政策。”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)管理規(guī)范（試行）》《家政服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案》未正式實(shí)行。中級(jí)家政從業(yè)人員能幫助產(chǎn)婦做形體恢復(fù)操，能給嬰幼兒說(shuō)兒歌，能給病人測(cè)量血壓，能煎制中草藥。以往由于市民的生活水平普遍處于維持溫飽狀態(tài)，家政管理也無(wú)從談起。 人口老齡化的需要。為此，家政服務(wù)作為老齡化城市不可或缺的一大功能應(yīng)得到大力開(kāi)發(fā)。如果家政服務(wù)能為這些家庭排憂解難，則保證了家庭生活中的“以人為本”要旨，更有利于建立和諧的親子互動(dòng)關(guān)系。 第三章 市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)一、市場(chǎng)分析巴林左旗家政服務(wù)市場(chǎng)（1）巴林左旗家政服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展歷史巴林左旗家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展有13年。目前巴林左旗市正規(guī)注冊(cè)的家政公司，從工商局統(tǒng)計(jì)有12家。這些從業(yè)人員的學(xué)歷偏低，也有大中專畢業(yè)的，有些畢業(yè)后找不到合適的工作，他們選擇作家庭服務(wù)員。對(duì)家政服務(wù)人員的需求正迅猛增加。②巴林左旗家政業(yè)還處于弱勢(shì)，發(fā)展需要扶持，市場(chǎng)需要規(guī)范巴林左旗家政服務(wù)業(yè)由于起步較晚，市場(chǎng)正處于發(fā)育期，因此從某種意義上來(lái)說(shuō)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。除了大眾就業(yè)觀念有待提升外，家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、家政公司企業(yè)化動(dòng)作是一個(gè)重要方面。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“由于巨大供需缺口的存在，加之8001200元左右的工資水平基本還處在巴林左旗市民能接受的范圍，故今年以來(lái)巴林左旗家政市場(chǎng)持續(xù)火爆”。④消費(fèi)周期影響弱，主要受眾及消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定家政人員需求節(jié)假日特征明顯，年初節(jié)后屬于“保姆荒”時(shí)期，市場(chǎng)整體趨緊，屬于新興加起步階段。期望家政行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范。記者采訪發(fā)現(xiàn)，部分中介公司忙于賺錢，缺乏對(duì)保姆的培訓(xùn)和管理，保姆的服務(wù)質(zhì)量很難保證；在雇主和保姆發(fā)生糾紛時(shí)，多數(shù)情況都是保姆離開(kāi)，中介公司再另外介紹其他的保姆，而被辭退保姆的利益缺乏保障。通過(guò)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、團(tuán)委、勞動(dòng)局等有組織的正當(dāng)渠道來(lái)的家政從業(yè)人員，一般都通過(guò)體檢，一旦發(fā)現(xiàn)有傳染病等不健康者，不會(huì)接受。作為消費(fèi)服務(wù)業(yè)重要組成部分的家政服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)潛力大，拓展空間廣，它的發(fā)展與規(guī)范化運(yùn)作，不但有利于緩解城市家庭壓力，提高市民生活質(zhì)量，而且對(duì)完善赤峰現(xiàn)代服務(wù)功能，提升城市品質(zhì)以及創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)都具有不可忽視的意義。按文化程度分，%；%。 工資水平：全日工和半日工的工資，按地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和提供的服務(wù)不等，一般月工資在10003000元之間。整合優(yōu)勢(shì)資源，將孕產(chǎn)婦與新生兒護(hù)理、嬰幼兒?jiǎn)⒚伞⒃缙诮逃?、育嬰、專業(yè)咨詢及配套產(chǎn)品銷售等服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，從嬰兒游泳撫觸館、專業(yè)教具等嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠布渲茫綋碛幸慌龐雽＜覉F(tuán)隊(duì)，讓家庭倍享專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重視企業(yè)管理機(jī)制和文化體系的建設(shè)?？焖侔l(fā)展連鎖模式，擴(kuò)大影響，占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)。日常事項(xiàng)的流程化、制度化和表單化；各層級(jí)之間的溝通渠道正規(guī)化和便捷化；崗位權(quán)責(zé)清晰，績(jī)效考核量化且與個(gè)人待遇密切關(guān)聯(lián)；工作環(huán)境改善、內(nèi)部刊物溝通、群體活動(dòng)、員工福利等多種形式體現(xiàn)對(duì)員工的人性關(guān)懷，增強(qiáng)組織的凝聚力；在內(nèi)部宣傳中，強(qiáng)化員工的自豪感，同時(shí)，突出行業(yè)內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)狀況和與行業(yè)領(lǐng)先者的差距以保持員工的危機(jī)感。第四章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件一、項(xiàng)目選址 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于內(nèi)蒙古巴林左旗林東鎮(zhèn)。旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心林東鎮(zhèn)位于旗境中部，城南即遼代都城臨潢府遺址。地理坐標(biāo)位于北緯 43176。48′之間， 東西寬 52 公里， 南北長(zhǎng) 126 公里；北與錫林郭勒盟西烏穆沁旗交界，西南與巴林右旗接壤，東與阿魯科爾沁旗毗鄰。地貌分為低山丘陵、沖積平原、沙丘沙地三種類型。氣候氣象情況巴林左旗屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，主要?dú)夂蛱卣魇嵌鹃L(zhǎng)，寒冷，降雪量偏少；春季干旱，多風(fēng)，夏季炎熱，降雨量集中，秋季短促，氣溫下降快，霜凍來(lái)臨早。項(xiàng)目建設(shè)貫徹“三同時(shí)”的原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等各項(xiàng)措施的落實(shí)。二、主要建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容　改造現(xiàn)有直營(yíng)家政服務(wù)店10家面積700平米，新增改造直營(yíng)店10家面積為850平方米。新增改造直營(yíng)店10處，面積為850平米，使直營(yíng)店總數(shù)達(dá)到20家。培訓(xùn)內(nèi)容為《家政服務(wù)基本規(guī)范》、服務(wù)禮儀、法律法規(guī)、時(shí)事政策、企業(yè)管理、家庭保潔、居家養(yǎng)老、保姆護(hù)工、家務(wù)零活、代購(gòu)配送等，配置培訓(xùn)設(shè)備、教具、教材等、聘請(qǐng)專家對(duì)員工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。施工單位要精心施工，建立正常的施工秩序，做到文明施工。施工單位要做好技術(shù)管理工作，要嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范，遵守施工技術(shù)操作規(guī)程，關(guān)鍵工序要做好技術(shù)交底，工程要有施工和檢查、驗(yàn)收記錄。要健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和基本建設(shè)撥款的規(guī)定，監(jiān)督資金的合理使用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和成本管理，做到消耗有定額，開(kāi)支按標(biāo)準(zhǔn)，成本有核算，努力降低工程造價(jià)。施工單位要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育。二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期管理開(kāi)發(fā)出獨(dú)具特色的商品或服務(wù)，提供包括總部開(kāi)發(fā)的服務(wù)、商標(biāo)以及銷售技巧在內(nèi)的特許包裝。設(shè)置和運(yùn)營(yíng)特許連鎖直營(yíng)樣板店。開(kāi)發(fā)先進(jìn)的信息系統(tǒng)。44′119176。項(xiàng)目地位于巴林左旗上京物流園區(qū)內(nèi)，附近沒(méi)有污染源。②運(yùn)營(yíng)階段環(huán)境影響分析運(yùn)營(yíng)階段對(duì)環(huán)境無(wú)不利影響。建材的堆放及混凝土拌和應(yīng)定點(diǎn)、定位，并采取防塵措施，設(shè)置擋風(fēng)板。粉塵:拆扒中必要時(shí)采用濕式作業(yè)，避免揚(yáng)塵。本項(xiàng)目環(huán)境影響監(jiān)測(cè)由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局進(jìn)行，能夠保證環(huán)境有效保護(hù)，該擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)在環(huán)境方面是可行的。（2）圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能措施墻體、屋面、門窗均進(jìn)行節(jié)能計(jì)算，采取相應(yīng)措施，滿足節(jié)能規(guī)范。建筑必須考慮減少能源消耗的解決辦法，保證能源、土地、水源和材料的安全，達(dá)到生態(tài)建筑標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)地所需能源的12%來(lái)自可再生能源。供電系統(tǒng)節(jié)能本項(xiàng)目主要節(jié)約電能。（4）控制通風(fēng)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，防止無(wú)功損耗。三、節(jié)能效果選用高效節(jié)能的設(shè)備、材料和技術(shù)方案，不采用國(guó)家明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備，使總體能源消耗有效地降低，建筑節(jié)能達(dá)到赤峰建筑65%的標(biāo)準(zhǔn)。（2）帶電部位和危險(xiǎn)區(qū)域做出明顯標(biāo)記、警告牌和屏蔽防護(hù)網(wǎng)，用電設(shè)備均有接地保護(hù)措施，以防止設(shè)備外殼或機(jī)架部份帶電。嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，禁止設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，禁止運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備無(wú)人看管或托無(wú)操作證的人照看，禁止在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢修。（7）所有設(shè)備操作人員都應(yīng)通過(guò)安全教育培訓(xùn)，凡未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工人不準(zhǔn)操作，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律。項(xiàng)目建成后勞動(dòng)安全（1）根據(jù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性合理布置，做好場(chǎng)地消防工作。（5）凡高溫設(shè)備須設(shè)有隔熱裝置，并設(shè)有明顯標(biāo)志，防止人員受傷。（8）凡運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備須加防護(hù)罩，以免發(fā)生人身傷亡事故。建筑結(jié)構(gòu)抗震按當(dāng)?shù)氐卣鸬幕玖叶仍O(shè)計(jì)。（2）結(jié)合總平面布局，擬建道路互相連通，形成環(huán)路，并考慮適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)彎半徑，使消防車來(lái)往通暢、便捷，順利到達(dá)各建筑物，滿足消防要求。供水水源市政供水。二、勞動(dòng)定員按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及工作內(nèi)容描述，企業(yè)勞動(dòng)定員530人，新增勞動(dòng)定員151。并優(yōu)先考慮物流管理的需要，把具備相關(guān)素質(zhì)的員工配置到適當(dāng)崗位上。四、經(jīng)營(yíng)管理措施工程管理措施（1）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目建設(shè)中要按照設(shè)計(jì)要求認(rèn)真施工，努力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。經(jīng)營(yíng)管理措施（1）嚴(yán)格考勤制度；（2）加強(qiáng)安全管理；（3）實(shí)行質(zhì)量檢查制度；（4）貫徹多勞多得的分配制度；（5）實(shí)行工資與定額任務(wù)完成情況或產(chǎn)品質(zhì)量及數(shù)量掛鉤制度。建設(shè)科學(xué)的培訓(xùn)體系，因材施教；聘請(qǐng)專業(yè)的家政精英、專家顧問(wèn)小組；共同打造高品質(zhì)的從業(yè)人員。這些工作流程都由培訓(xùn)中心來(lái)實(shí)施完成。國(guó)家發(fā)改委出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南試用版》計(jì)辦投資[2002]15號(hào)。表一 赤峰市家政服務(wù)體系建設(shè)預(yù)算表　　　　　　?。ㄉ暾?qǐng)國(guó)家扶持資金部分）企業(yè)名稱（蓋章）： 巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司 時(shí)間：2012年9月26日序號(hào)項(xiàng)目名稱規(guī)格性能指標(biāo)數(shù)量單位單價(jià)總價(jià)月嫂實(shí)操用具貝親 喜多 康貝貝貝鴨 好奇 幫寶適 媽咪寶貝強(qiáng)生 專用棉簽 嬰兒專用毛巾 浴巾 塑膠假人 紙尿褲 尿布 隔尿 護(hù)臀 枕頭 床墊奶瓶 奶嘴 濕巾 罩衣 消毒盆 潤(rùn)膚露 沐浴露 睡袋 毛毯 蚊帳 指甲剪 耳勺 餐椅 飯兜 奶瓶刷 清洗液 金水 蓋被 被子 學(xué)步車 牙膠 乳牙刷 訓(xùn)練牙刷 牙膏 涼席 童床 推車 背帶 痱子粉 嬰兒洗衣液、皂、柔順劑 體溫計(jì) 吸鼻器 梳子 浴盆 孕裝 哺乳文胸 防溢乳墊 吸奶器 消毒柜 熱水袋 暖貼1套保姆實(shí)操用具飛利浦 博朗 松下 飛利浦 西門子塑膠假人 煎藥壺 被子 毛毯 熱水器 焗油帽 指甲剪 電視機(jī) VCD 機(jī)頂盒 剃須刀 電子秤 足浴器 按摩靠墊 血壓計(jì) 體溫計(jì) 護(hù)理床 醫(yī)療器械 家用電器 花卉暖風(fēng)器 吸塵器 掛燙機(jī) 吹風(fēng)機(jī) 毛球修剪器 電燙斗 吊扇 加濕器 電風(fēng)扇 空調(diào)機(jī) 鏟刀、短柄刷、毛巾、洗潔精、掃把、膠桶、抹布、刷子、吸塵器、梯子、不銹鋼液毛巾、水桶、中性清潔劑、全能水、毛巾、刀片、清潔劑、呢絨布料、玻璃刷、燙衣板1套維修實(shí)操用具利達(dá)世奧萬(wàn)事達(dá)雨宏角磨機(jī) 電鉆 電鎬 電焊機(jī) 熱熔器 切割機(jī) 螺絲批 萬(wàn)用表 管道疏通機(jī) 五金工具套盒 扳手 管鉗子系列 防水系列 電路維修系列 理石打蠟機(jī) 鐵鍬 鋤頭 防漏劑 保溫板 外墻涂料SBS 水泥1套烹飪實(shí)操用具紅日蘇泊爾美的格蘭仕好太太新飛海爾電飯鍋 壓力鍋 電磁爐 煤氣爐 冰箱 消毒柜 飲水機(jī) 電餅鐺 豆?jié){機(jī) 烤箱 吸油煙機(jī) 炒勺系列 奶鍋系列 調(diào)料系列 茶具 砧板菜板 套刀 茶杯 保溫杯 保鮮盒 保鮮膜 碗碟系列 酒具 咖啡器具 饸饹機(jī) 微波爐 茶葉 打蛋機(jī) 燒水器搟面杖、各種盆、盤洗滌池 酸奶機(jī)1套嬰幼兒早教用具新安怡 貝貝鴨 好奇 幫寶適 媽咪寶貝 倍特舒 雅培搖鈴 爬行墊 音樂(lè)玩具 積木 拼圖 過(guò)家家 智能玩具 電動(dòng)玩具 通車 戶外 兒童棋牌 魔方 書(shū)包 書(shū)籍 樂(lè)器 繪畫(huà)文具 1套培訓(xùn)用具佳能 東芝投影儀、照相機(jī)、電視機(jī)、電腦、培訓(xùn)教材書(shū)籍、桌椅、打印機(jī)1套電腦Lenovo、獨(dú)顯、4G內(nèi)存21臺(tái)電話傳真機(jī)飛利浦PH288S自動(dòng)接收傳真、停電接收傳真。按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度投入建設(shè)資金，并跟蹤檢查使用的情況，杜絕亂支亂用現(xiàn)象產(chǎn)生，并保證自籌資金到位，以保障工程項(xiàng)目順利實(shí)施。建設(shè)期為1年，經(jīng)營(yíng)期為10年；經(jīng)營(yíng)期第一年達(dá)產(chǎn)率為100%。三、總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算項(xiàng)目總成本估算，外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)24萬(wàn)元， 萬(wàn)元。（2）內(nèi)部收益率FIRR（稅后）當(dāng)FNPV=t=0時(shí)，求出的I值即為該項(xiàng)目的內(nèi)部收益率。以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)BEP計(jì)算方法如下： 項(xiàng)目年固定總成本BEP= ———————————————— 100% 年收入項(xiàng)目年可變成本年稅金與附加 = %由計(jì)算知：%左右，%以上，項(xiàng)目就可保本不虧損。%，%，（稅后），從投資預(yù)測(cè)的角度來(lái)分析，該項(xiàng)目是可行的。行業(yè)不規(guī)范、指引不足風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)保障和行業(yè)保險(xiǎn)缺失是目前家政服務(wù)面臨的首要問(wèn)題。管理風(fēng)險(xiǎn) 北京市家政協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2007年直接進(jìn)入市民家庭的家政服務(wù)員近30萬(wàn)人，其中90％是來(lái)京務(wù)工人員，絕大部分為初中或初中以下文化程度，而且長(zhǎng)期生活在農(nóng)村。二、對(duì)策及相應(yīng)措施針對(duì)合作資源不確定性：人力資源是項(xiàng)目發(fā)展壯大的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。針對(duì)行業(yè)指引不足及外部關(guān)系復(fù)雜：行業(yè)指引不足，公司將主要抓內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)作，爭(zhēng)取領(lǐng)先市場(chǎng)。未來(lái)之業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)唯依賴管理者開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏。經(jīng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都比較顯著，具有較強(qiáng)的可行性，實(shí)施單位具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和管理能力，銀行信譽(yù)好，可以有效地解決自籌資金，有能力搞好該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目可行。（二）申請(qǐng)專項(xiàng)資金申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金150萬(wàn)元，用于培訓(xùn)教室、實(shí)操教室及設(shè)備設(shè)施用具的購(gòu)置及安裝。