【正文】 、農(nóng)民增收，實現(xiàn)脫貧致富的需要西部大開發(fā)、國家優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)、能源和基礎設施建設，內(nèi)蒙古是國家西部開發(fā)的十個省份之一，某市位于內(nèi)蒙古東部，是國家重點發(fā)展、扶持的貧困地區(qū)之一，也是生態(tài)保持較好的地區(qū)，有著天然發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，這個產(chǎn)業(yè)既符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，又符合國家西部開發(fā)的精神，有利于帶動貧困地區(qū)脫貧致富。人類自有史以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大致經(jīng)歷了從原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)到綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。這種靠工業(yè)和科技裝備的石油農(nóng)業(yè)，雖然其土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率大幅度提高，但化肥、農(nóng)藥等化學物質的長期過量使用，導致土壤退化、重金屬殘留超標、環(huán)境污染和食品安全問題越來越嚴重。經(jīng)專門機構認定，目前我國已初步形成了無污染、安全、優(yōu)質、富含營養(yǎng)的綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。A級要求在生產(chǎn)過程中限量使用限定的化學合成生產(chǎn)資料，并積極采用生物技術和物理方法，確保產(chǎn)品質量符合“綠色食品”標準要求；AA級則要求在生產(chǎn)過程中不使用化學合成農(nóng)藥、肥料、添加劑、獸藥及有害環(huán)境和人體健康的生產(chǎn)資料，而是通過使用有機肥、種植綠肥、采取生物或物理方法等技術，培肥土壤，控制病蟲害，保護或提高產(chǎn)品品質（相同于有機農(nóng)業(yè)）。綠色有機農(nóng)業(yè)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)的深刻變革，是人類農(nóng)耕方式質的提升和飛躍，是實現(xiàn)人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏的新型農(nóng)業(yè)模式。綠色有機農(nóng)業(yè)的本質特征之一，就是通過一系列的規(guī)范準則，使農(nóng)業(yè)的技術和管理標準化——生產(chǎn)有技術規(guī)程，投入有使用準則，產(chǎn)品有專用標識，經(jīng)營有認證許可，出了問題可直接追溯到產(chǎn)地。當技術或實踐發(fā)生變化時，其標準規(guī)范作相應的修訂，吸納最新技術成果，以適應生產(chǎn)、交換、購銷的新需要。國家對有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有更嚴格的標準規(guī)定，適用于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。綠色有機農(nóng)業(yè)既采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細作技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良種培育和先進生產(chǎn)與加工技術，又創(chuàng)造符合生態(tài)、經(jīng)濟和社會民生規(guī)律的更高層次的技術模式。生態(tài)經(jīng)濟專家研究出的納米增效肥，可在減少普通化肥使用量30%—50%的基礎上，使水稻、小麥、玉米等作物平均增產(chǎn)10%，蔬菜、果樹等增產(chǎn)20%左右。綠色有機農(nóng)業(yè)強調有機投入和生物措施，將農(nóng)業(yè)和人畜廢棄物資源化后再利用，既創(chuàng)造價值、效益，又培肥地力、優(yōu)化環(huán)境，是一種實實在在的“循環(huán)經(jīng)濟”模式。浙江省嘉興市南湖區(qū)把豬糞加工成初級有機肥，既消除了面源污染，又產(chǎn)生了經(jīng)濟效益，而且用這種肥種植的葡萄顆粒大、甜度高、色澤好，批發(fā)價比用化肥種植的葡萄高2倍多。據(jù)專家測算，綠色有機農(nóng)業(yè)不使用或限用石油化工物質投入，可減少碳排放20%—50%，是名副其實的“低碳農(nóng)業(yè)”。發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，既提供安全、綠色食品，又延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大就業(yè)，惠及民生效果顯著。由于綠色有機農(nóng)業(yè)注重有機肥的收集和應用，實行精細化種養(yǎng)管理和市場營銷，吸納了大量農(nóng)村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。從事綠色食品產(chǎn)業(yè)勞動者的收入是普通農(nóng)民的2倍。綠色有機農(nóng)業(yè)以有機土雜肥替代化肥、以生物技術替代高毒劇毒農(nóng)藥，合理配置農(nóng)業(yè)投入品，節(jié)約資源、優(yōu)化環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。我國綠色有機農(nóng)業(yè)起步于上個世紀90年代。其中使用綠色食品標志的企業(yè)總數(shù)，自1997年以來，%的速度增長。但我國綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模有限，品種數(shù)量也少，主要大宗產(chǎn)品產(chǎn)量僅占全國同類產(chǎn)品總量的5%左右。我國農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。全國農(nóng)業(yè)開發(fā)利用的栽培植物、畜禽、魚類、食用菌、昆蟲等已達萬種以上。這些區(qū)域具有適宜發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的自然環(huán)境和傳統(tǒng)技藝，一經(jīng)開發(fā)便可形成大批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的知名產(chǎn)品和生產(chǎn)基地。據(jù)農(nóng)業(yè)部估算，、秸稈類資源7億噸、綠肥1億多噸、餅肥2000多萬噸，可提供的氮磷鉀養(yǎng)分在6000萬噸以上。（3）全國各地遍布富有地方和民族特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術工藝。（4）城鄉(xiāng)居民對綠色有機食品的需求和認同與日俱增。（5）黨和政府已就根治生態(tài)環(huán)境、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出戰(zhàn)略性決策。據(jù)有關部門預測，“十二五”期間，我國綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展速度將保持在10%以上。對綠色有機產(chǎn)品的監(jiān)管力度也將加大，產(chǎn)品質量抽檢合格率將保持在98%以上。到2050年，綠色有機產(chǎn)品種植面積占總耕地面積的比重將上升到40%左右。在充分考慮水稻基地通達性的基礎上，設計簡易機耕道路的位置，實現(xiàn)既減少費用又能達到實際需要的目的。本項目以水稻種植合作社的方式進行運作，現(xiàn)在入社農(nóng)戶503戶，總土地面積為5000畝。本次擴建依據(jù)上述原則，總面積為1000畝。地處東經(jīng)121176。42′，北緯42176。42′之間。本項目地處東、西遼河交匯處。地處中溫帶亞濕潤邊緣地區(qū)，屬溫帶大陸性季風氣候。℃。作物生長期穩(wěn)定，通過20℃以上的初終間隔日數(shù)為224天，25℃以上的初終間隔日數(shù)在192天。由于受季風強弱影響，年際降水量變化較大，季風分布不均。出現(xiàn)在1967年。全年降水量主要集中在夏季6至8月份。 社會經(jīng)濟狀況項目所在地的科爾沁左翼后旗總面積為11576平方公里，總人口390286人，%。剔除稅費改革等政策性因素減收的1250萬元，財政收入完成7858萬元，%。 ，（只），（只）。%。 政策、資源、科技、基礎設施條件等2007年中央一號文件《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》指出：“大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。某市政府為促進水稻經(jīng)濟科學發(fā)展，明確提出把發(fā)展水稻集中連片種植，提高規(guī)?；N植水平作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要抓手。本項目區(qū)市擁有較好的氣候條件、土壤條件和環(huán)境條件，保證了水稻品質的優(yōu)越性。加之空氣污染、水污染較少，同一品種的水稻與南方稻區(qū)相比，米質明顯優(yōu)、產(chǎn)量高，品種米質明顯優(yōu)于國內(nèi)其他地區(qū)。因此，發(fā)展無公害水稻種植具有很大的潛力和突出的優(yōu)勢。項目建設地點常勝鎮(zhèn)距高速公路僅20公里，距鐵路60公里，并且都有專業(yè)公路相通，形成了四通八達的交通網(wǎng)絡。項目區(qū)周邊的治安環(huán)境、電力供應、水資源、生產(chǎn)肥料供應、交通等方面的條件十分優(yōu)越，水、電、路、氣等基礎設施能保障項目建設的需要。水稻基地建設，都必須要嚴格按照綠色無公害的相關標準進行，其環(huán)境必須是無公害污染的良好生態(tài)環(huán)境，其產(chǎn)品在加工、貯運等方面必須符合無污染的品質要求，因此，項目規(guī)劃要引進國內(nèi)最優(yōu)良的水稻品種，同時建立相應的市場營銷網(wǎng)絡，這些都需要較大的資金投入，要實現(xiàn)帶動全旗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)模化加工、現(xiàn)代化營銷的目標，僅靠企業(yè)自有資金是不能完成的。經(jīng)過論證審查確屬符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高效益項目，符合地方資源優(yōu)勢又有利于帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的特色項目，需要積極爭取資金加大扶持力度，擴大投資強度。然而由于某市稻米生產(chǎn)已準確預測到市場的變化，已基本實現(xiàn)稻米種植的結構調整，大面積播種優(yōu)質水稻，本項目更是前瞻性地定位于中、高檔優(yōu)質水稻。中國加入WTO后，調整農(nóng)業(yè)結構勢在必行，將生產(chǎn)密集型產(chǎn)品轉向生產(chǎn)勞動密集型和勞動資金密集型產(chǎn)品。隨著人民群眾消費水平的提高，飲食結構也在發(fā)生不斷的變化，人們對自己的健康、健美、延年益壽更加關心，迫切需要營養(yǎng)平衡和高效能的食物，尤其對純天然及綠色食品更為推崇。據(jù)資料顯示：目前我國人均年直接消費大米約96公斤。隨著內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程明顯加快，為本項目提供了廣闊的市場前景。起步于“八五”和“九五”期間的水稻種植，因規(guī)模大、品質良、效益高，迅速成為科左后旗強旗富民的特色產(chǎn)業(yè)。今年，占全旗播種面積的8％。水稻主產(chǎn)區(qū)常勝鎮(zhèn)依托“禾豐米業(yè)”稻米加工廠這一龍頭，組建了水稻種植協(xié)會，對輻射區(qū)內(nèi)的水稻種植戶進行統(tǒng)一管理，提供從良種、化肥、田間管理到稻谷銷售一條龍的優(yōu)質服務，極大地調動了農(nóng)民種植水稻的積極性，水稻種植面積發(fā)展到3萬多畝。通過種植水稻，農(nóng)牧民畝均增收50元以上。 一直以來，后旗水稻產(chǎn)業(yè)被自治區(qū)著稱為“面積最大，品種最多，產(chǎn)量最高，米質最優(yōu)”的“水稻四大最”。2006年，合作社基地精心打造的“馬蓮河”牌大米通過了ISO9000：2000質量體系認證。并與某市清谷新禾有機食品有限責任公司實現(xiàn)了強強聯(lián)合，在散都村專門開辟出240畝水稻地，全程生產(chǎn)不施用化肥和農(nóng)藥，采取人工除草和除蟲，所產(chǎn)大米為純天然、無污染的有機綠色食品，經(jīng)過精心包裝，以每公斤40元的價格出口歐盟。今年，后旗25萬畝國家A級綠色水稻基地正式通過國家認證。近年來，消費者出于對環(huán)境和自身健康的關注，對純天然、無污染、高品質且對環(huán)保有利的綠色食品需求日益強烈，消費者寧愿多付一定數(shù)額的價錢來購買對身體和環(huán)境無害的食品，因此，綠色食品成為迅速擴大的新興市場，顯示出廣闊的前景。某市作為內(nèi)蒙古的主要大米產(chǎn)區(qū)已具備了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)、加工綠色食品的最大優(yōu)勢。其次，本地區(qū)多年來在水稻種植過程中使用化肥和農(nóng)藥的品種和數(shù)量都很少，其耕地也沒有受到工業(yè)污染，大氣、土壤、水體等環(huán)境要素符合國家生產(chǎn)綠色食品的有關質量標準。從我國看，開發(fā)本地區(qū)綠色食品的主要目的意義在于：通過綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和綠色食品開發(fā)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)和實現(xiàn)創(chuàng)兩高一優(yōu)的目標，建立一個沒有生態(tài)破壞、沒有環(huán)境污染、生態(tài)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。強化營銷宣傳攻勢，塑造區(qū)域第一品牌。通過維持與強化品牌，創(chuàng)區(qū)域第一品牌。該項目所得產(chǎn)品為加工優(yōu)質綠色大米的原料，產(chǎn)品除滿足當?shù)厥袌鲂枨蟮耐瑫r，還開發(fā)國內(nèi)大中城市市場。（1）營銷重點：區(qū)域市場立足東北、內(nèi)蒙古、北京，并向全國擴展；國外市場采取逐漸滲透的策略，重點放在東南亞地區(qū)和日本、韓國等國家。（2）市場策略：綠色食品市場經(jīng)過不斷發(fā)展，已經(jīng)成熟、更專業(yè)化，顧客對高質量綠色食品的需求穩(wěn)步增長。（1）廣告目標：旨在提高產(chǎn)品品牌知名度、美譽度和市場占有率，維護其品牌獨特的地位。隨著公眾對綠色食品認識度的提高，目標公眾的范圍將逐步擴大。（4）廣告媒介選擇與設計：根據(jù)廣告的目標與對象，建議使用組合媒介，廣告設計按照統(tǒng)一的主題、口號、創(chuàng)意，提高企業(yè)形象或產(chǎn)品形象的影響力。積極開展公關和各種促銷創(chuàng)新活動，印制綠色食品的宣傳冊，舉辦講座等活動，宣傳綠色和天然的概念，使綠色食品區(qū)別于普通食品。由于技術推廣不足，使水稻單產(chǎn)低，進而致使市場競爭力低。另外，大米價格波動幅度比較大，頻度較快，因此，項目實施存在一定的經(jīng)營風險。對國內(nèi)已存在的一些優(yōu)良的水稻變異品種進行詳細調查、比較和篩選，以確定質優(yōu)、抗病蟲的品種為主栽品種，優(yōu)化良種區(qū)域布局。項目單位常年聘請農(nóng)技專家進行新品種改良和開發(fā)，通過市場銷售網(wǎng)絡反饋的信息，確定產(chǎn)銷兩旺的優(yōu)質品種進行推廣，根據(jù)項目區(qū)自然條件、土壤來組織選種，達到真正優(yōu)質的目的。一是統(tǒng)一肥料、農(nóng)藥標準，杜絕使用人工合成的肥料和農(nóng)藥。二是統(tǒng)一無公害水稻種植基地管理。按加工流程，分級分類進行生產(chǎn)制作，提高無公害水稻的附加值。水稻專業(yè)合作社的運行機制，關系到合作社的凝聚力和競爭力。水稻專業(yè)合作社的基本職責是：為社員提供購銷信息、科技咨詢等服務，引進新品種、新技術，組織技術輔導和培訓，近幾年標準化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，組織社員拓寬水稻購銷渠道。通過強化農(nóng)戶社員與合作社之間的利益聯(lián)結機制，在同擔風險、共享利益的基礎上，為農(nóng)戶提供信息、技術等服務，形成產(chǎn)、加、銷一體化。注重引導生產(chǎn)、經(jīng)營、加工的結合，逐步建起多層次、多元化市場體系，立足本地資源，面向市場搞活流通。一是按市場體制運作，進一步擴大水稻市場，改善環(huán)境設施，增加市場容量；二是完善銷售協(xié)會組織制度，交流經(jīng)驗和信息，拓展銷售和經(jīng)營渠道，實行自主管理，維護市場公正；三是以優(yōu)質的原料創(chuàng)立品牌，擴大出口，增加銷售量；四是利用現(xiàn)有企業(yè)積極與外地企業(yè)聯(lián)營開展水稻加工，提高產(chǎn)品質量，調控市場，延長銷售期，實現(xiàn)貯藏增值。承擔項目的農(nóng)戶姓名、種植面積附后。建設規(guī)劃和布局原則：一是選擇立地條件好、土壤肥沃、水源清潔、適宜水稻樹生長的區(qū)域；二是選擇集中連片的區(qū)域；三是選擇交通、基礎、設施完善，社會環(huán)境好的區(qū)域；四是選擇群眾積極性高、經(jīng)濟能力較強、栽植水平較高的區(qū)域。建設布局：在充分考慮水稻示范基地通達性的基礎上，設計簡易機耕道路的位置，實現(xiàn)既減少費用又能達到實際需要的目的。綠色水稻產(chǎn)地應選擇在生態(tài)條件良好、遠離污染源，并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。水分、雜質、不完善粒、黃粒米及色澤、氣味、口味應符合表51要求：表51 綠色大米質量要求項目單位符號指標粳米秈米水分%≤雜質%≤不完善粒%≤55黃粒米%≤色澤、氣味、口味正常正常衛(wèi)生指標應符合表52的規(guī)定：表52 無公害食品大米衛(wèi)生指標序號項目符號指標/(mg/kg)1砷≤2汞≤3鉛≤4鎘≤5甲胺磷≤6克百威≤7殺蟲雙≤8毒死蜱≤9噻嗪酮≤10三環(huán)唑≤211磷化物≤12亞硝酸鹽≤313黃曲霉素B1≤ 技術方案 技術路線及流程圖一、定義A級綠色食品是指生產(chǎn)地環(huán)境質量符合NY/391的要求，生產(chǎn)過程中允許限量使用限定的化學合成生產(chǎn)資料，并按特定的生產(chǎn)技術操作規(guī)程生產(chǎn)、加工，產(chǎn)品質量及包裝經(jīng)檢測、檢驗符合特定標準，經(jīng)專門機構認定，許可使用A級綠色食品標志的產(chǎn)品。三、大棚育苗 1. 大棚規(guī)格。2. 扣棚。具體扣膜方法：一是整幅扣法，優(yōu)點是節(jié)省農(nóng)膜，防風能力強，缺點是不便通風，要雙側開門；二是單側開閉式，開閉縫在背風側，兩塊農(nóng)膜交叉重疊3060cm，優(yōu)點是方便通風，便于管理，缺點是浪費農(nóng)膜；三是脫裙子式，整幅農(nóng)膜蓋在頂部居中，兩側分別用開閉式，通風時將農(nóng)膜向上或向下拉，優(yōu)點是方便管理，蓋膜后要拉好防風繩，注意防風。這種方法保溫效果極好。所選用的品種種子質量達到種子分級標準二級以上。（，雞蛋露出水面2分硬幣大小）的鹽水進行選種，鹽水選種后要用清水淘洗二遍。將浸泡好的稻種置于28—32℃條件下破胸，時間24—36小時，以芽長1毫米左右為宜。施?？?000～4000倍液浸種，浸種靈13毫升加水65公斤，浸種40公斤。選擇背風向陽、土壤肥沃、靠近水源的無草籽地塊?？蛇x用經(jīng)國家認證的生物肥，例如北京神農(nóng)采禾生物科技有限公司生產(chǎn)的神