【正文】 地勘察，在充分征求項目區(qū)各相關部門意見的基礎上，依據《水土保持工程初步設計報告編制規(guī)程》（SL 4492009），編制完成了《八師一二一團水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目實施方案》。采取荒漠植被封育、補植造林等人工輔助措施，加快生態(tài)修復區(qū)的自然修復步伐，使自然生態(tài)環(huán)境自我修復能力逐年提高，在治理水土流失的同時兼顧生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。具體目標包括：實施區(qū)土壤侵蝕模數(shù)降低到輕度以下。梭梭補植區(qū)梭梭蓋度由20％提高到30％以上，防風基干林補植樹木成活率達到95％。出臺比較完善的封育保護制度，建立起一支穩(wěn)定、可靠的封禁管護隊伍，并切實按照有關規(guī)章制度執(zhí)行。生態(tài)環(huán)境良好，群眾生活明顯改善。法律、法規(guī)①《中華人民共和國水土保持法》；②《新疆維吾爾自治區(qū)實施水土保持辦法》；③《中華人民共和國土地管理法》；④《中華人民共和國森林法》；⑤《中華人民共和國草原法》；⑥《中華人民共和國環(huán)境保護法》；規(guī)范標準①《水土保持工程初步設計報告編制規(guī)程》(SL 4992009)；②《水土保持工程可行性研究報告編制規(guī)程》(SL 4482009)；③《水土保持綜合治理 技術規(guī)范》（GB/～6－2008）；④《水土保持綜合治理 效益計算方法》（GB/T15774～2008）；⑤《全國生態(tài)公益林建設標準》（GB/～3）；⑥《水土保持術語》（GB/T20465）；⑦《水土保持投資概算編制規(guī)定》；⑧《水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》（SL2772002）；⑨《土壤侵蝕分類分級標準》（SL1902007）。（1）數(shù)據來源①《新疆生產建設兵團水土保持規(guī)劃》；②《新疆生產建設兵團八師石河子市水土保持規(guī)劃》；③《八師下野地灌區(qū)（121團、134團、136團）水土保持重點工程生態(tài)修復項目實施方案》；④石河子領導干部手冊（2012）⑤《八師各團場農業(yè)綜合區(qū)劃報告》（2）勘測、內業(yè)設計方法本工程調查勘測方法主要采用實地踏勘和GPS定位，內業(yè)設計依據勘測數(shù)據和相關技術規(guī)范、規(guī)程完成工程各項設計。3基本情況八師一二一團位于石河子墾區(qū)的西北部，天山北麓，準噶爾盆地及古爾班通古特大沙漠的西南緣，在沙灣縣境內，其地理坐標為東經85176。50′，北緯44176。58′之間。東西寬約40km，南北長約36km。地貌呈平坦的平原景觀，地勢為東南向西北傾斜，坡降在1‰～‰之間。項目區(qū)以北為沙漠區(qū)，屬于古爾班通古特沙漠的一部分。沙丘與沙壟之間分布有面積大小不一的小谷地、凹地。特別是北部阿爾泰山褶皺劇烈的隆起擠壓、推移，盆地中心形成了巨厚的相變較復雜的第四紀沉積物。全新世由南向北漸變?yōu)闆_洪積，以棕色、褐色的粘土為主，夾粉細砂層，局部出現(xiàn)5～10m的粘性土層，分布深度為30～50m，中下部出現(xiàn)較厚的以細砂為主的砂層夾薄層粘性土，局部夾粗砂層，甚至砂礫層，底部可見鈣質結核，分布深度在50～110m以內。根據調查一二一團灌溉機井成井資料，井深在300m左右，靜水位6～7m，動水位50m左右，降深30m，單井出流量在80～90 m3/h，年提水量在15～18萬m3。58′，東經85176。11′，東經85176。01′，東經85176。瑪納斯河發(fā)源于天山北坡的依連哈比爾尕山，地勢南高北低，河流沿程有清水河等大小支流10多條，在肯斯瓦特水文站以上匯入，河流在紅山咀附近出山后，地勢變緩，泥沙大量堆積，形成坡降平緩的洪積沖積扇平原，是主要的農作區(qū)，瑪納斯河尾部是已經干涸的瑪納斯湖。瑪納斯河多年平均各月徑流量見表31。泥沙的主要特征有：1）年際變化很大，受降水量的影響大而受氣溫的影響很小。根據實測資料分析紅山咀站的多年平均懸移質輸沙量的290萬噸，輸沙率為92kg/s。八師一二一團遠離海洋，屬于典型的大陸性干旱氣候，具有冬寒夏熱，春秋季短，晝夜溫差大，日照長，熱量豐富，雨量稀少，蒸發(fā)量大等特點，據炮臺氣象站實測資料統(tǒng)計，主要氣象特征如下：（1）氣溫：℃，℃，℃，≥10℃積溫3850℃。（2）降水：多年平均降雨量132mm，降水主要集中在春夏季，占全年的65～78%。（4）風：多年平均最大風速32m/s。（5）凍土深度：多年平均最大凍土深度140cm。八師一二一團灌溉水源來自瑪納斯河，由大泉溝、蘑菇湖水庫、夾河子水庫，通過西岸大渠引水灌溉。地下水有一定的儲量，現(xiàn)有灌溉機井211眼，年均提水量1551萬m3，是農業(yè)用水的重要補充。由于地處瑪納斯河下游細土平原區(qū)，項目區(qū)內有大面積的灌耕風沙土，但土壤類型仍以灌耕灰漠土和潮土為主。八師一二一團林地面積為18600hm2，其中有林地面積1894hm2，疏林地面積942hm2，灌木林地面積15764hm2。％。其他林地分布在項目區(qū)內部和綠洲與沙漠交界區(qū)，主要植被有新疆楊、胡楊、沙棗、榆樹等；野生草本植物主要有蘆葦、莎草、駱駝蓬、羽芒草、苦豆子等。八師一二一團行政區(qū)劃屬沙灣縣，人口密度59人/km2，人口自然增長率10％。八師一二一團土地利用程度不高，未利用地多為沙丘地和鹽堿地。根據目前農、林、牧、副業(yè)結構不合理，比例失調等問題進行土地利用結構調整。調整的基本思路為以水定地，杜絕盲目墾植，進行退耕還林還草，以營造農田防護林和防風基干林為主，同時積極保護和發(fā)展荒漠植被，以提高植被覆蓋度。%，林業(yè)增加值1407萬元，%，牧業(yè)增加值5171萬元，增長6%，農林牧漁服務業(yè)增加值6656萬元，增長105%；，%，建筑業(yè)增加值5157萬元，增長191%；，%；人均純收入達到17000元。（1）水土流失阻礙經濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設不容小視八師一二一團遠離海洋，自然地域封閉，潮濕氣流很難抵達，從而形成干旱的氣候，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。在綠洲內部，注重農田防護林網的配套和生態(tài)防護林的建設，使綠洲內部氣候明顯改善，形成了較好的綠洲生態(tài)環(huán)境。（2）農用土地投入不足，生產力水平有待于進一步提高項目區(qū)存在在不同的土壤鹽堿化、肥力低、供肥能力不足等問題，土壤生產性能不良。項目區(qū)是以農業(yè)為主的經濟實體。目前中低產田面積還較大，土地生產力還較低。社會效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。地表水年平均引水9261萬m3，地下水年均開采量1551萬m3。團內道路四通八達，良好的交通條件為高效益和經濟發(fā)展奠定了基礎。項目區(qū)電源來自烏魯木齊電網，電力供應屬石河子天富電力公司管理，電網履蓋整個項目區(qū)，通過下野地變電站35kv高壓線路供電，場區(qū)內輸變電設備完備，新近改造的電網安全可靠，10kv農電線路已通到連隊。（2）灌渠、排渠、機井等水利工程現(xiàn)狀項目區(qū)現(xiàn)有農田灌溉系統(tǒng)基本配套，其中：，%。%?，F(xiàn)有各種水工建筑物473余座，機井211眼，年提取地下水1551萬m3。在林權改革方面，采取“一個農戶，一眼井，一片耕地，一片林”的管理模式，即劃撥一片土地供承包戶免費耕作，管護好一片林地。根據《新疆生產建設兵團水土保持規(guī)劃》和《新疆生產建設兵團八師石河子市水土保持規(guī)劃》，八師一二一團水土流失類型屬中度風蝕輕度水蝕區(qū)，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，易遭到破壞而很難恢復。綜合土壤侵蝕模數(shù)為1750t/ km2八師一二一團水土流失類型主要以風蝕為主，水蝕次之。風蝕：由于八師一二一團靠近古爾班通古特沙漠，并且團場內部有不同數(shù)量的沙地分布，每年均有多次6級以上大風出現(xiàn)，風向西北，大風攜帶大量沙塵落入項目區(qū)，導致土地沙化面積不斷增大。水蝕：項目區(qū)地勢平緩，由降水形成的面蝕較為輕微，水蝕主要存在于瑪納斯河流經項目區(qū)的河道及其兩側河岸和西岸大渠以北區(qū)域。水土流失現(xiàn)狀見八師一二一團水土流失現(xiàn)狀圖。干旱、風沙災害嚴重影響著項目區(qū)群眾的生產和生活；土地沙漠化制約著團場農業(yè)經濟的發(fā)展；沙塵暴使農田受災嚴重，給當?shù)貒窠洕斐梢欢ǖ膿p失。當?shù)貧夂?、地質、地貌、地表土壤質地、植被稀疏等因素都為風蝕的發(fā)生提供了一定的條件。大風天氣集中于4～7月份， m/s，最大瞬間風速可達32m/s，形成沙塵暴，為風力侵蝕的發(fā)生提供了動力條件。項目區(qū)內地表松散，在大風天氣時，沙塵、地表土隨風揚起，造成土地沙化，耕作區(qū)土壤退化，水土流失嚴重。水土流失危害（1）風蝕沙化，致使土地資源遭受破壞八師一二一團位于沙漠邊緣，并且在綠洲內部還分布著部分活動沙丘，每年春季、夏初活動沙丘逐步推進，蠶食荒草地、林地及部分耕地。這些都造成了被侵蝕土地物理性狀發(fā)生改變，土地肥力降低，嚴重的導致棄耕。（2）生態(tài)環(huán)境局部退化，項目區(qū)人民生活質量難以提高八師一二一團自開發(fā)以來，由于經濟發(fā)展的需要，進行了大規(guī)模開荒造田，原有自然生態(tài)系統(tǒng)被人工綠洲生態(tài)所替代。目前，一二一團綠洲人工生態(tài)環(huán)境雖然每年得到一定的發(fā)展，但外圍天然生態(tài)系統(tǒng)已遭受破壞，大風季節(jié)，綠洲上空仍然沙塵滿天。（3）自然災害頻繁發(fā)生，對項目區(qū)經濟造成直接影響八師一二一團是以農業(yè)為主的團場，是八師重要的糧棉生產基地。每年4～5月正是棉花播種出苗期，也是風災出現(xiàn)最頻繁的時期。八師一二一團水土保持治理工作經歷了一個由點到線、由局部到整體、由單一措施到綜合治理的轉變，治理措施也由臨時性向長遠性發(fā)展，水土保持治理力度不斷加大，并且各項治理工作的科技含量也有提高，并且積累了些成功經驗。寬度一般在612m，行、農田防護林網主要間距為200300m之間，林網面積一般在15hm2左右，形成一個個小的防護網，并連成體系。（2）項目區(qū)外圍風蝕沙化治理項目區(qū)外圍的風蝕沙化治理技術也積累了豐富的實踐經驗，主要采取管理措施與植物措施相結合的辦法治理沙丘。已建防風基干林全部采用井灌方式，采取管道輸水灌溉，積累了一些實際經驗。防風固沙基干林建成發(fā)揮效益后，對治理風沙源，防止土地沙化，改善農區(qū)生態(tài)環(huán)境，起到了不可替代防護作用，成為綠洲外圍抵御風沙災害的一道綠色屏障。為了保證防風固沙基干林的正常運行，急需更新現(xiàn)狀機井，以滿足林帶的灌溉要求。灌木主要選用梭梭、紅柳等適宜沙漠氣候條件的植被，在降水較為集中的時段采取一次性補水的方式進行人工栽植，增加荒漠植被數(shù)量及覆蓋度，固定沙丘。（3）鹽堿地改良面積逐步擴大對項目區(qū)耕地鹽堿化采取興建排水渠、豎井排灌等方式，降低地下水位。對渠系進行防滲改造，減少渠道滲漏對地下水的補給。通過以上措施的實施，八師一二一團水土保持工作取得了明顯的成效。截止目前，八師一二一團已建成農田防護水保林1894hm2，防風固沙基干林400hm2，退耕還林1800 hm2。改良鹽堿地2500 hm2，灌區(qū)耕地實行節(jié)水灌溉的比例達到95％以上。領導重視是做好水土保持工作的關鍵。嚴格執(zhí)行開發(fā)建設項目水土保持與主體工程“三同時”制度，杜絕在開發(fā)建設過程中產生新的水土流失。近年來，灌區(qū)在天然荒漠植被的育苗、栽種、管理、開發(fā)等方面投入了大量的人力物力，并積累了一定的經驗，人工栽植梭梭、紅柳等植物成活率顯著提高，使風蝕的防治工作進度明顯加快。目前，灌區(qū)部分團場已經限牧，實施牲畜圈養(yǎng)，禁止薪砍樵伐。制定穩(wěn)定的投入保障政策，確保水土保持工作的順利開展。（2）存在的問題防護體系不完善項目區(qū)防護林未能形成規(guī)?；⑾到y(tǒng)化的防護體系，僅對水土流失危害嚴重并且對農業(yè)生產影響較大的地區(qū)采取了治理措施，不能從根本上防治水土流失，水土保持治理工作的力度需要加強。水土保持宣傳力度不足，當?shù)氐娜嗣袢罕妼λ帘３止ぷ鞯恼J識還較模糊，水土保持意識比較淡薄，未能引起全社會的普遍關注和重視。水土保持建設執(zhí)法、監(jiān)督管理力度不大人為造成的水土流失現(xiàn)象主要表現(xiàn)是在過度的開荒墾植和對原生荒漠植被的破壞，形成邊治理邊破壞的局面。以上幾點嚴重影響水土保持治理力度，加之財力有限，資金短缺，投入不足，水土流失治理的規(guī)模也較小。4 工程總體布置 土地利用調整八師一二一團水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目實施區(qū)主要在綠洲外圍的天然荒漠林，采取人工補植梭梭，增加植被蓋度，劃定封禁區(qū)，發(fā)揮自然的修復能力，達到治理風沙源和水土流失的目的。 工程總體布置（1）以“四荒地”、人員稀少區(qū)域劃定自然修復區(qū)，兼顧現(xiàn)有林草地的修復與保護。（3）以封禁措施為主，撫育與封禁相結合。（1）工程措施封禁措施建設圍欄50km，封育保護荒漠植被面積2000hm2。（2）林草措施，采取梭梭人工補植的方法，增加補植區(qū)域植被蓋度。分布在現(xiàn)狀防風基干林4+500～14+500段，補植長度約10km。新建瞭望塔2座。一二一團水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目水土保持措施總體布置詳見項目實施方案水土保持措施布置圖。本工程需更新原有灌溉機井2眼，在原井位置附近選址重新成井，原井填埋廢棄?！?mm，孔隙率為25％～28％。詳細設計見附件單井施工設計書。輸水管徑125～200mm，每100m設置一出水口，采用增接口與輸水管連接，出水管管徑75～90mm，`球閥與地面管相連。一二一團鋪設PVC管道長度17km，用于更新已建防風基干林輸水管道損壞部分。 配套管護措施生態(tài)修復的關鍵是監(jiān)督管護，防止濫牧和過度放牧等人為破壞自然植被的行為，而其核心是要選擇好認真負責的管護人員。由于管護面積大，管護設施欠缺，管護設備落