【正文】 歐洲。日本環(huán)保行業(yè)在潔凈產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)方面發(fā)展迅速，如綠色汽車和運輸設(shè)備生產(chǎn)居世界前列，節(jié)能產(chǎn)品和生物技術(shù)也是日本環(huán)保行業(yè)集中發(fā)展的對象，2010年日本環(huán)保行業(yè)的產(chǎn)值為354億美元。我國目前已初步形成一個產(chǎn)品門類相對齊全，污染治理技術(shù)及配套服務(wù)比較完善的環(huán)保行業(yè)體系，行業(yè)規(guī)模顯著擴大。環(huán)境服務(wù)業(yè)方面，從原來單一的工程技術(shù)與咨詢服務(wù)向決策、管理、金融等綜合性、全方位的智力型服務(wù)發(fā)展，環(huán)境污染治理設(shè)施運營社會化、市場化、專業(yè)化發(fā)展的步伐明顯加快。其中，國家級機構(gòu)45個，省級機構(gòu)398個，地市級環(huán)保機構(gòu)2,319個，縣級環(huán)保機構(gòu)9,154個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)2,896個。其中，%；，%；，%。 目前，國內(nèi)環(huán)保投資規(guī)模仍落后于發(fā)達國家水平。全國范圍內(nèi)14個省份環(huán)境污染治理投資占GDP比重超過全國平均水平(%)，廣東、海南、吉林、湖南、福建、河南、遼寧和四川8個地區(qū)比重較低，污染治理投資占GDP的比重均低于1%。雖然從從絕對量看投資規(guī)模龐大。盡管目前歐美等發(fā)達國家已經(jīng)跨過了環(huán)保領(lǐng)域治理高峰，%左右，%。 三、行業(yè)政策環(huán)保行業(yè)對于政策比較依賴。2013年2018年間的主要環(huán)保政策具體梳理如下：政策名稱主要內(nèi)容備注影響《大氣污染防治行動計劃》到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20142020年）》人均城市建設(shè)用地嚴格控制在100平方米以內(nèi)，建成區(qū)人口密度逐步提高；綠色生產(chǎn)、綠色消費成為城市經(jīng)濟生活的主流，節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、再生利用產(chǎn)品和綠色建筑比例大幅提高；城市地下管網(wǎng)覆蓋率明顯提高人口密度提高對城市供水和水處理管網(wǎng)建設(shè)、市政垃圾處理提出更高要求《中華人民共和國環(huán)境保護法》將保護環(huán)境作為國家的基本國策；強調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任，加大違法懲治力度；完善環(huán)境監(jiān)測制度，控制重點污染物排放總量，實施區(qū)域協(xié)調(diào)和聯(lián)動防治；建立環(huán)境公益訴訟制度；在重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護新中國環(huán)境領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律、明確無環(huán)評的項目不得開工，明確損害者擔(dān)責(zé)原則，授予了環(huán)保部門對違法排污設(shè)備的查封、扣押權(quán)，是解決實際執(zhí)法難的重要一步《能源行業(yè)大氣防治方案》近期目標(biāo)是到2015年，%，天然氣（不包含煤制氣）消費比重達到7%以上；京津冀；長三角、珠三角區(qū)域重點城市供應(yīng)國V標(biāo)準車用汽；柴油、中期目標(biāo)為到2017年，非化石能源消費比重提高到13%，天然氣（不包含煤制氣）消費比重提高到9%以上，煤炭消費比重降至65%一下；全國范圍內(nèi)供應(yīng)國V標(biāo)準車用汽柴油，力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長提出要抓緊制定并發(fā)布《能源消費總量控制考核辦法》、《關(guān)于穩(wěn)步推進煤制天然氣行業(yè)化示范的指導(dǎo)意見》、《成品油質(zhì)量升級行動計劃》、《加快電網(wǎng)建設(shè)落實大氣污染防治行動計劃實施方案》、《生物質(zhì)能供熱實施方案》等配套政策《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準》10t/h以下的燃煤鍋爐需要進行燃油和燃氣鍋爐改造、集中供熱或并網(wǎng)、替代優(yōu)質(zhì)型煤鍋爐和生物質(zhì)成型燃料鍋爐等措施，10t/h以上燃煤鍋爐需要安裝機械除塵+濕法脫硫或電除塵+濕法脫硫裝置增設(shè)了燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，取消了按功能區(qū)和鍋爐容量執(zhí)行不同排放限值的規(guī)定，提高了各項污染物排放控制要求《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準》提高了生活垃圾焚燒廠顆粒物、Nox、SOHCL、重金屬及其化合物、二惡英等污染物排放控制要求（），并增加了啟動、關(guān)閉及事故排放的控制要求；此外，還調(diào)整了《標(biāo)準》的適用范圍，將生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥以及一般工業(yè)固體廢物的專用集中焚燒設(shè)施的污染控制納入進來煙氣處理系統(tǒng)和在線監(jiān)測系統(tǒng)成為標(biāo)配，倒逼小型垃圾焚燒設(shè)施改造升級《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準》與現(xiàn)行標(biāo)準相比，SOCOD、NH3N年排放量將分別削減41%、47%和57%，廢氣中各類重金屬的削減率均在65%以上實施新標(biāo)準，預(yù)計全國錫銻汞企業(yè)全部改造完成約20億元左右，每年運行費用約5億元左右。從國三標(biāo)準到國四標(biāo)準，主要降低顆粒物（PM），根據(jù)發(fā)動機功率段不同，降低幅度約為50%94%大部分功率段發(fā)動機的達標(biāo)成本約占整機成本的10%15%左右，單缸機成本則需增加一倍左右《水污染防治計劃》在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進行強力監(jiān)管并啟動嚴格問責(zé)制。水污染和防治市場蛋糕做大，有超預(yù)期可能《排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法》地方人民政府采取定額出讓或通過市場公開出讓（包括拍賣、掛牌、協(xié)議等）方式出讓排污權(quán)。對新建項目排污權(quán)和改建、擴建項目新增排污權(quán)，以及現(xiàn)有排污單位為達到污染物排放總量控制要求新增排污權(quán)，通過市場公開出讓方式。《土壤污染防治行動計劃》到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。土壤污染治理與修復(fù)市場開啟《環(huán)境保護稅法》由“費”改“稅”，即按照“稅負平移”原則，實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。此次通過的環(huán)境保護稅法，將從稅收杠桿入手，令企業(yè)多排污就多交稅，少排污則能享受稅收減免。《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》“十三五”期間，城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)共投資約5644億元，其中各類設(shè)施建設(shè)投資5600億元，監(jiān)管能力建設(shè)投資44億元?！督ㄖ?jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》到2020年，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1億平方米，城鎮(zhèn)可再生能源替代民用建筑常規(guī)能源消耗比重超過6%《近岸海域污染防治方案》到2020年，全國近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到70%左右，大陸自然岸線保有率不低于35%，全國濕地面積(含濱海濕地)不低于8億畝?！堆h(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，%左右。《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》通過信息采集與管理等功能，實現(xiàn)動力蓄電池來源可查、去向可追、節(jié)點可控、責(zé)任可究，從而有效監(jiān)管電池各環(huán)節(jié)責(zé)任主體的回收利用責(zé)任落實?！吨腥A人民共和