【正文】 對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的**來(lái)說(shuō)，地方財(cái)政拿不出更多的資金來(lái)治理環(huán)境，而作為一種旱生的木本灌木、半灌木植物高度適應(yīng)嚴(yán)酷荒漠環(huán)境的植被麻黃草在維系荒漠生態(tài)中起著重要的作用。所有的種都是旱生植物，強(qiáng)度喜光。都不耐蔽陰，它即是防風(fēng)固沙，改善生態(tài)的理想植被，又是極富藥用價(jià)值的高效經(jīng)濟(jì)作物。根據(jù)麻黃草生物物體中麻黃素含量的多少，來(lái)確定其工業(yè)價(jià)值。歷史上**一直是我國(guó)麻黃生產(chǎn)的生產(chǎn)區(qū)，品種、分布、資源量均居全國(guó)之首。麻黃草資源的采挖利用產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟(jì)效益，在麻黃草分布面積較大的縣，采挖麻黃草成為了農(nóng)牧民及群眾的一個(gè)主要致富途徑，麻黃草原料價(jià)格從 80年代的 —。以**制藥廠為例，建廠以來(lái)，產(chǎn)品不僅滿足國(guó)內(nèi)藥品需要。**已成為全國(guó)麻黃素藥品生產(chǎn)及出口基地。作為古老的適應(yīng)于嚴(yán)酷荒漠環(huán)境的麻黃草，一經(jīng)采挖極難在自然的條件下恢復(fù)原有植被，在許多情況下是不可逆轉(zhuǎn)和無(wú)法更新的，這一灌木的挖除，使低層優(yōu)質(zhì)可采食的牧草失去屏障，地面裸露，水土流失加劇，草原生態(tài)破壞、土壤沙漠化、荒漠化趨勢(shì)日益加重。2022 年國(guó)務(wù)院 13號(hào)文件明令禁止了野生麻黃的采挖和銷售，要求建立麻黃草資源的保護(hù)和建設(shè)責(zé)任制。并鼓勵(lì)和支持人工種植麻黃草，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，加大投入，積極引導(dǎo)和扶持人工麻黃草種植基地的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)麻黃草的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)（公司）建立自己的原料基地，形成公司加農(nóng)戶的發(fā)展道路。要求按國(guó)務(wù)院指示把人工種植麻黃草基地建設(shè)規(guī)劃納入防沙治沙、退耕還草和種苗基地建設(shè)規(guī)劃。為此，自治區(qū)林業(yè)局專門成立了“自治區(qū)林業(yè)局人工麻黃草領(lǐng)導(dǎo)小組”具體開(kāi)展全疆人工種植麻黃草的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。在**林業(yè)局書(shū)記辦公會(huì)議記要上，要求抓緊時(shí)間成立一個(gè)股份有限公司，明確責(zé)權(quán)利，積極籌措落實(shí)項(xiàng)目資金，申請(qǐng)項(xiàng)目注冊(cè)，使人工種植麻黃草工程項(xiàng)目早日實(shí)施。自治區(qū)計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)以新計(jì)農(nóng)經(jīng)[2022]1358 號(hào)批準(zhǔn)了立項(xiàng)申請(qǐng)。麻黃草中提取的主要成份為麻黃素，是治療心腦血管系統(tǒng)和調(diào)節(jié)心肺功能的治療基礎(chǔ)藥物，也是制造冰毒的初級(jí)原料。成品原料麻黃素，每噸售價(jià) 45萬(wàn)元，多年來(lái)，野生麻黃草被掠奪式采收，越來(lái)越少，且嚴(yán)重破壞植被資源，區(qū)內(nèi)數(shù)家麻黃素生產(chǎn)廠家相繼因原料不足而停產(chǎn)，為了保護(hù)我們的生存環(huán)境，也為了發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加出口創(chuàng)匯，大面積人工種植麻黃草是唯一有效的途徑。麻黃素是由麻黃草提煉精制而成，是鹽酸麻黃素、鹽酸偽麻黃素、鹽酸甲基麻黃素三個(gè)藥物的簡(jiǎn)稱，是傳統(tǒng)的呼吸系統(tǒng)用藥。隨著用途日益廣泛，麻黃素已經(jīng)成為世界暢銷產(chǎn)品。 中國(guó)是麻黃草產(chǎn)區(qū)，也是目前世界上唯一生產(chǎn)天然麻黃素的國(guó)家。進(jìn)入八十年代中后期，國(guó)外對(duì)麻黃素的需求量增大，麻黃素原粉出口價(jià)格連年上升，產(chǎn)地競(jìng)相收購(gòu)。目前中國(guó)麻黃素生產(chǎn)約三百噸左右，**麻黃素年產(chǎn)量在一百五十噸左右。由于國(guó)家對(duì)麻黃草資源實(shí)施保護(hù)措施，為更加充分地保障原材料供應(yīng)，推廣人工種植技術(shù)，建立穩(wěn)定可靠的人工種植麻黃草基地，是保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。建成后將形成年產(chǎn) 8萬(wàn)噸麻黃草和年產(chǎn) 200噸麻黃素的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，即可保證麻黃素生產(chǎn)的原料和產(chǎn)成品的供應(yīng)，也符合國(guó)家“退耕還林、退耕還草”的環(huán)保戰(zhàn)略。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的大好環(huán)境下，在國(guó)務(wù)院就頒布了禁止采售發(fā)菜、制止濫采亂挖麻黃草的通知后，有關(guān)部門又發(fā)布了麻黃草實(shí)行專營(yíng)和許可證制度管理辦法10 萬(wàn)畝人工種植麻黃草及后加工項(xiàng)目可研報(bào)告15的通知，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局也提出，有條件的地區(qū)要在總結(jié)多年人工種植麻黃草經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合實(shí)施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》 （GAP） ，引導(dǎo)人工種植麻黃草逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。第三章 項(xiàng)目區(qū)概況及項(xiàng)目保證條件 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范圍項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)以某農(nóng)場(chǎng)為麻黃草育種繁殖基地，位于**市上戶溝鄉(xiāng)境內(nèi)，南臨小泉牧場(chǎng)，東以自然沖溝為界，西接小泉牧場(chǎng)，北界處于上戶溝鄉(xiāng)境內(nèi)，距**市區(qū) 39公里，距**到滋泥泉子公路 ，交通十分便利，農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有土地 5650畝，其中凈耕地 4520畝，田、渠、井、路已到位，場(chǎng)地平整，有機(jī)井5眼、渠 6公里，修路 14公里，種植林帶 400畝，架設(shè)高壓線15公里，地上有建筑面積 2972平方米的各類房屋。土地原為野生的稀疏荒漠植被，主要植物種類為琵琶柴（Reaumuria soongorica） 、沙拐棗（Calligonum ebinrricum）及膜果麻黃（Ephedraprzrewlskii） ，土壤類型屬礫質(zhì)化的灰棕土，占地約100000畝。其主要?dú)夂騾?shù)如下： 年均氣溫 ℃ 年≥10℃積溫 ℃ 歷年極端最高氣溫 ℃ 歷年極端最低氣溫 ℃ 平均日較差 ℃ 太陽(yáng)輻射量 千卡/cm 2.年 日照時(shí)數(shù) 小時(shí) 年均降水量 毫米 無(wú)霜期 167 天本項(xiàng)目麻黃草育種繁殖基地水資源較為豐富，地下水資源豐富，其補(bǔ)給來(lái)源主要為大氣降水和地表徑流的滲漏、溝谷潛10 萬(wàn)畝人工種植麻黃草及后加工項(xiàng)目可研報(bào)告17水補(bǔ)給。因此區(qū)域內(nèi)豐富的水資源為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了良好的條件。該場(chǎng)所轄范圍海拔高約為 574585米，坡降為 4%。 項(xiàng)目實(shí)施的保證條件 項(xiàng)目技術(shù)依托單位為其提供技術(shù)保證 為積極配合項(xiàng)目單位野生麻黃草的種植栽培工作，項(xiàng)目依托單位在項(xiàng)目區(qū)**農(nóng)場(chǎng)的支持下，開(kāi)展了麻黃草各項(xiàng)種植和管理技術(shù)的新探索，并取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。中麻黃種子熱水處理后，可使其在室內(nèi)發(fā)芽提高到 91%，室內(nèi)簡(jiǎn)栽可使種子出苗率占點(diǎn)種種子（已萌動(dòng)種子）數(shù) %。據(jù)測(cè)定，中麻黃種子千粒重約 ，每公斤種子數(shù) 20萬(wàn)粒以上，每畝定株以 6000株計(jì)，成株數(shù)只占種子數(shù)的 3%。**農(nóng)場(chǎng)及周邊荒漠大部分土地符合上述土地要求，上述實(shí)地試驗(yàn)結(jié)果無(wú)疑證實(shí)了中麻黃在土壤礫質(zhì)化強(qiáng)烈、多風(fēng)地帶具備種植成功的條件，關(guān)鍵在于對(duì)各項(xiàng)技術(shù)操作的把握和控制。為了保證項(xiàng)目的正常實(shí)施，在當(dāng)?shù)卣С窒潞晚?xiàng)目承擔(dān)單位會(huì)在人員、設(shè)施、資金各方面優(yōu)先提供方便條件，特別要集中優(yōu)勢(shì)人才，組織精兵強(qiáng)將，提高項(xiàng)目實(shí)施水平。全部采用地下水灌溉，水源、土壤、大氣無(wú)污染。通過(guò)以上分析可以看出，該項(xiàng)目承擔(dān)單位不但其自然條件適宜，地理位置優(yōu)越，而且土地、人力資源豐富，技術(shù)力量與經(jīng)濟(jì)勢(shì)力雄厚，具有項(xiàng)目建設(shè)所必要的基礎(chǔ)條件和設(shè)施。第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施安排 建設(shè)內(nèi)容本著因地制宜，育、植、產(chǎn)結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，更多體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)主題，量力而行，滾動(dòng)發(fā)展建設(shè)“10 萬(wàn)畝人工種植麻黃草建設(shè)項(xiàng)目”和“年產(chǎn) 200噸麻黃素生產(chǎn)廠改造” 。以準(zhǔn)葛