【正文】 淺談工程項目合同管理 摘要：現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟往來，各種關(guān)系的確定主要是通過合同形式進行的，合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容之一，能否實施有效管理，把好合同關(guān)，是現(xiàn)化企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。特別是建筑企業(yè)，一個工程下來牽涉的施工單位多，各種關(guān)系復(fù)雜，對其進行約束，就必須得簽訂各種形式的合同。關(guān)鍵詞：合同管理；建設(shè)工程；管理制度。合同索賠 第一章研究動態(tài)第一節(jié) 國內(nèi)外研究動態(tài) 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)的法制觀念、合同意識越來越強。目前,我國建設(shè)工程界雖然對此已有了充分的認(rèn)識,但總的來說,合同管理仍處于較低水平。因此,我國的建筑施工企業(yè)應(yīng)重視合同管理,加強以《合同法》、《建筑法》為重點的法制學(xué)習(xí)和教育,把合同管理融入經(jīng)營管理中,依法經(jīng)營管理,加快我國建筑施工企業(yè)的發(fā)展許多國外專家指出，中國工程技術(shù)人員的技術(shù)水平，工作能力，知識面，跟外國同行相比，幾乎不分上下，但他們?nèi)狈?jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守。國外的技術(shù)人員時刻考慮如何降低項目投資，但中國技術(shù)人員則把它看成與己無關(guān)的財會人員的職責(zé)，因此難以有效的控制工程項目投資。  第二章工程合同管理的基本概念第一節(jié)合同管理的目標(biāo) 工程合同管理是對工程項目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理。它是工程項目管理的重要組成部分。 合同管理是為項目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)的，保證項目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn)。具體地說，合同管理目標(biāo)包括： 一．使整個工程項目在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求，實現(xiàn)工程項目的三大目標(biāo)。 二．使項目的實施過程順利，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)，都能夠圓滿地履行合同責(zé)任。 三．保證整個工程合同的簽訂和實施過程符合法律的要求。四．一個成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時使雙方都感到滿意，最終業(yè)主按計劃獲得一個合格的工程，達到投資目的，對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意；承包商不但獲得合理的價格和利潤，還贏得了信譽，建立雙方友好合作關(guān)系。這是企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對合同管理的要求。第二節(jié)合同管理的角度 由于合同在工程中的特殊作用，項目的參加者以及與項目有關(guān)的組織都有合同管理工作。但不同的單位或人員，如政府行政管理部門、律師、業(yè)主、工程師、承包商、供應(yīng)商等，在工程項目中的角色不同，則有不同角度、不同性質(zhì)、不同內(nèi)容和側(cè)重點的合同管理工作。一．政府行政主管部門主要從市場管理的角度，依據(jù)法律和法規(guī)對工程合同的簽訂和實施過程進行管理，提供服務(wù)和做監(jiān)督工作。例如對合同雙方進行資質(zhì)管理，對合同簽訂的程序和規(guī)則進行監(jiān)督，保證公平、公開、公正原則，使合同的簽訂和實施符合市場經(jīng)濟的要求和法律的要求，對在合同簽訂過程中違反法律和法規(guī)的行為進行處理等。政府的目的是維護社會公共利益，使工程合同符合法律的要求。 二．律師通常作為企業(yè)的法律顧問，幫助合同一方對合同進行合法性審查和控制，幫助合同一方解決合同爭執(zhí)。律師更注重合同的法律問題。 三．業(yè)主作為工程合同的主體之一，通過合同運作項目，實現(xiàn)項目的總目標(biāo)。業(yè)主的合同管理工作主要包括：（1）對工程合同進行總體策劃，決定項目的承發(fā)包模式和管理模式，選擇合同類型等；聘請工程師進行具體的工程合同管理工作； （2）對合同的簽訂進行決策，選擇項目管理(咨詢)單位、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計單位，委托項目任務(wù)，并以項目所有者的身份與他們簽訂合同； （3） 為合同實施提供必要的條件，作宏觀控制，如在項目實施過程中重大問題的決策，重大的技術(shù)和實施方案的選擇和批準(zhǔn)；設(shè)計和計劃的重大修改的批準(zhǔn)； （4） 按照合同規(guī)定及時向承包商支付工程款和接收己完工程等。 四．工程師(項目管理公司，監(jiān)理公司或業(yè)主的項目經(jīng)理)受業(yè)主委托，代表業(yè)主具體地承擔(dān)整個工程的合同管理工作，主要是合同管理的事務(wù)性工作和決策咨詢工作等，如起草合同文件和各種相關(guān)文件，作現(xiàn)場監(jiān)督，具體行使合同管理的權(quán)力，協(xié)調(diào)業(yè)主、各個承包商、供府商之間的合同關(guān)系，解釋合同等。 五．承包商的合同管理。這里的承包商是廣義的，包括業(yè)主委托的設(shè)計單位、工程承包商、材料和設(shè)備供應(yīng)商。他們作為工程合同的實施者，在同一個組織層次上進行合同管理。其中工程承包合同所定義的工程活動常常是整個項目實施的主導(dǎo)活動。所以工程承包商的合同管理工作最細(xì)致、最復(fù)雜、最困難，也最重要，對整個工程項目影響最大。工程承包商的合同管理從參加相應(yīng)工程的投標(biāo)開始，經(jīng)過承包合同所確定的工程范圍完成，竣工交付，宜到合同所規(guī)定的保修期(缺陷通知期)結(jié)束為止。他具體地作投標(biāo)報價，在相應(yīng)的工程承包合同范圍內(nèi)，完成規(guī)定的設(shè)計、施工、供應(yīng)、竣工和保修任務(wù)，對相關(guān)的工程實施進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，圓滿地完成合同所規(guī)定的義務(wù)。六．在重大的合同爭執(zhí)解決過程中還可能涉及仲裁機構(gòu)、法院等。第三節(jié)合同管理在工程項目管理中的地位訂初稿后必須經(jīng)主管副總經(jīng)理審閱后按合同審批權(quán)限審批。重要合同必須經(jīng)法律顧問審查。合同審查的要點是：合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本制度規(guī)定。合同的一．現(xiàn)在人們越來越清楚地認(rèn)識到，合同管理在現(xiàn)代工程項目管理中有著特殊的地位和作用，已成為與進度管理、質(zhì)量管理、成本(投資)管理、信息管理等并列的一大管理職能。合同管理是工程項目管理區(qū)別于其他類型項目管理的顯著標(biāo)志之一。二．合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其他工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明s沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實現(xiàn)項目的目標(biāo)。在現(xiàn)代工程項目中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與工程項目管理的其他各種人員(或部門)都必須熟悉合同和合同管理工作。所以合同管理在土木工程、工程管理以及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)中具有十分重要的地位。  第三章工程合同的重要性及現(xiàn)狀及探討第一節(jié)合同的重要性為加強合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的合同管理工作。第二節(jié)建設(shè)工程合同的簽訂一．合同談判須由總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參加，不得一個人直接與對方談判合同。簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須對本企業(yè)負(fù)責(zé)。二．簽約人在簽訂合同之前，必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況以及對方近年的信譽及工程業(yè)績。簽訂合同必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。合同除即時清結(jié)者外，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一合同文本。并在合同管理部門進行備案。合同對各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達要清楚、準(zhǔn)確。三．合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題：部首部分，要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點；正文部分：建設(shè)合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的開工和竣工時間，工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；產(chǎn)品合同應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運輸方式及運費負(fù)擔(dān)、交貨期限、地點及驗收方法、價格、違約責(zé)任等；結(jié)尾部分：注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴(yán)禁使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限。第三節(jié)合同審核和批準(zhǔn)一．簽訂合同：除合同履行地在我方所在地外，簽約時應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在市人民法院管轄公司管理制度合同的審查批準(zhǔn)。合同在正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂，合同審批權(quán)限如下：一般情況下合同由總經(jīng)理授權(quán)主管副經(jīng)理審批。標(biāo)超