【正文】 安全保障水平是十分必要的。因此，航行安全與航空公司以及全行業(yè)的利益息息相關；只有全力以赴搞好航空公司安全生產(chǎn)，才有可能實現(xiàn)民航運輸業(yè)的大發(fā)展。，安全是民航永恒的主題。機場若要提供 足夠高效和差異化的服務，則需要相應增加航空配餐樓。要解決以上問題，基地建設是唯一的途徑。222 配套服務設施不配套機場值班宿舍和機組出勤樓數(shù)量較少，服務設施不足，且住宿標準、用餐安全等方面達不到航空公司的要求。機場設施的被動性和缺陷以及工作時間短等問題，引起了諸如貨物遺失等一系列情況，無形中增加了貨運成本，導致貨運費用高昂。因此，謹請政府給予深航大力支持和政策扶持。航空公司在一個地區(qū)快速、健康、可持續(xù)地發(fā)展所不可缺少的重要基礎是當?shù)卣闹С趾头鲋?。另一方面，隨著近年來全球能源緊缺，航空燃油價格始終高居不下，航空公司的經(jīng)營成本也越來越高。一方面，分公司將面臨生產(chǎn)運行基地建設、生活基地建設、及配套的相關產(chǎn)業(yè)設施與酒店建設等重大項目投資。全球的絕大多數(shù)航空公司基本上都是以融資租賃、經(jīng)營租賃或貸款的方式獲得飛機，資產(chǎn)負債率一般在80%～90%左右，特別是在籌建期，前期運營壓力較大。建設內(nèi)容和規(guī)模：停機坪、機庫、附件修理車間、航材庫、化工品庫、特種車輛庫、機組出勤樓、地面人員宿舍、辦公樓、員工餐廳、配餐中心、貨運站、基地停車場等。在政府對位置與面積有一個初步意見后，我們會及時提交《深航重慶分公司生產(chǎn)基地規(guī)劃概念設計方案》。且規(guī)模越大，對土地資源的依賴和需求越大。l、關于生產(chǎn)基地建設用地需求航空公司在一個地區(qū)的發(fā)展，土地是最基本的資源之一。重慶市人民政府已在去年同意深航在重慶設立基地，籌建分公司，并明確表示將協(xié)助深航解決重慶分公司在籌建工作中面臨的困難和問題,給予籌建工作各方面的便利。預計今年內(nèi)深航在重慶開通的航線能達到1620條，每天約20個始發(fā)航班。第二章　基地建設的背景和必要性21 生產(chǎn)基地項目提出的背景深圳航空有限責任公司（以下簡稱“深航”）根據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃，也是為與國家經(jīng)濟高速發(fā)展的大環(huán)境、重慶社會經(jīng)濟發(fā)展的需求、及重慶民航事業(yè)發(fā)展的需要相適應，決定在重慶建立基地、籌建重慶分公司。根據(jù)深航重慶分公司近期航空業(yè)務量增長情況，預計重慶機場基地近期將投入3O架飛機，按照100：1的人機比，預計近期分公司員工為3000人，其中在機場基地辦公的員工(維修保障部、運營管理部、配餐部及乘務部)約1000～1300人。本著布局合理、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，按照重慶江北機場總體規(guī)劃和深航重慶基地規(guī)劃方案，進行具體項目的建設。14 主要技術經(jīng)濟指標深航重慶分公司基地的規(guī)劃建設是深航實現(xiàn)西南部地區(qū)業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略設想的基礎，是決定公司正常高效運作、提高市場競爭力和經(jīng)濟效益的關鍵舉措之一。122設計采用的主要規(guī)定、規(guī)范和標準中國民用航空總局2004年12月公布的民航總局令第129號《民用機場建設管理規(guī)定》；中國民用航空總局1999年10月發(fā)布《民用機場建設工程(項目)(預)可行性研究報告編制方法》(試行)；中國民用航空總局發(fā)布的《民用機場總體規(guī)劃規(guī)范》(MH50021999)； 國際民航組織發(fā)布的“附件十四一機場” (2004年7月)；中國民用航空總局發(fā)布的《民用機場飛行區(qū)技術標準》(MH50012006)；中國民用航空總局發(fā)布的《民用機場特種車輛、專用設備配備》(MH/T50021996)；中國民用航空總局發(fā)布的《民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設施建設標準》(MH700395)：建設部批準的《民用航空運輸機場工程項目建設用地指標》(1999年11月)；中華人民共和國國家標準《建筑地基基礎設計規(guī)范》(GB5000 72002)；1O、中華人民共和國國家標準《建筑設計防火規(guī)范》，（GBJ162006)；1中華人民共和國國家標準《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》(GBJ1987）；1中華人民共和國國家標準《室外給水設計規(guī)范》(GBJ132006)；1中華人民共和國國家標準《室外排水設計規(guī)范》（GBJ42006)；1中華人民共和國國家標準《10KV及以下變電所設計規(guī)范》(GB5005394)；1中華人民共和國國家標準《飛機庫設計防火規(guī)范》(GB5028498)； 1中國民用航空總局《民航勞動定額定員行業(yè)標準》(1994年12月)；1國家、地方和民航其它有關標準、規(guī)范、規(guī)定等。深航重慶分公司也將秉承深航的企業(yè)文化、管理機制、業(yè)務流程，堅持效率、效益的原則，快速地完成深航重慶基地的籌建，并使之健康、持續(xù)、快速地發(fā)展壯大。深航重慶分公司自去年7月初籌建以來得到了重慶市人民政府、市發(fā)改委、渝北區(qū)委區(qū)政府、及各有關方面的大力支持，籌建工作進展順利。深航自2002年開通重慶航線定期航班以來，已經(jīng)從最初單一的“重慶深圳”航線，發(fā)展成目前的7條航線，航班量為每天8班。成立14年來，深航始終堅持以安全為基礎、以服務為品牌、以市場為導向、以創(chuàng)新為靈魂、以效益為目標的經(jīng)營方針，本著“安全第一，正常飛行，優(yōu)質(zhì)服務，提高效益”的經(jīng)營方針，一心一意為企業(yè)，在特區(qū)這塊沃土上，飛速發(fā)展，茁壯成長，取得了十三年安全飛行、十二年持續(xù)盈利、服務工作不斷創(chuàng)新的驕人業(yè)績，成為中國民航界資產(chǎn)優(yōu)良、業(yè)主突出、人機比例最低、最具活力和生機的航空公司。第一章　概 述11 前言深圳航空有限責任公司（以下簡稱深航）誕生于1992年11月，是我國最早的股份制航空公司，總部位于深圳，目前公司擁有員工5580人，飛機35架，下設南寧、重慶、廣州、沈陽、常州、鄭州6個基地分公司和貨運、廣告、工貿(mào)、旅游、配餐、酒店6個二級公司，40多個駐外營業(yè)部，經(jīng)營國內(nèi)，國際航線80多條。根據(jù)深航有關規(guī)劃，深航將以深圳為核心基地，立足深圳，面向全國乃至世界，爭取用3年時間將機隊規(guī)模由目前的35架擴充到60—70架，用6年時間達到100架，將始發(fā)基地擴充到8—10個；在航線布局上將更加合理和密集，國內(nèi)航線和國際航線共同發(fā)展，客、貨運并舉；實現(xiàn)公司管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化，使管理體系更能適應市場變化的需求；將更加注重人才的引進和培養(yǎng)，用9年時間飛機達到160架，把深航打造成擁有國際化、現(xiàn)代化的管理體系，資產(chǎn)優(yōu)良、效益突出的真正的國際化公眾公司，躋身國內(nèi)一流航空公司的行列。深航根據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃，也是為與國家經(jīng)濟高速發(fā)展的大環(huán)境、重慶社會經(jīng)濟發(fā)展的需求、及重慶民航事業(yè)發(fā)展的需要相適應，決定在重慶建立基地、籌建重慶分公司。預計今年內(nèi)深航在重慶開通的航線能達到1620條，每天約20個始發(fā)航班。重慶市人民政府已在去年同意深航在重慶設立基地，籌建分公司，并明確表示將協(xié)助深航解決重慶分公司在籌建工作中面臨的困難和問題,給予籌建工作各方面的便利。12 編制依據(jù)121 文件及資料依據(jù)深圳航空有限責任公司“關于編制深圳航空公司重慶分公司基地項目可行性研究報告的委托書”(2008年08月)；重慶市發(fā)展和改革委員會關于《深圳航空公司和西部航空公司生產(chǎn)基地建設有關事項的函》(2008年6月24日)；深圳航空有限責任公司深航文(2008)77號文“關于深航重慶分公司生產(chǎn)基地建設用地的請示”(2005年12月27日)；深航重慶分公司提供的其他有關資料。13 編制范圍本次可行性研究報告的主要內(nèi)容包括：前言；基地建設的背景和必要性；相關規(guī)劃和市場預測；建設內(nèi)容和規(guī)模；工程總平面規(guī)劃；環(huán)境保護；節(jié)能措施；投資估算、建設資金來源及進度安排；結論和建議。隨著深航在重慶機場航空業(yè)務量的增長，對深航生產(chǎn)、營銷、服務和后勤設施及相關工作管理人員都將有較大的需求?？傆玫孛娣e：200000 m2,總建筑面積：140000 m2。遠期將投入飛機45架，預計遠期分公司員工為3500～4500人，其中在機場基地辦公的員工(維修保障部、運營管理部、配餐部及乘務部)約2500～3000人。深航自2002年開通重慶航線定期航班以來，已經(jīng)從最初單一的“重慶深圳”航線，發(fā)展成目前的7條航線，航班量為每天8班。深航重慶分公司自2007年7月初籌建以來得到了重慶市人民政府、市發(fā)改委、渝北區(qū)委區(qū)政府、及各有關方面的大力支持，籌建工作進展順利。深航重慶分公司也將秉承深航的企業(yè)文化、管理機制、業(yè)務流程，堅持效率、效益的原則，快速地完成深航重慶基地的籌建，并使之健康、持續(xù)、快速地發(fā)展壯大。尤其是在達到一定規(guī)模之后，必須有生產(chǎn)基地、生活基地、配套的產(chǎn)業(yè)設施來支撐其生產(chǎn)運營。航空公司的生產(chǎn)基地在位置上有明確要求的，即必須與機場滑行道相連；按照上述深航重慶分公司的發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)基地須占用土地300畝。今年開始，3年建成，能滿足1030架飛機的運營需求。2．其他需要政府支持和扶助方面航空運輸業(yè)是高投入、高風險，而銷售利潤率很低的行業(yè)。航空公司一個新基地的籌建及前期運營都需要投入大量資金，成本壓力較大，一開始很難盈利。同時飛行員及其他空勤人員、飛行簽派人員、機務維修人員等專業(yè)人才的引進和培訓也需要付出高額成本。第三方面，深航將會在重慶以新的市場定位和營銷方式參與市場的公平、良性的競爭，在給消費者提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，會最大限度的讓利于民。這也是其自身因素（諸如管理體制和機制、文化、競爭優(yōu)勢等）所不能取代的。 22 項目建設的必要性隨著深航重慶分公司的快速發(fā)展，基地建設成為迫切需要，主要體現(xiàn)為以下幾點：221 機場設施的被動性和缺陷隨著重慶及周邊地區(qū)航空運輸客運市場的高速增長，作為重慶機場的主要航空公司之一，目前設施無法滿足迅速增加的機隊保障要求，貨運操作也漸漸失去主動性。只有盡快進行基地建設，才能解決此類問題。租用的酒店，距機場半小時車程，不利于機組人員的體能恢復，同時也帶來航班延誤的危險，給深航重慶分公司生產(chǎn)、經(jīng)營和職工生活帶來很多的實際困難和不便。223 配餐中心各個航空公司提供的配餐形式存在很大差異性，配餐生產(chǎn)場地不足，給員工就餐帶來很多不便，就餐甚為擁擠，條件十分不佳。224 機庫和停機坪，不僅推動了航空客運市場的擴張，也可帶來航空貨運市場規(guī)模的迅速增長，飛機數(shù)量的不斷增長一方面提出了對專用配件、維修的要求，另一方面也要求深航要建立專用、流程先進、現(xiàn)代化的具有一定的規(guī)模的機庫和停機坪等航空基礎設施，給數(shù)量不斷增長的飛機提供日常維護、保養(yǎng)等。只有確保航空運行的高度安全性，民航運輸?shù)母咝А⒖旖莺褪孢m等優(yōu)點才能被廣大乘客所認可，才能在公路、鐵路、航運等交通行業(yè)激烈的市場競爭中占得一席之地。新建航空公司基地，可以集中規(guī)劃和建設各類航空運行基礎保障設施，從而最大限度地保證和提高飛行安全水平和航班正點率。深航重慶分公司基地建設項目的意義深航重慶分公司基地項目是深航長期發(fā)展的重要保證深航重慶現(xiàn)有基地為深航過去2年多的發(fā)展提供了有力的支撐，深航重慶基地的進一步建設將為深航未來長遠發(fā)展提供重要保證。其次，機庫、維修及停機坪設施的建設將提高深航的飛機檢修能力與機務保障水平，一方面可以支撐不斷擴大的機隊，另一方面又可以降低飛機檢修及停機費用水平。深航重慶分公司基地項目有利于促進重慶航空運輸市場的發(fā)展重慶航空運輸市場的發(fā)展為深航的發(fā)展提供了廣闊的空間和舞臺，而深航的發(fā)展將推動重慶航空運輸市場的全面發(fā)展。深航重慶分公司基地建設項目可以提升重慶物流產(chǎn)業(yè)的地位深航重慶基地是一個重要的、也是主要的組成部分是建設貨運倉庫、貨運分撥中心及停放全貨機的停機坪，它是圍繞著未來重慶空港物流園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、并結合深航實際情況而進行規(guī)劃的。深航重慶分公司基地項目有利于完善重慶的投資環(huán)境航空運輸業(yè)既是一個地區(qū)投資環(huán)境的重要組成部分，又是影響一個地區(qū)投資環(huán)境的重要因素。另外，這還將帶動重慶市物流業(yè)的快捷發(fā)展，可以為國內(nèi)外客商提供了一個直接投資的機會。第三章　相關規(guī)劃和市場預測31 重慶市經(jīng)濟發(fā)展狀況和發(fā)展規(guī)劃重慶市轄十周年之際，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委員會正式批準重慶為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”，這是我國唯一一個以省為單位的綜合配套改革試驗區(qū)，是中央對全面落實科學發(fā)展觀、深化改革和加快推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署。目前，重慶已經(jīng)完成了旨在進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“一圈兩翼”戰(zhàn)略布局，提出了著力打造以主城區(qū)為核心的“一小時經(jīng)濟圈”和建設以萬州為中心的渝東北地區(qū)、以黔江為中心的渝東南地區(qū)“兩翼”的“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。 2006年達到805萬，超過?？?、廈門機場，位列全國機場排名第十位；2007年將突破1000萬，持續(xù)快速的增長幅度在全國前30位機場中是少有的。目前，在重慶江北國際機場運營的基地公司有國航、川航設立的分公司和新成立的重慶航、西部航，市場競爭是不夠充分的。在重慶地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎上，依托政府對民航運輸業(yè)的大力支持，深航重慶分公司落戶重慶，對重慶市民航事業(yè)的發(fā)展以及深航的自身發(fā)展都是具有意義和影響的。地域面積東西長470千米，南北寬450千米，全市人口共3100多萬。重慶地處長江上游經(jīng)濟帶核心地區(qū)，中國東西結合部，是中國政府實行西部大開發(fā)的重點開發(fā)地區(qū)；是中國西部唯一集水陸空運輸方式為一體的交通樞紐，橫貫中國大陸東西和縱穿南北的幾條鐵路干線、高速公路干線在重慶交匯，3000噸級船隊可由長江溯江至重慶港，重慶江北國際機場是國家重點發(fā)展的干線機場；是中國西部電網(wǎng)的負荷中心之一，煤炭、天然氣產(chǎn)量大，能源供應的保障程度高；是中國老工業(yè)基地之一，正著力壯大汽車摩托車、化工醫(yī)藥、建筑建材、食品、旅游五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以信息工程、生物工程、環(huán)保工程為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)；擁有1000多家科研機構，34所高等院校，60多萬科技人員；人口眾多，人民生活由溫飽向小康過渡、三峽工程庫區(qū)移民和城鎮(zhèn)工礦搬遷、大規(guī)模的基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和污染治理、老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)升級都將產(chǎn)生巨大的消費需求和投資需求。重慶市經(jīng)濟、社會與交通分析（1）經(jīng)濟社會基本狀況2007年6月7日，作為重慶直轄十周年的賀禮。到2012年，重慶市將邁上“三個臺階”：一是地區(qū)生產(chǎn)總值在2006年基礎上翻一番以上，達到7000億元人民幣，人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁上3000美元新臺階；二