【正文】 022）； 1《 XXXX縣 易地 扶貧 搬遷工程“ 十 二 五 ” 規(guī)劃 》 1《 XXXX縣賈廟鄉(xiāng)總體建設(shè)規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃》 1 XXXX 縣 但店鎮(zhèn)、賈廟鄉(xiāng) 資料； 1其他相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策文件。縣城交通便利，四通八達(dá)， 處于武漢、鄂州、黃石、黃岡四大城市群中，是鄂東通往武漢的門戶。 全縣轄 8 鄉(xiāng) 2 鄉(xiāng)、 290 個(gè)行政村。其中，耕地面積 萬公頃，水田面積 。 2022年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，同 比增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 元，同比增長(zhǎng) %；公共財(cái)政預(yù)算收入 億元，同比增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，同比增長(zhǎng) %；外貿(mào)出口 987萬美元，同比增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16598元，同比增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 5387 元，同比增長(zhǎng) %。 方新灣村是但店鎮(zhèn)行政村之一，全村 10 個(gè)民小 組， 434 戶， 1595人，耕地面積 1197 畝，山林面積 612 畝。 賈廟鄉(xiāng)是革命老區(qū)鄉(xiāng)，是 XXXX 縣的北大門，著名的大崎山風(fēng)景區(qū)就坐落在賈廟鄉(xiāng)境內(nèi)，自然風(fēng)光秀麗，奇山景秀，是鄂東地區(qū)旅游觀光的絕佳去處。全鄉(xiāng)版圖面積 104 平方公里，轄 25個(gè)村 萬人，是湖北省貧困插花鄉(xiāng)鎮(zhèn)。腰帶柿、油茶生產(chǎn)是賈廟鄉(xiāng)農(nóng)民收入的重要來源，全鄉(xiāng)已發(fā)展成為柿子生產(chǎn)大鄉(xiāng)，栽種面積1 萬余畝，產(chǎn)量 1 萬余噸；油茶生產(chǎn)已發(fā)展近 8000 畝，產(chǎn)量可望達(dá)到 160 萬公斤 ，茶油 32萬公斤 ；生態(tài)旅游帶動(dòng)了農(nóng)家樂發(fā)展，旅游業(yè)將逐步成為賈廟鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè) 。全村 10XXXX 易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目 實(shí)施方案 6 個(gè)村民小組， 380 戶， 1350 人，其中貧困戶 315戶，勞動(dòng) 力 800 人，全村耕地面積 937畝，其中水田面積 917 畝，山林面積 6600 畝， 2022年人平純收入 5832 元。 胡家山村地處 XXXX 縣北部最邊遠(yuǎn)的高寒山區(qū)，與麻城市、武漢新洲區(qū)交界，現(xiàn)有 8 個(gè)村民小組十個(gè)自然垸， 216 戶， 867 人，耕地計(jì)稅面積 524 畝，其中水田 510 畝，山地面積 8985 畝，省道蘆總 (蘆柴坳 總路咀 )線貫穿全境，該村全村均在海拔 500 以上，氣候條件不適宜于水稻生產(chǎn)，畝產(chǎn)一般在 800 市斤以下，所以全村普遍缺糧， 2022年人均純收入為 3083 元。但這里風(fēng)景美麗，海拔高，適合發(fā)展旅游業(yè)，特別是適合夏季避暑休閑，該村農(nóng)村有種植油茶的習(xí)慣，主要食用油是茶油，茶油有降低膽固醇和血脂的作用。由于山場(chǎng)面積大，該村油茶種植有一定的規(guī)模，達(dá) 5480 畝，年產(chǎn)茶油在 2 萬元公斤以上，茶油是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，還有占村 35%的農(nóng)戶住在高山一帶，他們居住分散存在路難通，水難供，子女上學(xué)不便，就醫(yī)困難等問題，生活條件十分惡劣，再加上近幾年來不斷的自然災(zāi)害，對(duì)項(xiàng)目區(qū)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，且受災(zāi)農(nóng)戶尚未得到永久妥善安置 ， 由于種種原因?qū)е马?xiàng)目區(qū)窮富差距越來越大 。 鑒于上述情況，對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施 易 地扶貧搬遷工作刻不容緩。 對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)尚未搬遷的特別貧困且需搬遷的農(nóng)戶，我鄉(xiāng)將結(jié)合生態(tài)移民、扶貧移民等相關(guān)政策，積極創(chuàng)造條件有計(jì)劃地分批實(shí)施搬遷。堅(jiān)持以改善深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件、增加 群眾收入為目的，以自然條件惡劣、生存難、脫貧難的貧困戶為重點(diǎn)。 項(xiàng)目區(qū)貧困人口基本情況 一是貧困 環(huán)境 和貧困基礎(chǔ)并存，貧困程度仍在不斷加劇 。 項(xiàng)目區(qū) 的群眾，吃藥看病十分困難， 還有 一些地方病仍普遍肆虐，多數(shù)農(nóng)民得了病無錢就醫(yī)，能抗就抗。 受特殊地理環(huán)境 的影響， 早婚、近親婚姻現(xiàn)象多，后代呆傻、矮小、先天畸型情況突出，大齡單身漢多。國家雖然可以扶持其修路、通電、建校和改善吃水、就醫(yī)條件，但由于地方偏僻，地形復(fù)雜，施工難，投資大，一方面財(cái)政無法承受，另一方面由于其居住人口少、利用效益低，也難以長(zhǎng)期維持下去。 2022XXXX 易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目 實(shí)施方案 9 年底，項(xiàng) 目 區(qū)兩個(gè)村有絕對(duì)貧困人口 701 人、低收入人口 985 人。同時(shí)貧困群體的弱勢(shì)地位突出，收入差距不斷擴(kuò)大。一方面，一些貧困人口聚集區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心，生產(chǎn)生活條件差，水、電、路、通信和公共服務(wù)等問題還沒有得到根本解決，脫貧難度大。這些貧困人口 大 多 居住在 災(zāi)頻發(fā)的地方，抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，一遇災(zāi)病和市場(chǎng)波動(dòng)，不少人又會(huì)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 全縣 因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 元，其中 僅項(xiàng)目區(qū)兩個(gè)村 直接經(jīng)濟(jì)損失 就達(dá)到 200 萬元。 項(xiàng)目區(qū)貧困人口家庭大多呈現(xiàn) “ 一多兩少兩低 ” 的特點(diǎn)，即家庭病號(hào)多，勞力少、現(xiàn)金收入少，文化程度低、非農(nóng)就業(yè)比例低，家底薄弱，收入單一，增收渠道窄 ， 維持生計(jì)難。 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的有利條件 一是項(xiàng)目區(qū)群眾有迫切需要。近 6年來， 項(xiàng)目區(qū) 堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，轉(zhuǎn)變扶貧理念和扶貧方式，整合各類扶貧資源和資金，共投入資金 6000 萬 元，改善農(nóng)村水、電、路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境， 項(xiàng)目區(qū)的 貧困人口得到全方位扶持，扶貧工作取得了顯著的成效。搬遷扶貧安置小區(qū)新址，已經(jīng)過土管部門預(yù)審，所規(guī)劃的安置區(qū)不屬于基本農(nóng)田保護(hù)范疇，有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大耕種面積，鞏固退耕還林成果，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為遷移農(nóng)民提供就業(yè)發(fā)展空間的同時(shí)對(duì)原遷出地的生態(tài)環(huán)境起到了保護(hù)作用。同時(shí)，所在地 群眾有迫切需要，當(dāng)?shù)?政XXXX 易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目 實(shí)施方案 11 府高度重視并做了大量的前期工作，目前已通過了建設(shè)用地及建設(shè)規(guī)劃的審批，具備建設(shè)的條件。 按照 XXXX 縣人民政府的搬遷規(guī)劃， 該項(xiàng)目 搬遷安置地 分別 位于 但店鎮(zhèn)方新灣村、賈廟鄉(xiāng)漆柱山村 和 胡家山村 ，鄉(xiāng)黨委、政府分別在 三 個(gè)村召開群眾大會(huì)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，做通了群眾工作，該組群眾同意把該村土地出讓給搬遷群眾。場(chǎng)地巖體片麻狀結(jié)構(gòu)，強(qiáng)風(fēng)化，屬軟質(zhì)巖石。場(chǎng)地內(nèi)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，場(chǎng)地地勢(shì)高，地下水主要為地表水，由大氣降水補(bǔ)給，降水時(shí)以地表徑流的方式自高（東）向低（西）排泄，地下水對(duì)混凝土、混凝土中鋼筋無腐蝕性。場(chǎng)地?zé)o液化砂土層，場(chǎng)地穩(wěn)定，無溶洞、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，力學(xué)強(qiáng)度較高，其穩(wěn)定性較好，適宜進(jìn)行工程建設(shè)。 當(dāng)?shù)赜薪?jīng)營農(nóng)家樂 及生態(tài)旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn) ，可帶動(dòng)輻射搬遷戶大力發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)，提高搬遷戶的收入，安排人員就業(yè)，從而促進(jìn)群眾脫貧。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 安居房建設(shè)： 新建集中安置點(diǎn)搬遷戶住房 146 棟， 18380平方米，安置 643 人 。 （ 3）“三電”安裝工程：生活用電、有線電話、有線電視入戶146 戶。 （ 5） 道路建設(shè) ：新修公路 公里。 （ 7） 場(chǎng)地硬化： 硬化場(chǎng)地 2757 平方米，建 三個(gè)活動(dòng)廣場(chǎng)，總面積 2600 平方米。 （ 9）扶貧產(chǎn)業(yè)： XXXX 易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目 實(shí)施方案 14 建設(shè)方案 房屋設(shè)計(jì)方案 搬遷 工程 建筑設(shè)計(jì)方案：主體二層， 磚混 結(jié)構(gòu)， 分三大類戶型結(jié)構(gòu)： 4050 平方米、 60 平方米、 80 平方米 ，總建筑面積 18380 平方米。有自籌能力的搬遷戶可適當(dāng)增加建筑面積。 （ 3）房屋必須按新農(nóng)村建設(shè)的要求布置，房屋結(jié)構(gòu)、式樣一致。 （ 4）工程的建設(shè)除特困搬遷戶外，其余搬遷戶按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行建蓋。 工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)要求 （ 1）安置點(diǎn)的規(guī)劃要做到科學(xué)合理，工程項(xiàng)目規(guī)劃必須滿足規(guī)劃要求。墻體、房架 、屋面施工要認(rèn)真細(xì)致，注意質(zhì)量，特別要注意連接點(diǎn)的可靠性、整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施必須滿足相應(yīng)的規(guī)范要求。 XXXX 易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目 實(shí)施方案 15 設(shè)計(jì)依據(jù) ⑴ 水利部《農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》； ⑵ 國務(wù)院《供排水管理辦法》； ⑶ 湖北省《城市供水管理實(shí)施辦法》； ⑷ 《 室 內(nèi) 外給水設(shè)計(jì)規(guī)范 》（ GBJ13— 86）； 供排水管道 生產(chǎn)、生活用水接自來水公司供水系統(tǒng)，完全可以滿足 該區(qū) 生產(chǎn)、生活及消防用水需要。在涂粘接劑之前應(yīng)去掉斷口的毛邊并倒角，倒角度為 10，長(zhǎng)度為— ；保持承插口外粘接面表面清潔；涂抹沾劑后應(yīng)在 20 秒內(nèi)完成接插，插入深度滿足配管檢驗(yàn)自然插深以承插口長(zhǎng)度的以上；粘接劑中不得含有毒和利于微生物生長(zhǎng)的物質(zhì)，不得對(duì)飲水的味、嗅及水質(zhì)有任何影響；管道安裝完畢進(jìn)行回填時(shí)，管道周圍和溝底回填土不得夾硬物直接與 PPR 管接觸，必須先用顆粒小于 12 mm 細(xì)土回填至管頂 30cm處，將細(xì)土夯實(shí)后方可回填自然土。 “三電”工程建設(shè)方案 “三電”工 程范圍包括 生活用電、有線電話、有線電視入戶 設(shè)計(jì)幾個(gè)部分。 電源由專用變電站引至該 區(qū) ，用電纜引至高壓開關(guān)柜進(jìn)線，經(jīng)保護(hù)、計(jì)量柜后由出線柜經(jīng)電纜于變壓器，降至額定電壓后，由低壓配電柜經(jīng)電纜出戶引至各起 動(dòng)控制柜，起動(dòng)控制各用電設(shè)備，電源供電頻率偏差不得超過 177。 綠化工程， 在道路兩側(cè)、 生活區(qū) 周圍栽植樹木，生產(chǎn)區(qū)設(shè)置綠化帶，最大限度地減少揚(yáng)塵，美化環(huán)境 ， 綠 化 地面積 共 8000 平方米。