【正文】 基本養(yǎng)老保險金的搬遷群眾，搬遷后享受安置地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金。領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金人員屬于建檔立卡貧困人口的搬遷群眾，由縣級財政在原基礎養(yǎng)老金的標準上再以每人每月元的標準予以補助。對企業(yè)錄用易地扶貧搬遷群眾務工且簽訂一年以上勞動合同并交納社會保險費的，按企業(yè)為務工人員實際交納的單位部分養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費的給予補貼。（牽頭單位：縣財政局，責任單位：縣人社局、縣移民局）（）提供優(yōu)質(zhì)服務。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣人社局、縣財政局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：移民搬遷入住次月底）三是落實“三就”，建立為民解憂機制。．落實就學。根據(jù)搬遷群眾遷入規(guī)模，合理調(diào)整優(yōu)化安置點周邊學校（幼兒園）規(guī)劃布局，擴建或新建移民子女學校，滿足搬遷群眾子女就近就地入學需求。根據(jù)搬遷群眾適齡子女入園入學規(guī)模，幼兒園按照、中小學按師生比配齊配強師資隊伍。搬遷群眾子女就讀公辦幼兒園的，免除保育保教費，由縣級財政補助幼兒園元生年、補助入園子女元生年。同步搬遷群眾子女就讀縣內(nèi)普通高中的，除享受國家助學金外，由縣級教育基金資助元生年。搬遷群眾子女在縣內(nèi)就讀高中考取二本以上院校的應屆畢業(yè)生，由縣級教育基金一次性給予入學資助元生。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣教育局、縣財政局、縣移民局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：年月底）．落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對已實現(xiàn)就業(yè)的搬遷群眾，逐戶逐人建立就業(yè)臺賬，搞好跟蹤服務；對暫未就業(yè)的逐戶逐人核實登記勞動力年齡結(jié)構、學歷水平、勞動技能、就業(yè)意愿等，全面精準掌握就業(yè)需求，建立勞動力就業(yè)需求臺賬。根據(jù)搬遷群眾不同文化素質(zhì)、就業(yè)技能、擇業(yè)意向等，精準對接企業(yè)用工需求，繪制就業(yè)需求圖和供給圖，實現(xiàn)每戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。整合縣級人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門培訓資金，按照比例切塊專項用于搬遷群眾就業(yè)培訓。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣人社局、經(jīng)開區(qū)、縣移民局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：移民搬遷入住次月底）（）做好就業(yè)激勵。對吸納建檔立卡搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)一年以上的企業(yè)，按穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)給予萬元人貸款并按基準利率貼息，并一次性給予元人用工補貼；按企業(yè)為建檔立卡搬遷群眾實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費的給予社會保險補貼，補貼期限年。支持引導有文化、有技能的搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)帶動兩人以上建檔立卡搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)一年的，由縣級財政一次性補助創(chuàng)業(yè)基金元，并給予年元月的場租補貼。搭建企業(yè)和搬遷群眾就業(yè)供需對接平臺，強化與對口幫扶城市的勞務協(xié)作和其他?。ㄊ校┤松绮块T的聯(lián)系溝通，加強勞務輸出。在扶貧專項資金中設立搬遷就業(yè)困難群眾專項扶持資金，支持不能納入公益性崗位的就業(yè)困難群眾在政府、企業(yè)協(xié)商設立的扶持性崗位就業(yè)，勞動報酬參照公益性崗位人員工資標準執(zhí)行，所需費用由用工企業(yè)和政府共同承擔。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣人社局、縣移民局等單位，完成時限：年月底）（）鼓勵持股分紅。開辦搬遷群眾有股份、能就業(yè)、有穩(wěn)定收入的工業(yè)企業(yè)，入股資金的風險由企業(yè)承擔。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)型、集鎮(zhèn)綜合型、農(nóng)旅結(jié)合型、商貿(mào)流通型安置點建設，重點扶持和引進幅射帶動強、就業(yè)崗位多、成長前景好、市場需求大的企業(yè)，實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)和企業(yè)發(fā)展壯大的雙贏目標。（）建好醫(yī)療服務站。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣衛(wèi)計局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：移民搬遷入住次月底）（）提高醫(yī)療服務質(zhì)量。對患有重大疾病、慢性病的搬遷群眾，逐人建立管理臺賬，根據(jù)不同病種制定“一人一策”靶向治療方案，實行“貧進脫出、病進愈出”的動態(tài)管理和監(jiān)測。建立巡回醫(yī)療制度，定期組織縣級醫(yī)院醫(yī)務骨干到安置點醫(yī)療衛(wèi)生服務機構開展巡回醫(yī)療服務。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣衛(wèi)計局、縣合醫(yī)辦、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：年月底）（）落實報銷比例。對參合建檔立卡搬遷群眾，上轉(zhuǎn)患者符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的，不降低報銷比例。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣合醫(yī)辦、縣衛(wèi)計局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：年月底）（）做好特殊救助。搬遷群眾在住院治療期間可視情況給予適當?shù)淖o理補助，基本生活困難的可申請困難生活臨時救助。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣衛(wèi)計局、縣合醫(yī)辦、縣民政局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：移民搬遷入住次月底）四是建好“三個場所”，建立便民益民機制。．建好惠民經(jīng)營性服務場所。成立移民后續(xù)扶持發(fā)展有限公司（系縣級扶貧開發(fā)有限公司子公司），按照“政府主導、企業(yè)化管理、貧困戶參與、公司保本微利”的經(jīng)營模式，實行“兩塊牌子、一套人馬”管理。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣扶貧開發(fā)公司、經(jīng)開區(qū)、縣人社局、縣移民局等單位，完成時限：年月底）．建好農(nóng)耕場所。移民后續(xù)扶持發(fā)展有限公司在各類型安置點就近流轉(zhuǎn)一定面積的土地，開辦微田園、小菜園等農(nóng)耕場所，過渡期為年，主要吸納和滿足歲以上、難以在非農(nóng)領域就業(yè)的搬遷群眾務工務農(nóng)，滿足其日常生產(chǎn)生活基本需求。（）建好便民中心。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣移民后續(xù)發(fā)展扶持有限公司、縣移民局、縣民政局、縣民宗局、縣教育局、縣公安局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：移民搬遷入住次月底）（）建好活動場所。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣文旅局、縣移民局等單位，完成時限：移民搬遷入住次月底）（）建好關愛中心。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣民政局、縣教育局、縣移民局等單位，完成時限：移民搬遷入住次月底）（）建好增智課堂。（牽頭領導：縣人民政府分管副縣長，責任單位：縣教育局、縣人社局、移民后續(xù)扶持發(fā)展有限公司、縣移民局、相關鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：移民搬遷入住次月底）四、保障措施（一）加強組織領導。（牽頭領導：縣委副書記，責任單位：縣直相關部門、各鎮(zhèn)街道，完成時限：年月底）（二）強化責任意識。嚴格落實好“領導干部和部門帶頭幫扶、駐村干部精準幫扶、組建專業(yè)隊伍參與幫扶、動員實力企業(yè)結(jié)對幫扶、發(fā)動社會力量共同幫扶”的精準扶貧包保責任制，層層抓好落實。縣督查考核局要加大明查、暗訪力度，集中力量精準開展督促檢查，嚴格落實考評和責任追究，對于落實工作不力的及時曝光、嚴肅問責。一、目標任務依據(jù)有關法律法規(guī)，以二輪土地承包臺賬、農(nóng)村土地和戶籍資料等為基礎，以現(xiàn)代信息技術為手段，通過收集資料、制作底圖、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)處理、張榜公示、簽印確認、審核頒證等程序，對全縣搬遷群眾承包地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況進行造冊登記，頒發(fā)由省級農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)一印制加蓋惠水縣人民政府公章的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書。 二、工作安排第一階段（年月日—月日）：指定技術單位，召開相關部門及各鎮(zhèn)（街道）部署會議。第三階段（年月日—日）：完成年度計劃搬遷的戶移民戶農(nóng)村土地確權工作。三、職責分工縣領導小組：負責易地扶貧搬遷土地確權登記頒證工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決工作中遇到的重大問題。縣農(nóng)工局：負責加強政策指導，起草《惠水縣易地扶貧搬遷土地確權登記頒證工作方案》，完善操作規(guī)程，強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記的管理，協(xié)調(diào)有關部門配合做好確權登記頒證相關工作?？h林業(yè)局：負責提供遷出地林地現(xiàn)有的林權資料?？h信訪局：負責做好遷出地群眾來信來訪接待工作，督導責任主體妥善及時處理信訪事項?？h公安局：負責處理突發(fā)事件和維護農(nóng)村穩(wěn)定，制定相應的應急預案；安排各遷出地所在鎮(zhèn)（街道）派出所提供搬遷戶相關戶籍資料。各鎮(zhèn)（街道）：根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，在縣確權辦公室等相關部門的具體指導下，開展易地扶貧搬遷土地確權登記頒證工作的各項工作；協(xié)助測繪單位開展入戶調(diào)查、勘測定界等工作；指導村委會開展相關工作；解釋答復有關群眾反映的問題，及時向縣政府和縣確權辦公室反饋工作情況。四、工作要求成立由縣人民政府分管副縣長任組長的惠水縣易地扶貧搬遷農(nóng)村土地確權登記頒證工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施相關工作。一、指導思想以搬遷為手段，以脫貧為目的，圍繞“資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股東”的工作思路，在堅持穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度和農(nóng)村土地承包關系的基礎上，按照依法、有償、公平的原則，推進搬遷群眾承包地確權流轉(zhuǎn)和有效經(jīng)營。．土地權屬不變。（牽頭單位：縣農(nóng)工局，責任單位：縣國土局、縣移民局、縣財政局、各鎮(zhèn)〈街道〉）．加快土地確權。月底前完成年度戶搬遷群眾的承包地確權頒證工作；月底前完成余下的“十三五”期間預計搬遷戶搬遷群眾的承包地確權頒證工作。．做好先期流轉(zhuǎn)。對已流轉(zhuǎn)的承包田土，由縣移民后續(xù)扶持發(fā)展有限公司經(jīng)營管理。通過融合項目資源資金，對流轉(zhuǎn)收儲管理的搬遷群眾的承包地，采取“宜牧則牧、宜果則果”的方式建設農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。（牽頭單位：縣移民后續(xù)扶持發(fā)展有限公司，責任單位：縣扶貧局、縣農(nóng)工局、縣林業(yè)局、縣財政局、各鎮(zhèn)〈街道〉）（三）做好遷入點農(nóng)耕場所建設工作。（牽頭單位：縣移民后續(xù)扶持發(fā)展有限公司，責任單位：縣農(nóng)工局、縣財政局、縣移民局、各鎮(zhèn)〈街道〉）三、保障措施．加強組織保障。．設立專項資金。．搭建融資服務平臺?；菟h易地扶貧搬遷林地經(jīng)營工作方案為切實做好保障搬遷群眾的林權收益，確保扶貧搬遷點林地資源真正成為一項助民增收渠道來源，根據(jù)《貴州省惠水縣易地扶貧搬遷生計保障和后續(xù)發(fā)展工作試點推進實施方案》要求，特制定此工作方案。實施易地扶貧搬遷前已區(qū)劃界定為國家公益林的，且符合《國家公益林管理辦法》技術要求的，搬遷群眾繼續(xù)優(yōu)先享受中央財政森林生態(tài)補償基金。（牽頭單位：縣林業(yè)局，責任單位：移民后續(xù)發(fā)展扶持有限公司、縣移民局、鎮(zhèn)〈街道〉）（二）做好公益林區(qū)劃界定。針對權屬為集體的林地，縣級林業(yè)主管部門以及各鎮(zhèn)（街道）林業(yè)工作站在區(qū)劃界定時，對符合地方公益林區(qū)劃界定的，及時會同各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織召開村民小組會議，就地方公益林森林生態(tài)補償基金分配問題進行專題討論、表決，形成會議記錄，并對表決結(jié)果進行張榜公示。（牽頭單位：縣林業(yè)局，責任單位：移民后續(xù)發(fā)展扶持有限公司、縣移民局、鎮(zhèn)〈街道〉）．做好權屬為聯(lián)戶發(fā)證的區(qū)劃界定。（牽頭單位：縣林業(yè)局，責任單位：移民后續(xù)發(fā)展扶持有限公司、縣移民局、鎮(zhèn)〈街道〉）．做好權屬為個人的區(qū)劃界定。（牽頭單位：縣林業(yè)局，責任單位：移民后續(xù)發(fā)展扶持有限公司、縣移民局、鎮(zhèn)〈街道〉）（三）做好宜林荒山生態(tài)建設。農(nóng)戶可自愿投工投勞參與建設并享受一定的報酬，也可按照營造林相關技術要求自行組建專業(yè)隊伍進行植樹造林，造林完成經(jīng)檢查驗收，符合國家營造林技術規(guī)程的按相關標準可享受植樹造林補貼。年月底前完成全縣年度、年度新一輪退耕還林工程，并按相關政策依據(jù)有序兌現(xiàn)國家補助資金；年月底完成年度新一輪退耕還林造林任務。從年開始，涉及易地扶貧搬遷點的新一輪退耕還林工作，要按時間進度做好土地丈量、合同簽訂、張榜公示等工作，確保本年度月底全面完成造林任務，并按相關政策依據(jù)有序兌現(xiàn)國家補助資金。各鎮(zhèn)（街道）要明確分管領導統(tǒng)籌推進工作。一、目的意義結(jié)合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷，精準解決扶貧搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能發(fā)展”，同時解決建設用地指標困難問題，探索推廣搬遷脫貧和發(fā)展致富模式。收集整理資料。（牽頭單位：縣國土局，責任單位：縣扶貧局、縣移民局、縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)〈街道〉，完成時限：每年至月）。．實地調(diào)查。．確定增減掛鉤項目點（含農(nóng)村集體公共用地）。①確定能整寨搬遷且能通公路、能復墾為耕地的村寨（圖斑）。③交通不便，大部分房屋是木架結(jié)構，且能復墾為耕地的。⑤對確實不能復墾為耕地的，可種植果樹或其他林木。．編制規(guī)劃。一是在進行經(jīng)費預算時，對未列入易地扶貧的搬遷戶，要按照易地扶貧搬遷戶的搬遷補償標準測算其補償標準進行兌現(xiàn)實施。三是對確實不能復墾為耕地的，結(jié)合建新留用區(qū)占用耕地情況進行補充耕地。．上報審批。（牽頭單位：縣國土局，責任單位：縣扶貧開發(fā)投資有限公司、縣水務局、縣農(nóng)工局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣扶貧局、縣移民局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局、各鎮(zhèn)〈街道〉，完成時限：每年下達城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標后個月內(nèi)）（三）編制土地復墾方案。．組織有資質(zhì)的測繪單位對復墾點（圖斑）進行現(xiàn)狀測量、繪制現(xiàn)狀圖。．縣國土局組織編制單位、村組干部、群眾代表到復墾點（圖斑）進行田土坎、生產(chǎn)道、機耕道、水池水窖等工程進行布局勾繪。．將土地復墾方案規(guī)劃設計征求搬遷群眾意見后進行修改。．編制單位修改完善后，打印《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤復墾方案》文本和圖冊成果。．按各年度《惠水縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤土地復墾方案》組織完成群眾搬遷安置并拆除舊房后，通過招投標確定有資質(zhì)的土地復墾施工單位（上報備案要求），按復墾方案實施土地復墾工程。．復墾工程在施工過程中，優(yōu)先使用當?shù)厝罕妱展?。．土地復墾工作?jīng)縣級組織初驗報州級驗收并出具驗收意見后，再報省復核。項目通過省州驗收并核準備案后，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)結(jié)余指標可用于解決本地建設用地指標。．可通過省、州城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標交易平臺進行交易。（牽頭單位：縣國土局，責任單位：縣扶貧開發(fā)投資有限公司、縣財政局、縣審計局等單位）三、保障措施（一）強化組織保障。領導小組下設政策研究組、拆舊地塊編制組、建新地塊規(guī)劃組和工程實施組，負責編制實施規(guī)劃、組織制定和審查項目區(qū)實施工作方案，協(xié)調(diào)和處理實施過程中的重大問題，研究制定相關政策?？h扶貧開發(fā)投資有限公司、縣扶貧局、縣移民局、鎮(zhèn)（街道）等單位負責資金籌措、搬遷安置、房屋拆除與補償、拆舊區(qū)開發(fā)利用工作；縣國土局負責土地整理復墾、新增耕地驗收和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標核定及使用、建設用地審查報批等工作；縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局負責資金收支情況監(jiān)管，保證資金規(guī)范使用；縣住建局負責組織編制安置點建設規(guī)劃；縣農(nóng)工局負責耕地承包經(jīng)營權的登記、流轉(zhuǎn)等工作；縣林業(yè)局負責搬遷群眾林地流轉(zhuǎn)使用等工作。（三）著力政策宣傳。同時，加大對縣政府出臺的易地扶貧搬遷系列政策（土地開發(fā)利用、流轉(zhuǎn)，就醫(yī)、就學、就業(yè)等）的宣傳，激發(fā)搬遷群眾支持、參與宅基地復墾的積極性，確保相關工作有序有效推進。一、工作內(nèi)容．做好對象轉(zhuǎn)接。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：縣移民局、縣扶貧局、各