【正文】 陽區(qū)是某市的經(jīng)濟、政治、文化中心，以歷史文化名城某城為中心，形成了覆蓋全區(qū)的公路網(wǎng)、輸電網(wǎng)、通訊網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)。榆陽區(qū)有得天獨厚的資源優(yōu)勢。羊子飼養(yǎng)規(guī)模居陜西省前列，豬、雞、牛的飼養(yǎng)也形成了一定氣候，已建成全省畜牧業(yè)基地和設(shè)施養(yǎng)羊示范縣區(qū)。迅速崛起的榆陽經(jīng)濟，生產(chǎn)總值連續(xù)幾年以15%左右的速度遞增，2005年達到52億元，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到2380元和6520元，分別高出全省平均水平。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，榆陽區(qū)成為周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)條件最好，抵抗自然災(zāi)害能力最強的縣（區(qū)）。近幾年在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面我們主要開展了“南治土，北治沙”的流域治理和造林滅荒工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程和實現(xiàn)通電、通路、通訊、廣播電視、人畜飲不的“五通”工程建設(shè)。在農(nóng)村業(yè)生產(chǎn)條什得到改善的同時，我區(qū)的窕業(yè)綜合開發(fā)不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)邁出了步伐，初步形成了羊、杏、薯、雞、菜等五大主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)“北羊南杏”的格局已見成效。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，工業(yè)投入不斷加大，工業(yè)規(guī)模逐步擴大，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，圍繞優(yōu)勢資源的載發(fā)，重點培植了煤，炭、建材、輕紡、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大主導產(chǎn)業(yè)。以金、牛、麻礦區(qū)為中心，加快煤、氣、油等環(huán)保能源的開發(fā)，充分發(fā)揮某煤的“優(yōu)質(zhì)”特色，以質(zhì)取勝，走原煤輸出與轉(zhuǎn)化并重的路子，實現(xiàn)國級能源重化工基地。建國以來，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。20102040年將是中國人口老齡化速度最快的時期，%，預計到21世紀中期，我國老年人口數(shù)量將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，每四個人中就有一位是老年人。我省經(jīng)步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加導師，人口老化形勢日益嚴峻，老年人口無論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚趤頂嗵岣摺?jù)悉，%的速度。老年人的生理、心理需求的方面比其他人群更多。叫做老征的變化、生活結(jié)構(gòu)的變化等。對于健康的需求是老年人普遍存在的一種心理狀態(tài)。②工作的需求：這對于退休的老年人更強烈。③依存的需求：人到老年，精力、體力、腦力都有所下降。子女的孝順，將會使他們感到有所依靠。⑤安靜的需求：老年人一般都喜歡安靜，怕吵怕亂，有些老年人就怕過星期天，這一天子女、兒孫都來了，亂嚷嚷地度過一天，對老年人來說，這樣的星期天是“苦惱的星期天”。但由于年老后社會經(jīng)濟地位的變化，老年人的家庭地位、支配枝都可能受到影響。⑦尊重的需求：老年人離開工作崗位可能會情緒低落，如果得不到尊重，就會產(chǎn)生悲觀情緒，甚至不愿出門，長期下去，則會引起仰郁和消沉，埋下疾病的社員根。老年人的心理問題日益突出。人到老年，常有恐老、怕病、懼列的心態(tài)、加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流少了，勢必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。因離退休的社會角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨和失落感，整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠；和子女遠離后空巢感以及代溝造成的隔閡等。因此，面對老齡化發(fā)展的趨勢和老年人口的增多，必須未雨綢繆，關(guān)注老年人，關(guān)心老年人的生活質(zhì)量，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”。隨著人口老齡化的日趨嚴重和計劃生育國策的落社，以及人的預期壽命的不斷提高，由此將形成越來越多的新的“四世同堂”家庭，這樣一對夫婦至少贍養(yǎng)24個老人，在這種情況下，一般家庭很難承擔傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老義務(wù)。新世紀開始銀發(fā)浪潮滾滾而來，而且老年人口基數(shù)大、發(fā)展速度快、來勢區(qū)猛。目前我國老年人選擇養(yǎng)老和住宅的方式，由于歷史和傳統(tǒng)觀念等原因主要以居家養(yǎng)老為主。老年公寓（老年社區(qū)）是依據(jù)老年人的特點和需求設(shè)計、建造的專供老年人居住的住宅。老年公寓興起于北歐一些國家，90年代在美國一些城市發(fā)展起為，成為房地產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高以及觀念的變化，老年公寓的市場需求將不斷增長。目前，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展與老年人口增長相比顯得相當滯后。絕大部分老年人仍是“居家養(yǎng)老”。全市60歲以上的老齡人口有90萬人以上，但目前全市有市、區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利機構(gòu)20多家，有床位數(shù)3000多張，合計床位數(shù)4650張，%，而國外一些發(fā)達國家，進住老年公寓和養(yǎng)老機構(gòu)的老人占總?cè)丝诘谋戎匕?%的比例分析，90多萬的老年人中，將有近3萬人入住老年公寓和養(yǎng)老機構(gòu)，而目前不足5千多個床位，這遠遠不能滿足隨著人口老齡化發(fā)展對老年公寓的需求。如果從現(xiàn)有的床位和實際入住情況看，還存在入住率低的問題，其主要原因不外乎老人收入低、“居家養(yǎng)老”的觀念依舊，還有一些養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施簡陋、服務(wù)質(zhì)量水平不高等原因，造成大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)里生活的老人只能得到基本的生活需求，這些都呼喚著社會各方力量的多渠道解決老齡化問題。老年公寓的設(shè)計問題涉及千家萬戶，關(guān)系到每一個人，特別是老年人的居住問題直接影響到每一個家庭，影響到社會各個層面。老年公寓的設(shè)計應(yīng)如何適應(yīng)老齡社會，如何滿足老年人的住房需求，已成為我們所面臨的、迫切需要考慮的問題。因此，盡快建立能夠適應(yīng)老齡化社會需求的老年公寓住宅體系已刻不容緩。放眼國外，甚至東南沿海，集娛樂、休閑于一體的養(yǎng)老機構(gòu)隨處可見。如：養(yǎng)老機構(gòu)有嚴格的作息時間，只有趕上點，老人才能吃上飯?；锸?、娛樂活動也比較單一，老年人吃的是份飯，平時的娛樂活動只有下棋、打麻將。他們沒有一個人經(jīng)過上崗培訓，大多缺乏老年人護理知識。老年人需要交流，不能自理的老年人更需要交流，可護理人員滿足不了他們的需要。這些影響了養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，致使一些不能自理的老人住處時常充滿濃濃的尿臭味，住所用品也不能及時清洗，污垢隨處可見。我國步入老年型社會后，高齡老人迅速增長，對于三個基本方面的服務(wù)需求將變得愈加迫切，這就是日常生活照料服務(wù)、精神安慰服務(wù)和醫(yī)療保健服務(wù)。這就便得從居家養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡變得勢在必行。同時，高齡老人除了日常生活和身體需要照顧外，他們的精神生活方面也需要得到不斷的填充，需要得到感情交流，有些老人甚至常常有人能夠聆聽他（她）們的絮叨，有對久遠往事不連貫的回憶，也有對飛速發(fā)展的社會新事物的不入時評。（三）建設(shè)老年公寓是大部分老年人的心愿。老年人對養(yǎng)老方式的選擇近年來呈現(xiàn)出以下特點。子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，子女在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化。現(xiàn)在越來越多的老人愿意自己設(shè)計自己的晚年生活，尊老敬老自古以來就是中華民族的一個傳統(tǒng)美德，弘揚為老助老的時代風尚，本著敬老愛老的精神，以愛心照顧長老，誠意為長者提供一個舒適、寧靜、愛敬重而溫馨的樂園。因此，在人口老齡化日益突出的今天，建設(shè)榆陽區(qū)新建中心敬老院，將在一定程度上能解決這些問題，使得老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂。財政部、稅務(wù)總局在《關(guān)于對老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2000]97號）中對社會力量投資舉辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機構(gòu)暫免征收所有得稅，并在房產(chǎn)、土地、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅中給予適當優(yōu)惠。救助站建成后，讓老人們在這里享受到充足的護理、醫(yī)療、膳宿及康體的群體生活。在這里生活的老年人無病可以休養(yǎng)，有病可以得到醫(yī)治，休閑時可以娛樂，康復時可以運動、游戲。榆陽區(qū)敬老院將嚴格按照國家標準《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（GB/T503402003）執(zhí)行。第三章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)面積的確定根據(jù)某市區(qū)域城鎮(zhèn)人口規(guī)模及未來增長趨勢，榆陽區(qū)敬老院本著“規(guī)模適當，留有發(fā)展”的原則上，擬定敬老院規(guī)模為600張床位，建設(shè)內(nèi)容為老年居所、綜合配套服務(wù)樓、餐廳、職工宿辦樓等建設(shè)物和小型公園、停車場、室外運動場等附屬設(shè)施。組織機構(gòu)設(shè)置如圖31，管理、后勤定員見表32。綜合配套服務(wù)樓：內(nèi)設(shè)老年活動中心、老年醫(yī)療護理中心、老年大學、圖書室、放映室等，則需要建筑面積1250m2。食堂：按人均1m2計，建筑面積為600m2。傳達室、大門：建筑面積為50m2。三、建設(shè)規(guī)模通過需求分析，根據(jù)敬老院的特點及國家相關(guān)標準，本項目總建筑面積10180m2，占地面積66667m2（合100畝）。此外還有大院內(nèi)的道路、綠色、室外活動場、停車場、給排、供配電、暖通等輔助設(shè)施的建設(shè)。115015。之間。地貌大體以長城為界，北部為風沙草灘區(qū)，占總面積42%，南部為黃土丘陵溝壑區(qū)，占總面積的58%。境內(nèi)有53條河流，北部有200多個內(nèi)陸湖泊，其中紅堿淖為陜西最大的內(nèi)陸湖，總面積67平方公里，總蓄水量10億立方米?？偯娣e43578平方公里，是陜西面積最大的一個市。近年來，為了適應(yīng)經(jīng)濟迅速發(fā)展的需要，城市建設(shè)發(fā)展很快，城區(qū)范圍已發(fā)展到20多萬平方公里，人口增加到30萬人。（二）國民經(jīng)濟發(fā)展概況某物華天寶。有世界七十煤田之一的神府煤田，有我國陸上探明的最大整裝氣田。2006年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值436億元，增長17%，連續(xù)五年為全省第一。財政總收115億元，%。全市財政投入救災(zāi)救濟資金6000多萬元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，投入資金創(chuàng)歷年之最。北緯37049。之間。（四）地形地貌項目所處區(qū)域均為波狀沙丘地，地表是各種固定和半固定綿延沙丘，新月形沙丘、新月形沙丘鏈、長條形沙壟、沙灘、平緩沙地交錯分布。地表風積沙松散，流水重力不顯著，溝壑不發(fā)育。整個地勢西高東低，坡降約1%；北高南低，坡降約3‰，區(qū)域標高在11501200米之間。（五）氣象條件場區(qū)屬溫帶半干旱大陸性季風氣候，四季分明，冷暖有序，日照充足。常年向為西北風和東南風，夏季多為東南風，冬季多為西北風，最大日溫并27C，年沙塵暴日約10天，年雷暴日數(shù)29天。主要成份以石英、長石為主，結(jié)構(gòu)松散，分選磨圓較好，以細中砂為主，呈淺黃色，顆粒均勻，有良好的透水性，厚度1015米，局部可達40米。（b）上更新統(tǒng)（Q41a1）:場區(qū)內(nèi)上更新統(tǒng)地層比較發(fā)育，主要為河湖相的薩拉烏素組地層，具水平層理，下部褐黃、灰黃色粉細砂夾亞砂土透鏡體，結(jié)構(gòu)致密，透水性差，厚度1540米，上部為桔黃色中細砂、粉細砂不等厚互層，結(jié)構(gòu)松散，夾少量薄層鈣極，厚度620米。（d）下更新統(tǒng)（Q1）：該層土在場區(qū)內(nèi)不發(fā)育，很少揭露。地質(zhì)構(gòu)造某地處鄂爾多斯高原的南部，在大地構(gòu)造上屬于鄂爾多斯臺向斜陜北臺凹的一部分，場區(qū)屬于陜北臺的中北部偏東，鄂爾多斯地臺向斜的構(gòu)造運動以升降運動為主，振蕩幅度小，構(gòu)造簡單，無大型急劇褶皺和斷層，長期以來屬于一個相對穩(wěn)定的地塊。水文地質(zhì)工程區(qū)地下水類型以潛水為主，主動脈要為第四紀松散層孔隙潛水，含水層為沖擊相砂層，厚度3060米，富水性好，下伏基巖為隔水底板，由于場區(qū)地勢低平，表層分布有松散吵層，有利于接受大氣降水的補給，形成比較富水的地段，含水層巖性主要分粉細砂、細砂，平均滲透系數(shù)510米/日，水化學類型以HCOзCа型為主。交通條件某市地處陜西北部，G210國道、西廷鐵路橫貫?zāi)媳?，G307國道及即將建成的中太鐵路橫貫東西。場址臨近規(guī)劃中的兩條城市主干道—60米寬環(huán)北城北路和60米寬白龍路，為項目的建設(shè)提供了有利的交通運輸條件。征地拆遷條件本工程無拆遷，項目較易滿足“三通一平”。砂子、碎石可就近購買。三、選址根據(jù)某區(qū)人民政府常務(wù)會議有關(guān)精神指示，結(jié)合某市總體規(guī)劃，經(jīng)反復考察論證，擬將榆陽區(qū)敬老院建于某城區(qū)北郊熱電廠西北角，具體位置為：北郊熱電廠西圍墻延長線200米上為敬老院的東南角點，此點向北335為敬老院的東界，向西200米處為南界，向北335米處西界，總占地100畝。力求創(chuàng)造富有特色的居住空間、景觀與生態(tài)環(huán)境完善的生活環(huán)境，方便老人之間的相互照應(yīng)的交流。二、總平面布置項目計劃征用土地100畝，東西平均寬約200米，南北平均長約335米。本工程總平面布置以入口廣場為中心，通過中心廣場將老年公寓和環(huán)境貫穿在一起構(gòu)成一個整體，園林景觀錯落有致地分布在區(qū)域中， 結(jié)合地形地貌，與辦公區(qū)和各個公共建筑透徹地聯(lián)系，保證了公共景觀和資源被充分地利用，達到了比較高的“符合性和均好性”。從生理學角度研究發(fā)現(xiàn)，人進入老年后，身體機能退化，功能降低。老人一般都喜歡寧靜、怕吵，因此外界的環(huán)境及室內(nèi)的環(huán)境也就高度寧靜。因此，在老年人居居住宅的規(guī)劃與設(shè)計上，應(yīng)遵循以下原則：①設(shè)計人性化平面設(shè)計要方便老人出行，不能有過多的臺階（有臺階處應(yīng)有相應(yīng)的輪椅通道），電梯前廳和電梯內(nèi)要確保擔架及輪椅的活動范圍；要保證充足的陽光入室，空間通透，有穿堂風，樓梯踏步高度不大于140mm，跳面寬度不小于300m，坡道坡度小于1/12，兩側(cè)要有扶手，每間隔150m應(yīng)設(shè)休息坐椅；室內(nèi)地面應(yīng)采用防滑設(shè)計，防跌扶手，各種開關(guān)、按均采用大型號，避免老年人因視力下降而使用水方便；入戶陽光花園、陽臺相通，便于串門和互相照應(yīng)等等。②生活智能化配備緊急呼叫對講系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等保障老人安全。④戶型合理化應(yīng)充分考慮不同年齡階段、不同階層、不同居住人數(shù)等的不同居住要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，老年公寓酒店標準設(shè)計，人均面積按20m2規(guī)劃，設(shè)置少量套間，方便家屬探視、團聚。平面設(shè)計敬老院平面功能由老年居所、綜合配套服務(wù)樓、職工宿辦樓、食堂及變配電室、鍋爐、水泵房及大門傳達室及室外的廣場、綠地、雕塑、花壇等組成。設(shè)計時利用不同形體的組合和穿插，同時利用錯落地