【正文】 淺談工程項目合同管理 摘要：現(xiàn)代企業(yè)的經濟往來，各種關系的確定主要是通過合同形式進行的，合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內容之一，能否實施有效管理，把好合同關，是現(xiàn)化企業(yè)經營管理成敗的一個重要因素。特別是建筑企業(yè)，一個工程下來牽涉的施工單位多，各種關系復雜，對其進行約束，就必須得簽訂各種形式的合同。關鍵詞：合同管理；建設工程；管理制度。合同索賠 第一章研究動態(tài)第一節(jié) 國內外研究動態(tài) 隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，企業(yè)的法制觀念、合同意識越來越強。目前,我國建設工程界雖然對此已有了充分的認識,但總的來說,合同管理仍處于較低水平。因此,我國的建筑施工企業(yè)應重視合同管理,加強以《合同法》、《建筑法》為重點的法制學習和教育,把合同管理融入經營管理中,依法經營管理,加快我國建筑施工企業(yè)的發(fā)展許多國外專家指出，中國工程技術人員的技術水平，工作能力，知識面，跟外國同行相比，幾乎不分上下，但他們缺乏經濟觀念，設計思想保守。國外的技術人員時刻考慮如何降低項目投資，但中國技術人員則把它看成與己無關的財會人員的職責，因此難以有效的控制工程項目投資。  第二章工程合同管理的基本概念第一節(jié)合同管理的目標 工程合同管理是對工程項目中相關合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理。它是工程項目管理的重要組成部分。 合同管理是為項目總目標和企業(yè)總目標服務的，保證項目總目標和企業(yè)總目標的實現(xiàn)。具體地說，合同管理目標包括： 一．使整個工程項目在預定的成本(投資)、預定的工期范圍內完成，達到預定的質量和功能要求，實現(xiàn)工程項目的三大目標。 二．使項目的實施過程順利，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調，都能夠圓滿地履行合同責任。 三．保證整個工程合同的簽訂和實施過程符合法律的要求。四．一個成功的合同管理，還要在工程結束時使雙方都感到滿意，最終業(yè)主按計劃獲得一個合格的工程，達到投資目的，對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意；承包商不但獲得合理的價格和利潤，還贏得了信譽，建立雙方友好合作關系。這是企業(yè)經營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對合同管理的要求。第二節(jié)合同管理的角度 由于合同在工程中的特殊作用，項目的參加者以及與項目有關的組織都有合同管理工作。但不同的單位或人員，如政府行政管理部門、律師、業(yè)主、工程師、承包商、供應商等，在工程項目中的角色不同，則有不同角度、不同性質、不同內容和側重點的合同管理工作。一．政府行政主管部門主要從市場管理的角度，依據(jù)法律和法規(guī)對工程合同的簽訂和實施過程進行管理，提供服務和做監(jiān)督工作。例如對合同雙方進行資質管理，對合同簽訂的程序和規(guī)則進行監(jiān)督，保證公平、公開、公正原則，使合同的簽訂和實施符合市場經濟的要求和法律的要求，對在合同簽訂過程中違反法律和法規(guī)的行為進行處理等。政府的目的是維護社會公共利益，使工程合同符合法律的要求。 二．律師通常作為企業(yè)的法律顧問，幫助合同一方對合同進行合法性審查和控制，幫助合同一方解決合同爭執(zhí)。律師更注重合同的法律問題。 三．業(yè)主作為工程合同的主體之一，通過合同運作項目，實現(xiàn)項目的總目標。業(yè)主的合同管理工作主要包括：（1）對工程合同進行總體策劃，決定項目的承發(fā)包模式和管理模式，選擇合同類型等；聘請工程師進行具體的工程合同管理工作； （2）對合同的簽訂進行決策，選擇項目管理(咨詢)單位、承包商、供應商、設計單位，委托項目任務，并以項目所有者的身份與他們簽訂合同； （3） 為合同實施提供必要的條件，作宏觀控制，如在項目實施過程中重大問題的決策，重大的技術和實施方案的選擇和批準；設計和計劃的重大修改的批準； （4） 按照合同規(guī)定及時向承包商支付工程款和接收己完工程等。 四．工程師(項目管理公司，監(jiān)理公司或業(yè)主的項目經理)受業(yè)主委托，代表業(yè)主具體地承擔整個工程的合同管理工作，主要是合同管理的事務性工作和決策咨詢工作等，如起草合同文件和各種相關文件，作現(xiàn)場監(jiān)督，具體行使合同管理的權力，協(xié)調業(yè)主、各個承包商、供府商之間的合同關系，解釋合同等。 五．承包商的合同管理。這里的承包商是廣義的，包括業(yè)主委托的設計單位、工程承包商、材料和設備供應商。他們作為工程合同的實施者，在同一個組織層次上進行合同管理。其中工程承包合同所定義的工程活動常常是整個項目實施的主導活動。所以工程承包商的合同管理工作最細致、最復雜、最困難，也最重要，對整個工程項目影響最大。工程承包商的合同管理從參加相應工程的投標開始，經過承包合同所確定的工程范圍完成，竣工交付，宜到合同所規(guī)定的保修期(缺陷通知期)結束為止。他具體地作投標報價，在相應的工程承包合同范圍內，完成規(guī)定的設計、施工、供應、竣工和保修任務，對相關的工程實施進行計劃、組織、協(xié)調和控制，圓滿地完成合同所規(guī)定的義務。六．在重大的合同爭執(zhí)解決過程中還可能涉及仲裁機構、法院等。第三節(jié)合同管理在工程項目管理中的地位訂初稿后必須經主管副總經理審閱后按合同審批權限審批。重要合同必須經法律顧問審查。合同審查的要點是：合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內容是否符合國家法律、政策和本制度規(guī)定。合同的一．現(xiàn)在人們越來越清楚地認識到，合同管理在現(xiàn)代工程項目管理中有著特殊的地位和作用，已成為與進度管理、質量管理、成本(投資)管理、信息管理等并列的一大管理職能。合同管理是工程項目管理區(qū)別于其他類型項目管理的顯著標志之一。二．合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質量(功能)等目標，規(guī)定著合同雙方責權利關系，所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其他工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明s沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實現(xiàn)項目的目標。在現(xiàn)代工程項目中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與工程項目管理的其他各種人員(或部門)都必須熟悉合同和合同管理工作。所以合同管理在土木工程、工程管理以及相關專業(yè)的教學中具有十分重要的地位。  第三章工程合同的重要性及現(xiàn)狀及探討第一節(jié)合同的重要性為加強合同管理，避免失誤，提高經濟效益，根據(jù)《合同法》及其他有關法規(guī)的規(guī)定，結合公司的實際情況，制訂本制度。合同管理是企業(yè)管理的一項重要內容，搞好合同管理，對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得，都有積極的意義。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的合同管理工作。第二節(jié)建設工程合同的簽訂一．合同談判須由總經理或主管副總經理與相關部門負責人共同參加，不得一個人直接與對方談判合同。簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須對本企業(yè)負責。二．簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當事人的情況以及對方近年的信譽及工程業(yè)績。簽訂合同必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。合同除即時清結者外，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一合同文本。并在合同管理部門進行備案。合同對各方當事人權利、義務的規(guī)定必須明確、具體，文字表達要清楚、準確。三．合同內容應注意的主要問題：部首部分，要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點；正文部分：建設合同的內容包括工程范圍、建設工期，中間交工工程的開工和竣工時間，工程質量、工程造價、技術資料交付期間、材料和設備供應責任，撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；產品合同應注明產品名稱、技術標準和質量、數(shù)量、包裝、運輸方式及運費負擔、交貨期限、地點及驗收方法、價格、違約責任等；結尾部分：注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴禁使用財務章或業(yè)務章，注明合同有效期限。第三節(jié)合同審核和批準一．簽訂合同：除合同履行地在我方所在地外，簽約時應力爭協(xié)議合同由我方所在市人民法院管轄公司管理制度合同的審查批準。合同在正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領導審查批準后，方能正式簽訂，合同審批權限如下：一般情況下合同由總經理授權主管副經理審批。標超