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社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺項目可行性研究報告-在線瀏覽

2025-07-02 03:14本頁面
  

【正文】 P√老年協(xié)會的管理和服務(wù)PD√居家養(yǎng)老PP√老年人權(quán)益保護P√上海尊老社會一條龍服務(wù)優(yōu)待證申請PP√幫困結(jié)對P√勞動與社會保障失業(yè)登記PDD√就業(yè)、再就業(yè)、自謀職業(yè)人員數(shù)據(jù)采集PDD√辦理就職登記P失業(yè)保險金申領(lǐng)PPD√初辦勞動手冊P√補辦勞動手冊PP√自由職業(yè)者繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險金PDD√申辦非正式就業(yè)勞動組織PP求職登記P申辦非正規(guī)就業(yè)勞動組織PP√職業(yè)培訓(xùn)PP√辦理失業(yè)人員退休PP√延長失業(yè)保險金的申領(lǐng)PP√失業(yè)人員醫(yī)療保險金的申領(lǐng)(民政)PP√老協(xié)保人員的生活費申領(lǐng)PP√申請就業(yè)特困PD√非正規(guī)從業(yè)人員的招退工P√富余勞動力統(tǒng)計P207。申領(lǐng)補助金(農(nóng)業(yè)戶籍)PP207。辦理綜合保險PPD207。殘疾人聯(lián)合會《殘疾人證》申請PP√特困殘疾學(xué)生及殘疾家庭子女助學(xué)金PP√殘疾人用品用具發(fā)放PP√殘疾人康復(fù)需求調(diào)查PD√重殘無業(yè)、特困、低保家庭的各項補助PP√殘疾人重大病年終一次性補助PP√白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)PP207。工青婦困難職工幫困補助P√婦女兒童幫困PD√婦女教育PD√社區(qū)團員的引導(dǎo)、教育P√社區(qū)困難青少年的幫困PD√建立兩新團組織PD√在職青年的教育和服務(wù)PD√社區(qū)閑散青少年工作PD√武裝征兵工作PD√公安人口戶籍人口信息PDD√外來人口信息PDD√境外人口信息PDD√重點人口列管PP√重點人口撤管PP√政保對象登記PD√政保對象日常管理PD√肇事精神病人登記處理PP√肇事精神病人日常管理PP√迷途失蹤人員PD√棄嬰管理PD√非正常死亡PD√犬類管理PD√娛樂場所、大型活動場所等的申報PPP√各種場所的日常管理PPP√宗教人員管理PDD√人防管理P√匪警電話110PP√非匪警電話P√領(lǐng)養(yǎng)未成年人戶口申報PPP√年滿5周歲小孩隨父入戶申報PPP√工作調(diào)動、畢業(yè)分配戶口申報P√本居民新生兒戶口申報P√購房、分房戶口申報P√分戶、并戶P√戶籍項目更改P√戶口恢復(fù)P√房屋租賃登記P√衛(wèi)生高血壓干預(yù)P√腫瘤病人隨訪P√傳染病病人隨訪P√結(jié)核病家庭督導(dǎo)P√殘疾、中風(fēng)病人康復(fù)指導(dǎo)P√離休干部簽約服務(wù)P√老人健康保健服務(wù)PP√生命統(tǒng)計P√計劃免疫P√孕產(chǎn)婦保健P√家庭病床上門出診P√老年人防盲治盲P√精神病防治PP√“三員”體檢PP√流動人口體檢P√招工體檢P√新婚體檢P√兒童體檢P√養(yǎng)老院入院體檢P√兒童入園體檢P√傳染病暴發(fā)處理P√急性食物中毒處理P√急性食物中毒處理P√Sars密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察PP√暴雨進水后疾病預(yù)防和消毒P√社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點P√土地宅基地情況PD207。征地管理PP207。土地使用權(quán)出讓 (批租)PD207。集體非農(nóng)業(yè)用地PD207。拆遷、翻建、拆建、加層、建圍墻的登記發(fā)證PD207。宅基地房屋買賣、繼承、贈與、其它轉(zhuǎn)移的登記發(fā)證PD207。資金投資管理P207。經(jīng)濟城/園區(qū)管理207。 社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)平臺的業(yè)務(wù)模型服務(wù)中心層面服務(wù)接受者街道、鎮(zhèn)層面社區(qū)居民社區(qū)企業(yè)社區(qū)商戶社區(qū)居民社區(qū)企業(yè)政務(wù)服務(wù)社區(qū)服務(wù)中心管理機構(gòu)社區(qū)本地化服務(wù)街道、鎮(zhèn)相關(guān)管理機構(gòu)統(tǒng)一公共服務(wù)配發(fā)街道、鎮(zhèn)的公共服務(wù)資源整合 個性化的門戶服務(wù)平臺服務(wù)提供信息反饋信息反饋整合管理整合管理定制工具社會企業(yè)事業(yè)單位管理手段評估機制服務(wù)延伸社區(qū)服務(wù)平臺建成后,社區(qū)服務(wù)中心將成為一個服務(wù)延伸的窗口以及服務(wù)交互的平臺.在平臺提供的功能模塊基礎(chǔ)上,對街道政務(wù)服務(wù)進行延伸、對本地服務(wù)進行整合與管理??梢酝ㄟ^平臺對具有區(qū)域特色的本地服務(wù)進行整合,吸收合格的個人或法人作為服務(wù)提供者進入平臺,使其在街道的管理下為本街道居民提供量身定制的特色服務(wù),滿足街道用戶的需求。服務(wù)中心可以引入條形碼機制,標(biāo)識服務(wù)事項的辦件人。某區(qū)現(xiàn)有317個社區(qū)單位(村委、居委),每個社區(qū)單位200多張臺帳報表,按每張報表數(shù)據(jù)量100KB、每月報送一次估算,全年的臺帳數(shù)據(jù)總量約為70GB。(三年預(yù)測量)系統(tǒng)設(shè)計采用3層結(jié)構(gòu),包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、客戶應(yīng)用層,這樣可將數(shù)據(jù)存儲、應(yīng)用邏輯和系統(tǒng)表現(xiàn)分開以確保系統(tǒng)最大程度的靈活性和擴展性。 社區(qū)、街道、區(qū)級用戶系統(tǒng)訪問服務(wù)器(社區(qū)Web服務(wù)器) 社區(qū)中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 磁盤存儲陣列網(wǎng)絡(luò)方面,某區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)良好,已經(jīng)建成覆蓋某區(qū)委、人大、政府、政協(xié)及其下屬近百個組成部門和工作機構(gòu)、19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的電子政務(wù)專網(wǎng),并將于近期完成對262個村、56個社區(qū)的部署。部分單位和移動用戶也可通過IPSec 和 Remote Access to MPLS VPN相結(jié)合的技術(shù),從Internet進行VPDN (Virtual Private Dialup Networks虛擬專用撥號網(wǎng))撥號進入?yún)^(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),進而訪問省、政務(wù)外網(wǎng)的資源。 總體方案 總體目標(biāo)在某區(qū)信息化建設(shè)方針的指導(dǎo)下,綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù),形成以數(shù)字化為根本特征的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域管理與服務(wù)的信息體系。建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建設(shè)和實施社區(qū)臺帳管理系統(tǒng),為社區(qū)信息化綜合建設(shè)打好基礎(chǔ)。建設(shè)社區(qū)服務(wù)平臺,以服務(wù)為導(dǎo)向建設(shè)全面社會化服務(wù)平臺,同時整合提升現(xiàn)有的政務(wù)信息化服務(wù)系統(tǒng)。整合電子政務(wù)工作平臺、某區(qū)政府門戶網(wǎng)站,提供多渠道事務(wù)辦理和一辦到底的服務(wù)。為政務(wù)服務(wù)平臺和社會化服務(wù)平臺在技術(shù)上提供一個信息的溝通途徑。在系統(tǒng)支撐的前提下,完善區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,建立鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站實體,整合網(wǎng)上受理辦事的全新工作方式,提供政務(wù)、社會化多項事務(wù)辦理服務(wù),建立全新的社區(qū)行政管理模式,可設(shè)計統(tǒng)一的標(biāo)識,統(tǒng)一管理,全方位的提升社區(qū)服務(wù)。社區(qū)管理和服務(wù)平臺總體框架由社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)信息資源庫、社區(qū)應(yīng)用支撐平臺、社區(qū)應(yīng)用和社區(qū)門戶五個層面所組成,安全和管理貫穿于所有這五個層面。它包括網(wǎng)絡(luò)、主機、存儲設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用服務(wù)器。社區(qū)應(yīng)用支撐平臺:為社區(qū)信息化應(yīng)用提供公用的支撐服務(wù),主要包括統(tǒng)一用戶管理平臺、數(shù)據(jù)信息交換平臺、網(wǎng)上信息交流平臺、消息通知平臺、管理監(jiān)控平臺等。它包括社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等。社區(qū)用戶:包含了實際使用社區(qū)信息化各個系統(tǒng)的所有用戶,這些用戶通過各種社區(qū)應(yīng)用門戶對社區(qū)應(yīng)用進行訪問。其中社區(qū)管理的用戶是社區(qū)工作人員、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、居委會,社區(qū)服務(wù)的用戶是企業(yè)、居民和政府,安全:在各個層面為電子社區(qū)提供機密性、完整性、可用性、鑒別,抗抵賴等安全服務(wù),主要涉及安全管理、安全協(xié)議、加密,簽名與認證、密鑰管理,安全評測、公鑰基礎(chǔ)設(shè)施等方面。 項目技術(shù)構(gòu)架 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)示意圖本項目擬采用以B/S結(jié)構(gòu)和C/S結(jié)構(gòu)相結(jié)合為基礎(chǔ),使用開放技術(shù)平臺,并結(jié)合XML及相關(guān)技術(shù),提供集成和可擴展的架構(gòu),作為創(chuàng)建和提供精確、全面的社區(qū)信息的基礎(chǔ)。 建設(shè)原則 充分利用現(xiàn)有資源社區(qū)管理和服務(wù)系統(tǒng)是整個社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)的一部分,從數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)以及系統(tǒng)共用性上來說都是應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)相關(guān)功能。 在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)上利用現(xiàn)有電子政務(wù)工作平臺統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)能夠保障系統(tǒng)的完整性以及擴展性,使得系統(tǒng)能夠穩(wěn)定的擴展,不影響系統(tǒng)的正常運行。 在功能模塊上利用現(xiàn)有模塊在系統(tǒng)中可以不用構(gòu)建基本的信息模塊包括文件共享、信息交互、即時通訊、工作計劃提醒等模塊。 在權(quán)限體系上利用現(xiàn)有權(quán)限機制現(xiàn)有的系統(tǒng)權(quán)限體系的嫁接可以統(tǒng)一用戶系統(tǒng),實現(xiàn)多個系統(tǒng)單點登錄,用戶綜合管理,權(quán)限的便捷維護,減少維護人員的成本等多個好處. 階段性開發(fā)實施階段性的開發(fā)實施也是保障項目順利進行的一個有效的手段.根據(jù)目前某區(qū)發(fā)展以及社區(qū)信息化的建設(shè)進度來看,我們建議將系統(tǒng)平臺的搭建分成三個環(huán)節(jié)來進行實施.從而提高系統(tǒng)的實施成功率,也能夠保障系統(tǒng)的實施有效性.第一階段主要建設(shè)以社區(qū)管理中心為主的服務(wù)體系.即建設(shè)居民服務(wù)項目管理系統(tǒng)為核心的系統(tǒng),輔助建設(shè)外網(wǎng)門戶網(wǎng)站的發(fā)布平臺以及政務(wù)外網(wǎng)連動的處理機制.通過前期的實施完善某區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用功能以及數(shù)據(jù)維護等工作.第二階段主要完善綜合服務(wù)平臺的建設(shè),包括社區(qū)事務(wù)處理平臺的建設(shè)以及政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)動功能的進一步開發(fā).實現(xiàn)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上網(wǎng)下雙向辦理等功能.第三階段主要完成服務(wù)大廳實體等配套設(shè)施的建設(shè)。項目的成功與否需要良好的部門協(xié)調(diào)作為前提。各條線部門:提出各自條線的需求,并對該條線的業(yè)務(wù)進行指導(dǎo),監(jiān)督社區(qū)本條線業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入,提出優(yōu)化意見和建議;使用本系統(tǒng)直接對社區(qū)及轄區(qū)進行數(shù)據(jù)檢索與工作檢查;通過本系統(tǒng)向社區(qū)發(fā)送通知通告。 社區(qū)單位(村委、居委):根據(jù)要求和培訓(xùn)內(nèi)容做好人員庫數(shù)據(jù)與臺帳數(shù)據(jù)的錄入工作。 項目本期建設(shè)方案 本期工程建設(shè)內(nèi)容完成某區(qū)全區(qū)的社區(qū)、街道、村鎮(zhèn)信息管理系統(tǒng)平臺建設(shè),選擇民政、勞動等關(guān)聯(lián)度大、條件許可的條線系統(tǒng)進行整合,建設(shè)某區(qū)社區(qū)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心,完成基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的初始化。 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計某區(qū)社區(qū)管理與服務(wù)平臺是一個整體的社區(qū)信息化平臺建設(shè),其主要實現(xiàn)區(qū)級政府到街道,再到社區(qū)的三級聯(lián)網(wǎng),并且今后要和上級政府聯(lián)網(wǎng)。目前,某區(qū)已開始著手鋪設(shè)到***各社區(qū)、村的光纖線路,為社區(qū)信息化平臺的建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。防火墻社區(qū)服務(wù)中心門戶網(wǎng)站余杭門戶系統(tǒng)采用3層結(jié)構(gòu),包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、客戶應(yīng)用層。規(guī)劃中,社區(qū)客戶端和區(qū)條管部門聯(lián)系中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器;級查詢應(yīng)用連接歸檔數(shù)據(jù)庫服務(wù)器;中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器存放的是日常生產(chǎn)數(shù)據(jù),隨時更新全社區(qū)的臺帳數(shù)據(jù);歸檔數(shù)據(jù)庫服務(wù)器存放的是分析數(shù)據(jù),為級條線提供各類報表查詢數(shù)據(jù),并同時可作為中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的備份;中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器可采用1臺物理服務(wù)器,也可以根據(jù)業(yè)務(wù)情況增加中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器數(shù)量;中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和歸檔數(shù)據(jù)庫服務(wù)器根據(jù)一定的數(shù)據(jù)備份策略進行數(shù)據(jù)歸檔。社區(qū)人口數(shù)據(jù)和臺帳數(shù)據(jù)的存儲容量十分龐大,數(shù)據(jù)庫服務(wù)器將連接外置磁盤存儲陣列,實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)存儲。應(yīng)用服務(wù)器主要是接受社區(qū)客戶端訪問數(shù)據(jù)庫、條管部門訪問數(shù)據(jù)庫、并向條管部門或其他部門提供數(shù)據(jù)訪問接口。中間邏輯層采用1臺服務(wù)器,可以根據(jù)業(yè)務(wù)情況相應(yīng)地增加服務(wù)器數(shù)量,提高系統(tǒng)性能。 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計系統(tǒng)總體設(shè)計應(yīng)堅持以按照以業(yè)務(wù)需求為目的、以數(shù)據(jù)整合為基礎(chǔ)、以服務(wù)社會為核心、強調(diào)先進實用、兼顧整體和局部、注重標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計等六大原則,設(shè)計社區(qū)服務(wù)的業(yè)務(wù)體系、應(yīng)用體系、技術(shù)體系,實現(xiàn)統(tǒng)一社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一社區(qū)管理平臺、統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享和交換接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)服務(wù)綜合應(yīng)用。 本地已有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對本項目的支持某區(qū)近兩年電子政務(wù)和社會信息化發(fā)展迅速,許多信息化工程在實際的應(yīng)用過程中發(fā)揮了巨大的作用。區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)可以為社區(qū)信息化提供到社區(qū)、村的“最后一公里”網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),使村鎮(zhèn)和社區(qū)的工作人員通過電子政務(wù)專網(wǎng)來使用社區(qū)管理系統(tǒng)?!昂贾輩^(qū)電子政務(wù)工作平臺可以為社區(qū)信息化管理系統(tǒng)提供統(tǒng)一的訪問界面和后臺管理,使社區(qū)工作人員在各種應(yīng)用之間實現(xiàn)單點登陸。區(qū)民政局的社會救助信息平臺:社區(qū)救助是社區(qū)工作的重要內(nèi)容,民政局的社會救助平臺,集中了記錄了社區(qū)困難家庭情況、社區(qū)城市居民最低生活保障情況、社區(qū)低保對象幫扶結(jié)對情況、社區(qū)各類對象補助統(tǒng)計、社區(qū)居民慈善募捐情況、社區(qū)、村委優(yōu)撫對象結(jié)對幫扶情況、以及社區(qū)志愿者、社區(qū)民兵等信息,是社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的主要內(nèi)容。區(qū)勞保局的社會保障管理系統(tǒng)通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)人員信息管理、非正規(guī)就業(yè)信息管理、就業(yè)推薦管理、職業(yè)培訓(xùn)管理、失業(yè)人員管理、用工單位等信息管理。區(qū)人口和計劃生育局的人口計生臺帳系統(tǒng)包含了計劃生育組織工作管理、計劃生育網(wǎng)絡(luò)隊伍名單、計生宣傳資料
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