【正文】 將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備考。本公司合同管理具體是：公司由總經(jīng)理總負(fù)責(zé)，歸口管理部門為財務(wù)部、辦公室；主管副總經(jīng)理歸口管理房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)合同；各部門具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍內(nèi)的合同談判、擬稿及履行工作。摘要: 隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的增加以及對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的加大，每天有著越來越多的建設(shè)工程相關(guān)合同在簽訂，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在工程合同簽訂中純在諸多問題，這已經(jīng)嚴(yán)重影響了工程建設(shè)市場的秩序，使當(dāng)事人受到經(jīng)濟(jì)損失?！　〉诎斯?jié)建設(shè)工程項目實(shí)施方面的WTO基本規(guī)則:是指給予所有參與競爭的投標(biāo)人平等的機(jī)會,即不歧則。 :是指外國承包商享有本國人相同的國民待遇。 　　 第九節(jié)建設(shè)工程項目合同管理現(xiàn)狀、工程師(我國稱監(jiān)理工程師)或承包人往往不能按項目合同規(guī)定處理合同問題,仍然按計劃經(jīng)濟(jì)體制下的慣例和依靠上級行政命令解決合同問題,造成合同管理失控,項目合同的總體經(jīng)濟(jì)效益不高。這樣的合同是搞不好項目合同管理的。,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般不參與項目合同管理,而招標(biāo)人或工程師只參與項目合同管理,一般不參與建設(shè)工程項目的招標(biāo)。,不進(jìn)行合同管理。 、熟知合同規(guī)定和恪守合同準(zhǔn)則。 (1)編好合同文件。而合同文件的主要部分是招標(biāo)文件,所以從編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)遺,以及編制合同文件等全過程,要有工程師參與和做具體工作。更不要人為地將設(shè)計深度不夠和建設(shè)條件不清,以及不可預(yù)見、不可抗力、不能合理防范等發(fā)包人的風(fēng)險推給承包人承擔(dān)。 (2)熟知合同文件。所以要全面、正確和公正的理解合同條款,因此,發(fā)包人應(yīng)創(chuàng)造條件,并要求監(jiān)理單位的主要成員參與招標(biāo)文件和合同文件的編制。 (3)恪守合同準(zhǔn)則。所以應(yīng)實(shí)事求是和行為公正的恪守合同。 （4）.工程師在解決合同問題時,必須要及時協(xié)調(diào)和快速決策。作為工程師,對這些要求和建議應(yīng)盡快做出反應(yīng)。否則將會影響工程順利進(jìn)展,導(dǎo)致工期和費(fèi)用索賠,也會影響工程師的威信,打亂正常的工作秩序。由于建設(shè)工程項目施工周期比較長,又是復(fù)雜的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動,所以要求有承包人施工活動的地方,就應(yīng)有工程師在場進(jìn)行監(jiān)督和管理,同時要求監(jiān)理單位必須在工程現(xiàn)場設(shè)置長期和穩(wěn)定的管理機(jī)構(gòu)。 (1)國家和主管部門頒發(fā)的有關(guān)的勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)等法律、法規(guī)、政策和規(guī)定。 (2)國家有關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范(包括施工規(guī)范)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)程等。 (3)政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)文件和設(shè)計文件。 (4)依法簽訂的合同文件。 (5)發(fā)包人向工程師授權(quán)范圍文件。 (6)經(jīng)工程師審定頒發(fā)的設(shè)計文件、施工圖紙與有關(guān)的工程資料,以及工程師發(fā)出的書面通知及經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的重大(包括工程設(shè)計)變更文件等。 （7）發(fā)包人、工程師和承包人之間的信函、通知或會議紀(jì)要,以及發(fā)包人和工程師的各種指令。 (1)合同變更遵循的原則應(yīng)首先以有利于整個合同工程的完成為前提,要有充分和正當(dāng)?shù)睦碛?并應(yīng)與發(fā)包人和承包人進(jìn)行充分協(xié)商,其中重要的是取得發(fā)包人的同意,并取得其授權(quán)。 (2)在合同實(shí)施過程中任何工程設(shè)計變更,均改變了承包人在投標(biāo)時的投標(biāo)報價的條件。須經(jīng)工程師論證工程設(shè)計變更在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性,并審核后交承包人實(shí)施。 (3)屬于初步設(shè)計范圍內(nèi)的設(shè)計變更,應(yīng)經(jīng)原審批部門的批準(zhǔn),然后設(shè)計單位在發(fā)包人或授權(quán)工程師主持之下,依據(jù)審批部門的修改原則進(jìn)行設(shè)計變更。: ④工程師及時進(jìn)行深入和實(shí)事求是的調(diào)查,憑借自己的協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn),以合同為準(zhǔn)則,行為公正地以及按責(zé)任大小處理索賠事件。 （4）嚴(yán)格區(qū)分索賠和合同變更項第四章合同管理中存在的問題及應(yīng)對措施案例：某建筑工程，合同價為6000萬元，投標(biāo)書中價格分析表中公司管理費(fèi)為10%，利潤為5%。但在事實(shí)上，修改的圖紙在施工暫停8周后才交給承包人。承包人自行采取趕工措施，即以九夾板代替鋼模板以加快施工，由此施工費(fèi)用增加10萬元。承包人向監(jiān)理工程師提出了延長工期要求，并以工期延長為依據(jù)提出費(fèi)用索賠。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題,主要表現(xiàn)為:,法律意識淡薄當(dāng)今的建筑施工企業(yè),特別是老的國有企業(yè),大多數(shù)人是從計劃經(jīng)濟(jì)時期走過來的,不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟(jì)的色彩。合同管理在當(dāng)初的起步階段是很不規(guī)范的,也沒有什么示范文本,合同的內(nèi)容過于簡單和粗糙,甚至有漏洞。有的還簽定了陰陽合同,嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序。建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,也給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商.。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的,簽訂無效合同。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊伍。從目前實(shí)施的建設(shè)工程施工合同文本來看,中小型建筑企業(yè)簽署的合同文本,大多合同責(zé)任劃分不清,缺乏對合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約的具體后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。凡此種種,施工合同的有失公平和公正,履約雙方的責(zé)權(quán)嚴(yán)重不對稱,是當(dāng)前工程款屢屢拖欠的主要原因。工程擔(dān)保和保險制度是保證施工合同履行的有力手段,施工企業(yè)對這一點(diǎn)卻往往認(rèn)識不足。由于我國長期受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,索賠工作沒有得到應(yīng)有的重視,不會索賠,不敢索賠是中小型施工企業(yè)的通病,企業(yè)應(yīng)提高索賠意識,在簽訂合同時要增加索賠條款的內(nèi)容,詳細(xì)具體地約定索賠的計算原則,為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全,對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關(guān)和預(yù)算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。目前建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項目合同管理的人員,大多數(shù)是非專業(yè)出身,人員的思想素質(zhì),業(yè)務(wù)能力參差不齊。有的具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識,卻又不懂工程技術(shù)。有些施工企業(yè)雖然設(shè)立了合同管理人員,但對合同管理人員缺少培訓(xùn),只是將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。（1）不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。 (4) 加速施工費(fèi)用的索賠。（8）業(yè)主風(fēng)險的索賠第二節(jié)加強(qiáng)施工合同管理的手段合同管理是一項重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,合同管理水平的高低對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理主管經(jīng)濟(jì)合同管理工作,企業(yè)將規(guī)范化合同管理作為項目部責(zé)任制考核的主要指標(biāo)之一,與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。,重視建筑工程項目合同文本的擬定建筑施工企業(yè)在施工合同簽訂前的合同管理主要是對工程建設(shè)方(發(fā)包人)的工程信息進(jìn)行評審,對施工合同可行性的研究,其主要內(nèi)容是:（1） 做好建設(shè)方主體資格合法性的調(diào)查。做好建設(shè)方資信情況和履約能力的調(diào)查。做好建設(shè)活動合法性的調(diào)查。建筑施工企業(yè)施工合同談判是經(jīng)過對發(fā)包人調(diào)查了解后,認(rèn)為可以承擔(dān)這項工程時,本著平等、互利、協(xié)商一致的原則,與發(fā)包人進(jìn)行合同實(shí)質(zhì)性談判。由于建設(shè)工程施工合同內(nèi)容多,在大多情況下,對發(fā)包人提出的合同條款,需要進(jìn)行談判。尤其注意需要承包人承擔(dān)義務(wù)的條款,如提供施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃的時間,都要提出具體意見。投標(biāo)書做出的承諾,可作為談判的一種方式。(2)在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。因此,應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。另外,在擬定合同文本的內(nèi)容時,合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見性,且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。約定價款中核定工程量清單的時間期限。重視索賠條款的擬定。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格。招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。加強(qiáng)合同實(shí)施過程的信息