【正文】 機食品基地。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量。4億斤玉米產(chǎn)能工程，穩(wěn)定水稻、大豆等糧食作物種植面積。以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為方向，加強品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式推廣，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品的比重。 　　壯大畜牧業(yè)。強化重大動物疫病防控和畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管及畜禽產(chǎn)品檢測工作，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防疫、檢疫、檢測體系建設(shè)。 　　農(nóng)業(yè)機械化。2015年，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到80%。加大農(nóng)業(yè)科技投入，完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣和農(nóng)村科技服務(wù)體系。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)科技示范戶。積極推行節(jié)水灌溉、先進適用的旱作節(jié)水栽培模式，科學(xué)使用農(nóng)藥、肥料，推廣生物性農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，推廣先進生產(chǎn)經(jīng)營模式，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)戶實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化農(nóng)戶、基地、龍頭企業(yè)之間穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)機制。擴大奶牛、肉牛、生豬、禽蛋等大宗畜產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，配套發(fā)展飼料加工和配送。大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。 　　第三章　新型工業(yè)化 　　以老工業(yè)基地振興為主線，加大工業(yè)調(diào)整、改造和創(chuàng)新力度，走新型工業(yè)化道路。推動工業(yè)固定資產(chǎn)大規(guī)模更新，增強自主創(chuàng)新能力，著力培育知名企業(yè)、知名產(chǎn)品品牌。預(yù)期到2015年，支柱產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18%以上。依托區(qū)域優(yōu)勢特色資源，提升食品工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。走經(jīng)營規(guī)?；⑵髽I(yè)集團化之路，支持本地企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)大集團合作，做大做強龍頭企業(yè)和特色園區(qū)，以農(nóng)特食品加工、乳品制造、酒類制造產(chǎn)業(yè)鏈為重點，按照公司＋市場＋農(nóng)戶（合作社）的模式，建設(shè)區(qū)域重要的綠色食品及農(nóng)產(chǎn)品加工基地。 　　優(yōu)化壯大現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)。培育和提升區(qū)域品牌，支持骨干醫(yī)藥企業(yè)資本重組和規(guī)模擴張，發(fā)展國際合作，加強自主研發(fā)，提高核心競爭力。形成抗生素、綜合制劑、中成藥、中藥粉針、OTC及保健品、生物工程制藥、動物疫苗及獸藥七大生產(chǎn)基地。應(yīng)用緩釋、超臨界萃取、超微粉碎、膜分離等現(xiàn)代制劑技術(shù)，重點發(fā)展抗腫瘤新藥、心腦血管特效藥、保健品等產(chǎn)品。 　　第二節(jié)　鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 　　基礎(chǔ)功能部件。 　　建材。支持雙達電力粉煤灰綜合利用、宇輝國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地等項目，加快發(fā)展新型建材業(yè)。擴大金屬制品行業(yè)投資，實施黑色金屬冶煉、鍛鑄改造，整體盤活哈爾濱特殊鋼廠。 　　第三節(jié)　培育新興產(chǎn)業(yè) 　　“十二五”期間，規(guī)劃實施12個重點項目，總投資18億元。 　　生物產(chǎn)業(yè)基地。以國家批準(zhǔn)的4戶現(xiàn)代化中藥產(chǎn)業(yè)化項目為支撐，申報國家現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)期到2015年，新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長25%以上。規(guī)劃復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地，重點建設(shè)碳纖維復(fù)合材料制品研發(fā)區(qū)、碳纖維復(fù)合材料制品產(chǎn)業(yè)區(qū)、碳纖維產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和樹脂材料配套區(qū)等４個專業(yè)區(qū)?！笆濉逼陂g規(guī)劃實施20個重點項目，總投資300億元。把呼蘭建設(shè)成為江北糧食、蔬菜、鋼鐵、醫(yī)藥物流集中區(qū)，地理信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以“萬頃松江濕地、百里生態(tài)長廊”為依托的生態(tài)文化旅游區(qū)。打造以“生態(tài)、文化”為品牌的旅游產(chǎn)業(yè)，深度開發(fā)生態(tài)游、文化游、避暑游、休閑度假游等旅游項目。開發(fā)黃土山、水體、濕地等資源，打造生態(tài)旅游品牌；發(fā)展集觀光、度假、漂流、露營、采風(fēng)于一體的避暑項目，打造避暑休閑旅游品牌；開發(fā)黑土文化、民族民俗文化等文化資源，打造蕭紅故里旅游品牌；開發(fā)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科教旅游項目，打造產(chǎn)業(yè)旅游品牌。推進呼蘭國家級森林公園、沿河帶狀公園等重點旅游景區(qū)建設(shè)，啟動月亮湖水上運動休閑度假區(qū)工程，建設(shè)旅游道路交通標(biāo)識等配套設(shè)施，增強呼蘭旅游集散功能。大力開發(fā)具有地方民風(fēng)、民俗特色的旅游商品，加強對觀光、休閑、度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)和空間組織策劃，積極開拓和豐富旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和內(nèi)涵，帶動交通、商服、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建以“物流園區(qū)—物流中心—物流配送網(wǎng)點”為支撐，以物流網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺、交通信息平臺為依托的城市物流體系。開放物流市場，培育專業(yè)物流公司。引導(dǎo)運輸、倉儲理貨、專項配送、貨運代理等企業(yè)完善服務(wù)功能、拓展服務(wù)范圍，提高物流業(yè)的現(xiàn)代化水平。 　　第三節(jié)　商貿(mào)流通業(yè) 　　積極引進大型高檔商貿(mào)企業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)商業(yè)改造步伐，構(gòu)建大商業(yè)、大流通網(wǎng)絡(luò)。加速批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，把農(nóng)貿(mào)市場納入社區(qū)商業(yè)轉(zhuǎn)型為生鮮超市。鼓勵和支持經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快連鎖、特許、配送、代理等業(yè)態(tài)的發(fā)展，壯大大型商業(yè)集團和批發(fā)市場。 　　第四節(jié)　信息服務(wù)業(yè) 　　大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，加快軟件外包、地理信息數(shù)據(jù)處理、動漫等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的服務(wù)外包企業(yè)，形成具有區(qū)域特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群，成為國家服務(wù)外包基地城市的重要組成部分。發(fā)展電子商務(wù)，逐步建立信息流、資金流和物流“三流一體”的電子商務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)?！笆濉逼陂g規(guī)劃建設(shè)亞星軟件園、動漫產(chǎn)業(yè)園等5個重點項目，投資10億元。住宅建設(shè)竣工規(guī)模1000萬平方米。探索解決農(nóng)民工住房新途徑，改善進城務(wù)工農(nóng)民居住條件。根據(jù)城市空間布局規(guī)劃，有序開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、商貿(mào)地產(chǎn)。 　　推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。 　　第六節(jié)　社區(qū)服務(wù)業(yè) 　　積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，以滿足人民群眾日益多樣化的服務(wù)消費需求為目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)布局、提高服務(wù)科技含量、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，打造人與自然和諧共生、適應(yīng)居民消費升級的民生服務(wù)體系。擴大社區(qū)服務(wù)覆蓋面，重點完善對離退休人員、外來暫住人口的服務(wù)。開發(fā)網(wǎng)上服務(wù)項目，逐步實行社區(qū)管理智能化。加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃編制工作力度，完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。統(tǒng)籌開發(fā)，切實保護國土資源，節(jié)約和集約利用土地，調(diào)整空間布局，優(yōu)化空間秩序，推進城市化進程。努力構(gòu)建“一軸”（即以利民大道至雙井界交通廊道為空間軸線）、“兩城”（即主城和衛(wèi)星城，主城是由新城區(qū)、老城區(qū)共同組成的中心城市組團，衛(wèi)星城是指以康金為代表的中心城鎮(zhèn)）、“四帶”（即以水生態(tài)和水文化為主題的松花江沿江旅游產(chǎn)業(yè)帶和呼蘭河文化產(chǎn)業(yè)帶；以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點的哈肇路都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和呼白路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶）、“六園”（即綠色食品產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、科技教育產(chǎn)業(yè)園、機械裝備產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園）的產(chǎn)業(yè)空間布局。按照集約化組團布局，專業(yè)化集群發(fā)展的原則，以打造核心集聚板塊和適度均衡分布相結(jié)合為方向，積極推進區(qū)域工業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。重點建設(shè)乳制品及飲料制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、生物、基礎(chǔ)功能部件、冶金、節(jié)能建材等產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮蘭河、長嶺等區(qū)位優(yōu)勢，完善規(guī)?；I(yè)小區(qū)，承接域外工業(yè)的轉(zhuǎn)移。 　　農(nóng)業(yè)布局。4億斤。積極參與和推進哈市郊區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地圈建設(shè)，建設(shè)呼蘭蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。按照強化中心，突出特色，服務(wù)生產(chǎn)，便利民生的原則，以新老城區(qū)為重點調(diào)整優(yōu)化商業(yè)布局，依托南二道街、學(xué)院路商業(yè)中心區(qū)，結(jié)合老城區(qū)改造和新城區(qū)匯贏、卓展、奧特萊斯等項目建設(shè)，建設(shè)新型商業(yè)中心區(qū)。依托核心示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)大型物流節(jié)點。 　　第二節(jié)　城市建設(shè)與經(jīng)營 　　以“三優(yōu)”為重點，堅持對建成區(qū)全面、全方位提檔升級，對建成區(qū)以外的區(qū)域高起點規(guī)劃、高速度啟動、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)范土地利用，加強土地收儲，加大對規(guī)劃未利用土地、閑置土地，效益地塊等的收儲力度。引入BT、BOT等市場化運作方式，拓寬投融資渠道，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套投入，由政府與戰(zhàn)略投資者分享土地收益。 　　老城區(qū)改造。棚戶區(qū)改造面積200萬平方米；既有建筑節(jié)能改造完成25萬平方米。搞好城市設(shè)計，發(fā)掘和保護歷史文化遺存，重點恢復(fù)文廟、石公祠等歷史文化景觀。逐步形成開放型、多功能、現(xiàn)代化城市發(fā)展新格局。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇、注重生態(tài)保護的原則，加大城中村改造，建設(shè)低密度、花園式、智能化的行政、金融商貿(mào)、科研教育文化中心；建設(shè)三家子避暑新城、體育娛樂休閑廣場及服務(wù)區(qū)等項目，形成四季皆宜的旅游休閑集中區(qū)。推進以城市道路交通、供排水、供氣、供熱、垃圾及污水處理、公共應(yīng)急系統(tǒng)等為重點的民生工程。完善老城區(qū)道路布局，改造主干道路12條，二類道路19條，中巷路200條，建設(shè)呼蘭河大橋。規(guī)劃建設(shè)呼蘭河第二大橋，建設(shè)通屯道路423．5公里，實現(xiàn)農(nóng)村公路通鄉(xiāng)、通村、通屯率達到100%。 　　供排水。2015年老城區(qū)供水能力達到5萬立方米/日。加強重點建制鎮(zhèn)供排水、污水處理工程建設(shè)。 　　燃氣和供熱。以熱電聯(lián)產(chǎn)為主推進城區(qū)集中供熱，城市集中供熱普及率達到80%以上。 　　第一節(jié)　科技創(chuàng)新體系建設(shè) 　　圍繞經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體。完善自主創(chuàng)新激勵機制，鼓勵企業(yè)建設(shè)研究開發(fā)機構(gòu)和增加科技投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，形成一批創(chuàng)新產(chǎn)品和知名品牌，造就一批有競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)。 　　優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。扶持高成長性民營高新技術(shù)企業(yè)，促進其成為富有活力的經(jīng)濟增長點。大力推廣應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進制造業(yè)信息化，用信息化帶動工業(yè)化。 　　加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。強化自主創(chuàng)新機制，構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)“走出去”參與市場競爭的服務(wù)平臺。推進科技下鄉(xiāng)、進校園、進社區(qū)，進一步形成講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會風(fēng)尚。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，拓寬人才引進渠道，調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。 　　加強人力資源能力建設(shè)。著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才，堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有力的人才保證。深入開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育；選拔部分企業(yè)經(jīng)營管理人才到大專院校學(xué)習(xí)深造；擴大黨政干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和范圍，選派優(yōu)秀干部到基層、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)；依托區(qū)內(nèi)大學(xué)、大企業(yè)的科教資源，重點培訓(xùn)高級技能型實用人才；實施鄉(xiāng)村大學(xué)生和科技帶頭人計劃，形成一支留得住、用得上的農(nóng)村人才隊伍。建立不同層次、不同類型黨政干部崗位責(zé)任規(guī)范和科學(xué)的測評指標(biāo)體系。完善以崗位要求為基礎(chǔ)，專業(yè)化和社會化相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評價工作。 　　探索人才合理流動機制。完善人才市場信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與全市及全省主要城市的人才信息聯(lián)網(wǎng)。 　　第一節(jié)　建設(shè)生態(tài)區(qū) 　　按照建設(shè)“兩型”社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)都市區(qū)。按照生產(chǎn)廢棄物減量化、再利用、資源化的原則，發(fā)展對資源綜合開發(fā)利用和循環(huán)再利用的循環(huán)經(jīng)濟項目和產(chǎn)業(yè)。鼓勵對可再生