【正文】 是城鄉(xiāng)居民收入水平總體上翻一番，城鄉(xiāng)就業(yè)難問(wèn)題基本解決，人民生活邁上寬裕小康新臺(tái)階；三是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)90%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重超過(guò)65%，城鎮(zhèn)化率超過(guò)55%，城鄉(xiāng)居民收入差距力爭(zhēng)縮小到3∶1，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。（2）交通基本狀況重慶已形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空相結(jié)合的綜合運(yùn)輸體系，成為長(zhǎng)江上游和西南地區(qū)最大的水陸空交通樞紐。這里云集了眾多的航空公司，是連接全國(guó)27座大中城市和韓國(guó)、日本、德國(guó)、泰國(guó)等國(guó)的重要空中樞紐。成渝鐵路西起成都、東止重慶，全長(zhǎng)504千米。重慶客運(yùn)碼頭位于渝中區(qū)東端，長(zhǎng)江與嘉陵江交匯處的朝天門，是乘船游覽長(zhǎng)江三峽的最佳起始站。（3）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2006年重慶全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3486億元，人均GDP達(dá)到12437元，是1996年的3倍，其中渝中區(qū)人均GDP達(dá)到34970元，按現(xiàn)行匯率折算為4333美元，突破4000美元大關(guān)，在全市率先達(dá)到世界中等收入國(guó)家水平；，％；城市居民人均可支配收入11570元，％；農(nóng)村居民人均純收入2874元，％；，％。32 重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位和優(yōu)勢(shì)重慶市民航機(jī)場(chǎng)分布狀況目前重慶擁有機(jī)場(chǎng)3個(gè)：重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、萬(wàn)州五橋機(jī)場(chǎng)、黔江舟白機(jī)場(chǎng)(在建)。重慶各機(jī)場(chǎng)的具體情況如下：重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于渝北區(qū)沙坪鎮(zhèn)，距離市中心21公里，是重慶市最主要的民用機(jī)場(chǎng)。設(shè)計(jì)年旅客吞吐量1000萬(wàn)人次、候機(jī)樓高峰小時(shí)旅客流量8000人次，于1990年1月正式建成并投入使用，占地面積為4500畝。其超前科學(xué)的機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、即將投入建設(shè)的第二跑道工程，可滿足大型航空公司的樞紐布局和樞紐建設(shè)。建設(shè)一條長(zhǎng)為2400米跑道和相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)跑道，建設(shè)一個(gè)面積6000平方米的航站樓，三個(gè)停機(jī)坪和貨運(yùn)設(shè)施，5000平方米的停車場(chǎng)，以及與之配套的航管設(shè)施。道長(zhǎng)度2100米，寬度45米，占地2037畝。重慶機(jī)場(chǎng)綜合分析（1）機(jī)場(chǎng)概況重慶江北機(jī)場(chǎng)于1984年正式批準(zhǔn)修建，1990年1月22日正式建成投用，機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)為4E級(jí)。2004年12月機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程完工，重慶機(jī)場(chǎng)新航站樓正式投入使用。目前，與重慶通航的國(guó)內(nèi)外城市達(dá)55個(gè), 航線70余條，覆蓋全國(guó)各大區(qū)域（含香港、澳門），各省會(huì)城市均已通航。（2）未來(lái)機(jī)場(chǎng)吞吐量預(yù)測(cè)：直轄十年來(lái)，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)保障飛機(jī)起降506621架次，安全迎送旅客41265939人次，運(yùn)送貨物870992噸；2006年旅客吞吐量突破805萬(wàn)人次，躍入全國(guó)機(jī)場(chǎng)排名前十名。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，民航發(fā)展的需求彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，GDP每增長(zhǎng)10%，民航運(yùn)輸量將增長(zhǎng)18%—20%。因此民航運(yùn)輸業(yè)的快速增長(zhǎng)不僅滿足了重慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要，同時(shí)還極大刺激了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平，有效地拉動(dòng)了重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為西部大開發(fā)的龍頭—重慶，由于其在中國(guó)版圖的特殊地理位置，正在不斷向著重要的區(qū)域性樞紐邁進(jìn)。加上支線航空運(yùn)輸?shù)姆植加邢?，從而使重慶對(duì)周邊地區(qū)的影響力和輻射力大打折扣。因此深航確定了進(jìn)入西南、西北地區(qū)民航運(yùn)輸市場(chǎng)的基本戰(zhàn)略—干、支航線緊密結(jié)合，豐富地區(qū)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，謀求與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。我們奉行并倡導(dǎo)共贏思維，競(jìng)爭(zhēng)中求合作，與其他航空公司一道努力營(yíng)造健康的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。伴隨深航在重慶航線網(wǎng)絡(luò)的豐富和航班密度的增加，也將帶動(dòng)航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)西南區(qū)域民航產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)。在此種背景下，深航重慶分公司依托深圳、廣州兩大核心基地，與南寧、無(wú)錫、沈陽(yáng)、鄭州等分公司建立蛛網(wǎng)式結(jié)構(gòu)，結(jié)合即將運(yùn)營(yíng)的支線航空公司，將整個(gè)重慶地區(qū)與華南、華北、東北、西南、西北結(jié)合起來(lái)，將會(huì)更進(jìn)一步豐富重慶與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域間的航線網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助推動(dòng)重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為區(qū)域航空樞紐。由于民航運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)，公司運(yùn)營(yíng)需要大量的飛行、航空管制、機(jī)務(wù)維修、民航經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人員。同時(shí)隨著深航各項(xiàng)業(yè)務(wù)的不斷拓展，深航將在培養(yǎng)大量的航空專業(yè)技術(shù)人員的同時(shí)，還將在當(dāng)?shù)卣衅?、培養(yǎng)大量的民航專業(yè)管理人員和各種勞務(wù)用工，這將給當(dāng)?shù)匦略鲆欢ǖ木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。航空運(yùn)輸業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著地方交通運(yùn)輸?shù)闹厝危歉鞣N經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)的橋梁，同時(shí)也是地方政府的一張精美名片。分公司注冊(cè)設(shè)立后，將在當(dāng)?shù)丶{稅。按深航的發(fā)展規(guī)劃和我們的具體實(shí)施計(jì)劃，在兩年左右的時(shí)間內(nèi)達(dá)到10架左右的運(yùn)力投入，每年此項(xiàng)主業(yè)經(jīng)營(yíng)收入就約為15～20億元。以上產(chǎn)業(yè)每年也都有非?？捎^的經(jīng)營(yíng)收入，增加地方財(cái)政稅收。作為全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)之一的重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，在成都和昆明時(shí)刻飽和的情況下，重慶的發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。深航根據(jù)重慶市人民政府和民航總局對(duì)重慶民航發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)批復(fù)意見，及深航自身在西南地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，制定了深航重慶分公司發(fā)展規(guī)劃。（一）第一階段，2～3年內(nèi)（20092010年），深航將在重慶基地投入9～13架的飛機(jī)運(yùn)力今年（2008年）內(nèi)，深航在重慶的航線將達(dá)到1620條，每天約20個(gè)始發(fā)航班，投入重慶的運(yùn)力達(dá)到35架飛機(jī)，初步將重慶基地建設(shè)成為深航在西南地區(qū)的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)。我們還擬計(jì)劃在重慶引入支線飛機(jī)，通過(guò)支線與干線接駁，加速重慶基地建設(shè)。深航還將在重慶大力發(fā)展航空運(yùn)輸配套產(chǎn)業(yè)，并在2～3年內(nèi)使深航在重慶的航空旅游、航空物流、及航空服務(wù)鏈達(dá)到一定的規(guī)模。生產(chǎn)基地和生活基地的一期工程，配套的酒店、深航大廈應(yīng)已基本建設(shè)完成；“深航城”應(yīng)已開工建設(shè)。二是發(fā)展國(guó)際航空貨運(yùn)（貨運(yùn)飛機(jī)達(dá)到37架運(yùn)力），使之與重慶在全球化經(jīng)濟(jì)中制造業(yè)的發(fā)展地位相適應(yīng)。三是發(fā)展航空配套產(chǎn)業(yè)，以深航酒店和深航大廈為依托，發(fā)展航空物流、航空服務(wù)鏈、物業(yè)、航空旅游（集散與同業(yè)批發(fā)）、航空專業(yè)人員培訓(xùn)、航空食品等。（三）第三階段，到2020年左右達(dá)到50架飛機(jī)的運(yùn)力投入根據(jù)深航在西南地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，及重慶市人民政府和民航總局對(duì)重慶民航發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)批復(fù)意見：到2020年，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的旅客規(guī)劃吞吐量為4500萬(wàn)人次、。35深圳航空公司航空業(yè)務(wù)量分析和預(yù)測(cè)我們籌建重慶分公司的第一項(xiàng)工作就是制定深航在重慶的航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，以快速拓展市場(chǎng)、增加航線航班為工作重點(diǎn)和突破口。我們今已與總部各相關(guān)部門充分溝通，共同制定了以下深航重慶分公司（重慶基地）近中期規(guī)劃（已報(bào)深航?jīng)Q策層批準(zhǔn)）。（一）第一階段，首先用半年至一年的時(shí)間將現(xiàn)有的4條航線迅速增加到10條以上，在今年內(nèi)至少投入1架干線飛機(jī)和12架支線飛機(jī)放在重慶，并于明年在重慶投入的運(yùn)力達(dá)到35架飛機(jī)。1．到明年底之前的干線網(wǎng)絡(luò)初步規(guī)劃運(yùn)力情況航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃執(zhí)行航班量重慶運(yùn)力重慶—深圳每日3班重慶運(yùn)力重慶—拉薩每日2班重慶運(yùn)力重慶—常州—長(zhǎng)春每日1班鄭州運(yùn)力鄭州—重慶—貴陽(yáng)每日1班南寧運(yùn)力重慶—南寧每日1班廣州運(yùn)力重慶—廣州每日2班重慶運(yùn)力重慶—杭州每日1班重慶運(yùn)力重慶—九寨每日1班重慶運(yùn)力重慶—烏魯木齊每日1班無(wú)錫運(yùn)力無(wú)錫（南京）—重慶每日1班濟(jì)南運(yùn)力濟(jì)南—重慶每日1班重慶運(yùn)力重慶—長(zhǎng)沙—溫州每日1班重慶運(yùn)力重慶—三亞（?？冢┟咳?班2．支線網(wǎng)絡(luò)初步規(guī)劃我們擬計(jì)劃再重慶引入支線飛機(jī)，通過(guò)支線與干線接駁，加速重慶基地建設(shè)。目前，深航已在南寧開通四條東南亞航線，我們爭(zhēng)取將這四條國(guó)際航線延伸至重慶，即形成“重慶－南寧－新加坡”、“重慶－南寧－吉隆坡”、“重慶－南寧－雅加達(dá)”、“重慶－南寧－馬尼拉”等航線。4．完成深航重慶生產(chǎn)基地建設(shè)和“深航城”規(guī)劃重慶是深航在西南市場(chǎng)中重要的市場(chǎng)，第一階段在進(jìn)行大力開辟航線的同時(shí)，深航重慶分公司將加強(qiáng)對(duì)于重慶航空基地的建設(shè)。生產(chǎn)基地建設(shè)包括：停機(jī)坪和機(jī)務(wù)維修區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)辦公和后勤保障服務(wù)區(qū)建設(shè)以及貨運(yùn)業(yè)務(wù)區(qū)建設(shè)。為深航將來(lái)打造西南航空物流中心和旅游、酒店等一系列航空服務(wù)鏈產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在第一階段規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，重慶分公司將進(jìn)一步開拓航線網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)“深航城”建設(shè)并逐步展開深航航空物流、旅游和酒店等航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。初步規(guī)劃如下：運(yùn)力情況航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃執(zhí)行航班量重慶運(yùn)力重慶—桂林—廈門每日1班重慶運(yùn)力重慶—長(zhǎng)沙—義烏每日1班重慶運(yùn)力重慶—武漢—無(wú)錫每日1班重慶運(yùn)力重慶—太原—天津每日1班重慶運(yùn)力 重慶—沈陽(yáng)—哈爾濱每日1班重慶運(yùn)力重慶—鄭州—大連每日1班重慶運(yùn)力重慶—呼和浩特—海拉爾每日1班重慶運(yùn)力重慶—南昌—黃巖每日1班重慶運(yùn)力 重慶—武漢—連云港每日1班重慶運(yùn)力重慶—青島—沈陽(yáng)每日1班濟(jì)南運(yùn)力青島—重慶—中甸每日2班北京運(yùn)力 重慶—北京（良鄉(xiāng)）每日5班重慶運(yùn)力重慶—上海每日2班重慶運(yùn)力重慶—九寨每日3班重慶運(yùn)力重慶—麗江每日2班重慶運(yùn)力重慶—深圳每日6班廣州運(yùn)力重慶—廣州每日3班無(wú)錫運(yùn)力 無(wú)錫（南京）—重慶每日2班重慶運(yùn)力重慶—杭州每日2班深航重慶分公司將全力推進(jìn)并完成“深航城”的建設(shè)?！吧詈匠恰钡慕ǔ蓪⑹沟蒙詈街貞c分公司在在整個(gè)重慶航空市場(chǎng)中的地位得到極大提升，客貨運(yùn)結(jié)合、干支線結(jié)合以及兼顧配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本形成，也標(biāo)志著深航在西南樞紐基地投入建設(shè)基本完成。繼續(xù)開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際航線，繼續(xù)完善支線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并依托重慶航空港和“深航城”發(fā)展航空物流、食品、飛機(jī)維修、商貿(mào)、旅游、度假等產(chǎn)業(yè)。不難看出，深航重慶分公司的規(guī)劃如果得到實(shí)施對(duì)于強(qiáng)化重慶航空市場(chǎng)，提高其在全國(guó)航空市場(chǎng)中的地位等都具有重要的作用。第四章 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)?？偸鲋貞c分公司生產(chǎn)基地靠近機(jī)場(chǎng)，主要滿足分公司日常運(yùn)營(yíng)管理及必要的生活后勤需要。根據(jù)使用功能和人員的不同，生產(chǎn)區(qū)大致分為辦公及配套區(qū)、維修及倉(cāng)庫(kù)區(qū)、貨運(yùn)物流區(qū)、后勤保障區(qū)、飛行人員保障區(qū)五大區(qū)域。維修及倉(cāng)庫(kù)區(qū)用于飛機(jī)的日常維護(hù)、檢修和修理，包括：機(jī)務(wù)樓及航線樓、航化庫(kù)、航材庫(kù)、機(jī)庫(kù)等。后勤保障區(qū)解決機(jī)組人員及相關(guān)工作人員醫(yī)療、用車等方面問(wèn)題，包括：醫(yī)療中心、車隊(duì)、物業(yè)等。五大分區(qū)根據(jù)功能不同，相對(duì)獨(dú)立又互有聯(lián)系，形成有機(jī)的功能組團(tuán)區(qū)域，滿足深航分公司的日常運(yùn)營(yíng)需求。規(guī)劃分區(qū)占地面積（平方米）建筑面積（平方米）備 注辦公及配套區(qū)6200098000維修及倉(cāng)庫(kù)區(qū)4500061000貨運(yùn)物流區(qū)3500035000后勤保障區(qū)2300032000飛行人員保障區(qū)3500088000總計(jì)20000031400041 辦公及配套區(qū)4－11生產(chǎn)運(yùn)行樓生產(chǎn)運(yùn)行樓簡(jiǎn)介生產(chǎn)運(yùn)行樓是運(yùn)行控制中心（AOC）、簽派放行、機(jī)組飛行準(zhǔn)備等的辦公場(chǎng)所，由運(yùn)行控制中心大廳、簽派放行室、機(jī)組飛行準(zhǔn)備室、機(jī)組休息室、應(yīng)急指揮中心、飛行前檢查室、飛行管理部門辦公室、乘務(wù)管理部門辦公室、相關(guān)會(huì)議室組成。這種組織結(jié)構(gòu)在中國(guó)民航是前所未有的，是深航羅盤管理的一項(xiàng)成功創(chuàng)新。根據(jù)深航的組織架構(gòu)以及航班運(yùn)行的實(shí)際特點(diǎn)，AOC運(yùn)行控制體系分為以下三大層次：圖一 運(yùn)行控制體系圖深圳航空公司根據(jù)運(yùn)行管理的要求在重慶分公司設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)保障中心（SSC——STATION SERVICE CENTER）。SSC是AOC運(yùn)行模式適應(yīng)中國(guó)運(yùn)行環(huán)境的創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)SSC來(lái)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行保障資源，減少環(huán)境因素帶來(lái)的不良的影響，充分發(fā)揮AOC的作用，有效的執(zhí)行AOC的運(yùn)行指令，提高航班運(yùn)行保障質(zhì)量。它有別于傳統(tǒng)的分公司運(yùn)行中心，它既屬于分公司的一部分，又是AOC的延伸，是AOC的傳感器和指令執(zhí)行單位，它既要服從AOC的運(yùn)行決策，又可以在分公司所在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)，對(duì)機(jī)坪的運(yùn)行做出局部決策。是美國(guó)AOC理論結(jié)合中國(guó)運(yùn)行環(huán)境，在深航的延伸和發(fā)展。而在國(guó)內(nèi)，由于國(guó)家對(duì)民航市場(chǎng)的發(fā)展的調(diào)控，機(jī)場(chǎng)資源和空余資源匱乏，地區(qū)差異導(dǎo)致的航班保障能力的參差不齊，雖然有了AOC核心的有效指揮和決策，但是無(wú)法保證所有運(yùn)行節(jié)點(diǎn)都能有效的執(zhí)行AOC的運(yùn)行指令，航班保障的效果也是時(shí)好時(shí)壞。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心－分公司現(xiàn)場(chǎng)保障中心－非基地航站現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行保障平臺(tái)”三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行保障機(jī)構(gòu)，全面涵蓋生產(chǎn)保障過(guò)程中的環(huán)節(jié)流程，組成 “運(yùn)行中心（AOC）”、“航站現(xiàn)場(chǎng)保障中心（SSC）”兩個(gè)平臺(tái)的組織模式，加大了航站運(yùn)行的保障力度和運(yùn)行指令的執(zhí)行力度，有力地保障航班安全、正點(diǎn)、高效運(yùn)行?，F(xiàn)場(chǎng)保障中心是航站接收指令和現(xiàn)場(chǎng)決策的中心，這就好比信息化數(shù)據(jù)庫(kù)管理里的系統(tǒng)整合器，所有的運(yùn)行指令和運(yùn)行情景都匯總到這個(gè)核心的執(zhí)行環(huán)節(jié)，通過(guò)決策處理器的分揀，一方面將AOC的運(yùn)行指令和決策迅速的傳遞到相應(yīng)的神經(jīng)末梢，迅速準(zhǔn)確的完成運(yùn)行保障基本的操作，另一方面收集來(lái)自神經(jīng)末梢的信息反饋，第一時(shí)間對(duì)運(yùn)行中不正常的事件進(jìn)行及時(shí)的決策和處理。機(jī)組管理的功能及流程為保證機(jī)組安全有序出行，簽派放行室、機(jī)組飛行準(zhǔn)備室、機(jī)組休息室、飛行前檢查室等承擔(dān)著對(duì)機(jī)組出行前的程序管理的任務(wù)。AOC崗位人員劃分：AOC崗位人員包括固定崗位人員與非固定崗位人員兩類（在AOC機(jī)構(gòu)圖中所示的虛線框內(nèi)屬非固定崗位人員）。非固定崗位人員包括總值班助理與各類值班席人員?？傊蛋嘟?jīng)理助理分別由航務(wù)部、飛行部、維修工程部派駐AOC的值班人員兼任。規(guī)劃功能生產(chǎn)運(yùn)行樓承擔(dān)著運(yùn)行控制、簽派放行、機(jī)組飛行準(zhǔn)備、飛行管理部門辦公、乘務(wù)管理部門辦公等任務(wù)。一層設(shè)置為：AOC大廳（要求大空間、通透）、簽派室、機(jī)組準(zhǔn)備室、飛行準(zhǔn)備室、飛行前檢查室等；二層設(shè)置飛行部辦公室及相關(guān)培訓(xùn)室；三層設(shè)置乘務(wù)部辦公室、會(huì)議室等。它既為公司指揮中樞提供辦公區(qū)域，又為公司的相關(guān)保障工作提供工作舞臺(tái)，是深航重慶分公司基地建設(shè)的重要組成部分。人員情況深航重慶分公司的行政辦公系統(tǒng)服務(wù)于30架飛機(jī)的運(yùn)力，航空公司人機(jī)比為1：125，按此計(jì)算，需要各類人員約30125=3750人，按40%的人員在行政辦公樓辦公，則該辦公樓人員約1500人，組織機(jī)構(gòu)見表1。建設(shè)規(guī)模規(guī)劃面積根據(jù)深航重慶分公司行飛機(jī)運(yùn)力規(guī)模以