【正文】 北兩條綠色通道，三條綠色環(huán)帶，貫通東西四條綠化帶，綠化覆蓋率不低于30％，形成京郊獨(dú)特的綠色生態(tài)景觀。北京是中國的首都，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、科技、教育中心，具有極大的人才優(yōu)勢；通州區(qū)為全國九年制義務(wù)教育先進(jìn)區(qū)，永樂店鎮(zhèn)歷史悠久，是以座具有570多年歷史的文化古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域內(nèi)有中學(xué)三所。（二）供電與通訊條件；5萬門和1萬門程控電信局各一座，1133寬帶網(wǎng)一座。 排水：雨、污分流，企業(yè)污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。公路：開發(fā)區(qū)西側(cè)緊鄰京津塘高速公路（距離廊坊出口僅500米），北側(cè)緊鄰的于2008年通車的京津高速2號線直通永樂店鎮(zhèn)，北側(cè)距京沈高速10公里，東側(cè)規(guī)劃中京津塘2號線穿區(qū)而過。92938路公交車可直達(dá)永定門和北京站。港口：永樂開發(fā)區(qū)是北京市距離港口（海）最近的地域，經(jīng)京津塘高速公路70分鐘可到達(dá)天津新港。規(guī)劃中的首都第二國際機(jī)場將落戶在距開發(fā)區(qū)約50公里的天津武清。經(jīng)北京市地質(zhì)工程勘察院調(diào)查評價，日出水量可達(dá)800噸/日，出水溫度80℃，一經(jīng)開發(fā)利用，不僅能保障整個永樂開發(fā)區(qū)供暖，而且對于發(fā)展熱帶種、養(yǎng)業(yè)和旅游、療養(yǎng)都是不可多得的自然資源。該地區(qū)土地構(gòu)造良好，無任何地上物，適合各類型工業(yè)與民用建設(shè)。（2）經(jīng)營期在十年以上的生產(chǎn)型外商投資企業(yè)從獲利年度起享受兩年免、三年減半繳納企業(yè)所得稅。（4）外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)，按照國家規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，可減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。（6）生產(chǎn)型外商投資企業(yè)5年免征地方所得稅，5年減半征收。（7）外國及港澳臺地區(qū)在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的投資者，將企業(yè)分得利潤再投資于本企業(yè)或在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)興辦新企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可退還再投資部分已納所得稅稅款的40％；若上述投資投入產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款。相關(guān)土地政策——《北京市關(guān)于擴(kuò)大對內(nèi)開放促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》（京政發(fā)［2002］12號）第7條在京設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其符合條件的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可列入本市科技計劃，給予適當(dāng)?shù)目萍冀?jīng)費(fèi)支持?！侗本┦嘘P(guān)于擴(kuò)大對內(nèi)開放促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》（京政發(fā)［2002］12號）第23條市財政安排資金，對來京投資企業(yè)一次性購買1000平方米以上（含1000平方米）商品房用于辦公、經(jīng)營的，按繳納契稅稅款的50％給予支持。（2）經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性高新技術(shù)企業(yè)（以領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書為準(zhǔn)），從開始獲利的年度起，免2年減半3年征收企業(yè)所得稅，減半征收的企業(yè)所得稅，企業(yè)可以提征收企業(yè)所得稅，減半的稅率不足10％的，按10％的稅率征收。（4）先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，依法免征，減征企業(yè)所得稅期滿后，經(jīng)核定仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可延長3年減半征收企業(yè)所得稅。（6）外商將企業(yè)分得的利潤直接投資于本企業(yè)界，或者在開發(fā)新品與辦新企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，返還再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的40％的稅款，上述投資屬于產(chǎn)品出品企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。（8）開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地按國家及北京市有關(guān)法律，法規(guī)一律實(shí)行有償出讓，并為入?yún)^(qū)企業(yè)辦理《中華人民共和國國有土地使用證》。（2）入?yún)^(qū)企業(yè)興建廠房所需交納的市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)(大市政費(fèi))視企業(yè)投資規(guī)模和科技含量可減或免.（3）高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造所需貸款及新設(shè)備貸款，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)區(qū)里予以財政補(bǔ)貼。（5）凡出資購買國有、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地上全部凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并一次付清購買款的可按成交價享受八折優(yōu)惠。對因凈資產(chǎn)數(shù)額較大、一次性買斷有困難的，允許按成交價在不超過3年的期限內(nèi)分期付款，但首次付款額不得低于全部購買款額的30％，延期付款部分加付按銀行流動資金貸款利率減半計算的資金占用費(fèi)。屬于高新技術(shù)成果（專利）的，折價后可以占到企業(yè)總資產(chǎn)額的35％，屬于先進(jìn)技術(shù)成果（專利）的，折價后可以占到企業(yè)總資產(chǎn)額的20％，并全部享有分紅權(quán)。同時可享受有關(guān)獎勵政策。（9）對符合條件的中小企業(yè)實(shí)行資金信用擔(dān)保。（2）經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性高新技術(shù)企業(yè)（以領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書為準(zhǔn)），企業(yè)所得稅享受二免六減半優(yōu)惠政策。（三）項(xiàng)目地區(qū)優(yōu)惠政策對產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的影響分析對在產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目所在開發(fā)區(qū)的外商和港澳臺地區(qū)的企業(yè)及投資者來說，政府給對各類生產(chǎn)型外商和在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的外商及港澳臺投資者都給予了相當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，對于國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地而言，對生殖健康產(chǎn)業(yè)的國外企業(yè)的入駐和外商投資者來說都有相當(dāng)?shù)奈?，為產(chǎn)業(yè)基地的順利運(yùn)營提供良好的政策條件。第三章 產(chǎn)業(yè)基地總體布置一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍及主要工程國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地擬建在北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)A區(qū)的南部。第四章 環(huán)境影響評價一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境條件地況條件（1）地勢永樂開發(fā)區(qū)地處永定河與潮白河沖積扇平原前緣，地勢平坦，地質(zhì)良好。（2）地質(zhì)結(jié)構(gòu)永樂開發(fā)區(qū)地處永定河沖擊平原前緣，地勢平坦、開闊，地質(zhì)構(gòu)造良好，地基承載力為13噸/米2。℃；年平均降水642mm，主要集中在6—8月；年平均濕度61％； 年平均風(fēng)速 ，以西、北方向?yàn)橹?。底?5米，流量165立方米/秒。生態(tài)環(huán)境生殖健康產(chǎn)業(yè)基地所在的永樂店鎮(zhèn)充分利用土地資源優(yōu)勢，營造綠色生態(tài)環(huán)境。為了進(jìn)一步開發(fā)、保護(hù)和利用現(xiàn)有生態(tài)資源，永樂店鎮(zhèn)制訂了詳細(xì)的發(fā)展、利用計劃，在保持現(xiàn)有生態(tài)的前提下，充分利用各方優(yōu)勢，適當(dāng)發(fā)展觀光旅游和木材加工，初步形成良好的經(jīng)濟(jì)效益。清新的空氣，舒適的環(huán)境，為企業(yè)營造獨(dú)特的綠色生態(tài)景觀。第五章 組織機(jī)構(gòu)配置一、項(xiàng)目法人組建方案項(xiàng)目法人——國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)中心由卓達(dá)集團(tuán)北京京都信誠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與中生藥具發(fā)展有限公司聯(lián)合地方政府共同組建。產(chǎn)業(yè)園將逐步提供優(yōu)質(zhì)的工業(yè)物業(yè)管理服務(wù)，竭誠服務(wù)于入園企業(yè)，并將不斷完善服務(wù)的質(zhì)量和范圍。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，組建“國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)中心領(lǐng)導(dǎo)小組”。在辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置上，組建管委會執(zhí)行部。在服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，組建“國家生殖健康產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司”，主要承擔(dān)園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的成片開發(fā)、招商引資及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。●經(jīng)濟(jì)發(fā)展部：（1）負(fù)責(zé)園區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)管理工作。（3）負(fù)責(zé)入園企業(yè)的審批和項(xiàng)目的審查；協(xié)調(diào)解決入園企業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的困難和問題。（5）負(fù)責(zé)與省市銀行、工商、海關(guān)、商檢、貿(mào)易、藥監(jiān)、技術(shù)監(jiān)督等部門的工作聯(lián)系。（7）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計工作；對園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析。（9）負(fù)責(zé)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重大問題的調(diào)查、研究，提出建議和措施。（11）完成上級有關(guān)部門交辦的其他工作?！褚?guī)建房地開發(fā)部：（1）依據(jù)產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃，統(tǒng)籌辦理基地內(nèi)規(guī)劃、征地拆遷、市政建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)工作；（2）負(fù)責(zé)基地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和初審；（3）負(fù)責(zé)基地市政基礎(chǔ)及配套工程的建設(shè)管理；（4）負(fù)責(zé)基地建設(shè)投資項(xiàng)目計劃的制定、報批；（5）負(fù)責(zé)自建項(xiàng)目的立項(xiàng)、報批；（6）指導(dǎo)入駐企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的各種相關(guān)手續(xù)，收繳土地出讓金、資源費(fèi)；（7）為購地單位提供宗地內(nèi)相關(guān)資料；（8）負(fù)責(zé)基地內(nèi)違章建筑的確認(rèn)；（9）負(fù)責(zé)基地自建工程的招投標(biāo)、預(yù)決算、質(zhì)量監(jiān)督管理及統(tǒng)計；（10）審核、簽訂規(guī)建項(xiàng)目合同；（11）負(fù)責(zé)所承辦建設(shè)項(xiàng)目的資料整理、保存、立卷、歸檔；（12）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時事宜?！裎幕ㄔO(shè)宣傳部：（1）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園政治宣傳和精神文明建設(shè)工作；（2）負(fù)責(zé)與外單位及社會新聞媒體的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作；（3）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園總體形象宣傳、新聞和廣告的策劃與實(shí)施，以及宣傳效果的總體評價；（4）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園大型活動的宣傳策劃與落實(shí)，指導(dǎo)、介入機(jī)關(guān)部門、所屬單位的宣傳活動；（5）負(fù)責(zé)宣傳設(shè)施的制作、保管及利用；（6）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園形象識別系統(tǒng)和園區(qū)文化的規(guī)劃建設(shè)；（7）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)站的建設(shè)和管理；（8）完成領(lǐng)導(dǎo)、上級部門交辦的臨時工作。做好園區(qū)資產(chǎn)賬務(wù)管理和資產(chǎn)購置的審驗(yàn)工作。做到有物有帳，有帳有物，帳物相符。要經(jīng)常維護(hù)，及時修理。（4）加強(qiáng)、規(guī)范物資采購供應(yīng)工作，保障供給，節(jié)約資金。（6）加強(qiáng)防火、防盜、防事故、防鼠害和防潮腐工作，保障國家財產(chǎn)的安全。（8）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物業(yè)人員的管理。在運(yùn)行機(jī)制方面，主要構(gòu)筑建設(shè)“三個平臺”：一是構(gòu)筑技術(shù)開發(fā)平臺。同時，從國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)選擇一批具有一定科技含量、符合市場需求的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資源的對接，技術(shù)與市場的對接。在土地使用、稅收繳納、人才引進(jìn)和后勤保障等方面，為投資者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。構(gòu)建生殖健康主題公園，把生殖健康的理念和文化服務(wù)融為一體，提出新的健康理念，在國內(nèi)樹立和展示現(xiàn)代的、開放的、獨(dú)具特色的園區(qū)文化。第六章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度一、項(xiàng)目實(shí)施工期國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目共分二期完工，一期項(xiàng)目建設(shè)期2年6個月，預(yù)計全部完工需7年。二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫線圖）年份 項(xiàng)目20082009201020112012研發(fā)檢測中心生產(chǎn)加工場地國際采購中心會展交易中心倉儲物流中心醫(yī)療康復(fù)中心安養(yǎng)服務(wù)中心博覽園文化傳媒中心教育培訓(xùn)基地綜合樓商務(wù)酒店生活服務(wù)商貿(mào)街區(qū)第七章 投資估算一、投資估算的依據(jù)本項(xiàng)目的投資估算是根據(jù)2007建筑市場定額計算，以及主要工程原材料2007年報價的保守計算。本項(xiàng)目建設(shè)共分二期完工，預(yù)計全部完工需7年；按照本項(xiàng)目進(jìn)度，2008年開工建設(shè)。一期工程總投資預(yù)算表　研究發(fā)展檢測中心 單位：億元管理服務(wù)中心 單位：億元合計 單位：億元土地出讓金土地平整項(xiàng)目工程費(fèi)用建筑安裝費(fèi)用生活/生產(chǎn)污水處理工程消防系統(tǒng)場區(qū)管道工程合計（二）一期項(xiàng)目建設(shè)投資估算一期項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用包括項(xiàng)目土建工程造價和項(xiàng)目工程造價費(fèi)用，其中土建工程費(fèi)用包括土石方工程費(fèi)用、樁與地基基礎(chǔ)工程費(fèi)用、混凝土及鋼筋混凝土工程費(fèi)用、鋼結(jié)構(gòu)工程費(fèi)用、建筑工程安裝設(shè)備使用費(fèi)、道路，停車場、管道工程費(fèi)用、消防工程費(fèi)用；項(xiàng)目工程造價費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)用。名稱費(fèi)用預(yù)算冬季施工增加費(fèi)500萬夜間施工增加費(fèi)300萬材料二次搬運(yùn)費(fèi)270萬生產(chǎn)工具消耗用具費(fèi)450萬儀器儀表使用費(fèi)290萬實(shí)驗(yàn)化驗(yàn)費(fèi)450萬特殊工種培訓(xùn)費(fèi)180萬工程定位復(fù)測、交點(diǎn)、場地清理700萬特殊地區(qū)施工增加費(fèi)600萬合計3740萬（三）項(xiàng)目啟動資金估算項(xiàng)目的啟動資金的計劃能夠保證項(xiàng)目順利開工，并且要求后期資金鏈不能斷，保證項(xiàng)目正常運(yùn)行；對本項(xiàng)目來說，項(xiàng)目啟動資金主要包括兩部分：項(xiàng)目開工建設(shè)土地使用費(fèi)。 項(xiàng)目的啟動資金包括：（1）國土使用費(fèi)：，（2）施工場地平整：，（3）勘探費(fèi)用：，（4）工程設(shè)計費(fèi)用 ：，（5），（6），（7）項(xiàng)目工程造價按直接費(fèi)用50%：；項(xiàng)目整體啟動資金預(yù)測范圍為：。其中本基地一期工程建設(shè)擬建設(shè)研發(fā)檢測中心和生產(chǎn)加工中心，這兩大核心部分建設(shè)完成后可在半年內(nèi)恢復(fù)產(chǎn)出效益，從而產(chǎn)生循環(huán)穩(wěn)步發(fā)展。該中心是國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的一個平臺，同時也是國外產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的一個平臺。是國家及各省采購計生用品的質(zhì)量把關(guān)機(jī)構(gòu)。國際級的檢測中心建立，對行業(yè)企業(yè)具有極強(qiáng)的吸引力，能使基地內(nèi)企業(yè)提高國內(nèi)市場份額，同時也是產(chǎn)品出口國外市場的必由之路，在于企業(yè)能否走向國際市場大循環(huán)，代表著企業(yè)的實(shí)力和形象，檢測中心建設(shè)有：避孕套檢測中心、避孕藥檢測中心、生殖健康器具檢測中心。研發(fā)中心的建立就可以為入駐企業(yè)解決這一問題，使國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)從單一的生產(chǎn)型企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。研發(fā)中心建設(shè)有國家級實(shí)驗(yàn)室、國際科研機(jī)構(gòu)和國家生殖健康科技專家園。本項(xiàng)目建設(shè)完工后需要一大批先進(jìn)的科研專家和全國大的科研機(jī)構(gòu)來參與合作，所以其建設(shè)期完工后一年之內(nèi)不會有大的經(jīng)濟(jì)效益。其經(jīng)濟(jì)效益如下表：年份科研機(jī)構(gòu)入駐率機(jī)構(gòu)數(shù)量經(jīng)濟(jì)效益（億元）200915%35%15 201030%55%20 201135%60%25201240%65%28201395%以內(nèi)30（二）生產(chǎn)加工