【文章內(nèi)容簡介】 部，注重農(nóng)田防護林網(wǎng)的配套和生態(tài)防護林的建設，使綠洲內(nèi)部氣候明顯改善，形成了較好的綠洲生態(tài)環(huán)境。但在綠洲外圍，尤其是綠洲與沙漠交界處，風沙造成的沙壓農(nóng)田、土地沙化等問題對項目區(qū)的生產(chǎn)和生活有較大的影響。（2）農(nóng)用土地投入不足，生產(chǎn)力水平有待于進一步提高項目區(qū)存在在不同的土壤鹽堿化、肥力低、供肥能力不足等問題，土壤生產(chǎn)性能不良。需要投入資金和人力來改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)力。項目區(qū)是以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟實體。從成立之初就注重對土地開發(fā)利用過程中的資金、技術、勞力的投入，但受經(jīng)濟發(fā)展水平、政策、體制以及人的觀念的影響，投入到農(nóng)業(yè)上的資金不足，部分地區(qū)還出現(xiàn)土地質(zhì)量下降現(xiàn)象。目前中低產(chǎn)田面積還較大，土地生產(chǎn)力還較低。八師一二一團今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是朝著節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，合理利用土地資源、水資源，生態(tài)資源，達到經(jīng)濟效益。社會效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。、能源的開發(fā)與利用現(xiàn)狀八師一二一團土地總面積70760hm2，其中耕地26513hm2，％。地表水年平均引水9261萬m3，地下水年均開采量1551萬m3。 基礎設施（1）交通、通訊、電力供應項目區(qū)交通也十分便利，運輸發(fā)達，一二一團至石河子市、克拉瑪依市有柏油公路相通，兵團公路古新線穿團而過。團內(nèi)道路四通八達，良好的交通條件為高效益和經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。項目區(qū)已開通國際國內(nèi)直撥電話和無線通訊業(yè)務，通訊條件良好。項目區(qū)電源來自烏魯木齊電網(wǎng)，電力供應屬石河子天富電力公司管理，電網(wǎng)履蓋整個項目區(qū)，通過下野地變電站35kv高壓線路供電，場區(qū)內(nèi)輸變電設備完備，新近改造的電網(wǎng)安全可靠，10kv農(nóng)電線路已通到連隊。電力供應滿足團場工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活需要。（2）灌渠、排渠、機井等水利工程現(xiàn)狀項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田灌溉系統(tǒng)基本配套，其中：，%。，%。，%。，%?，F(xiàn)有各種水工建筑物473余座，機井211眼，年提取地下水1551萬m3。八師一二一團在治理水土流失方面，通過承包、租賃、股份合作、拍賣“四荒”使用權等形式，采取減免土地使用費、配套基礎設施等方式，招商引資，對轄區(qū)內(nèi)“四荒”地進行綜合治理，取的了很好的成效。在林權改革方面，采取“一個農(nóng)戶，一眼井，一片耕地，一片林”的管理模式，即劃撥一片土地供承包戶免費耕作，管護好一片林地。此管理模式改變了以往重建輕管的弊端，林地保存率大幅度提高，治理水土流失的效果明顯。根據(jù)《新疆生產(chǎn)建設兵團水土保持規(guī)劃》和《新疆生產(chǎn)建設兵團八師石河子市水土保持規(guī)劃》，八師一二一團水土流失類型屬中度風蝕輕度水蝕區(qū)，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，易遭到破壞而很難恢復。，％，％，％。綜合土壤侵蝕模數(shù)為1750t/ km2a。八師一二一團水土流失類型主要以風蝕為主，水蝕次之。風蝕面積60146hm2，占總面積的85％，水蝕面積10614hm2，占總面積的15％。風蝕：由于八師一二一團靠近古爾班通古特沙漠，并且團場內(nèi)部有不同數(shù)量的沙地分布，每年均有多次6級以上大風出現(xiàn)，風向西北，大風攜帶大量沙塵落入項目區(qū)，導致土地沙化面積不斷增大。據(jù)一二一團資料統(tǒng)計，沙化面積達6690 hm2。水蝕：項目區(qū)地勢平緩，由降水形成的面蝕較為輕微，水蝕主要存在于瑪納斯河流經(jīng)項目區(qū)的河道及其兩側河岸和西岸大渠以北區(qū)域。一方面每年洪水期上游洪水攜帶大量泥沙淤積河道，另一方面由于河道改道而對河道兩岸造成新的沖刷，在河道建筑物上下游造成對建筑物基礎的淘刷，甚至導致建筑物的垮塌。水土流失現(xiàn)狀見八師一二一團水土流失現(xiàn)狀圖。水土流失成因(1)自然因素八師一二一團自然條件較差，氣候干旱。干旱、風沙災害嚴重影響著項目區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活；土地沙漠化制約著團場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；沙塵暴使農(nóng)田受災嚴重，給當?shù)貒窠?jīng)濟造成一定的損失。水土流失是該地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的具體表現(xiàn)。當?shù)貧夂?、地質(zhì)、地貌、地表土壤質(zhì)地、植被稀疏等因素都為風蝕的發(fā)生提供了一定的條件。①氣候因素八師一二一團地處亞歐大陸腹地，是典型的大陸性氣候，夏季炎熱，冬季寒冷，溫差變化大，干燥多風降水量小，蒸發(fā)量大光照充足，熱量資源豐富，℃，平均降水量132mm，蒸發(fā)量為降水量的15倍，主要災害性天氣有干旱、大風、冰雹、干熱風和霜凍。大風天氣集中于4～7月份， m/s，最大瞬間風速可達32m/s，形成沙塵暴，為風力侵蝕的發(fā)生提供了動力條件。②地形、地貌因素八師一二一團地貌屬天山山前沖洪積平原，區(qū)內(nèi)海拔310～370m，地勢由東向西北傾斜。項目區(qū)內(nèi)地表松散，在大風天氣時，沙塵、地表土隨風揚起，造成土地沙化，耕作區(qū)土壤退化，水土流失嚴重。 (2)人為因素由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，水土保持工作重視程度不夠，在農(nóng)業(yè)開發(fā)中未采取相應的水土保持措施，致使地表植被受到不同程度的破壞，裸地面積增大，加劇了土壤的侵蝕程度，同時盜掘肉蓯蓉破壞野生植被的現(xiàn)象仍然存在，人為因素已成為項目區(qū)水土流失的不可忽視的影響因素。水土流失危害（1）風蝕沙化，致使土地資源遭受破壞八師一二一團位于沙漠邊緣，并且在綠洲內(nèi)部還分布著部分活動沙丘，每年春季、夏初活動沙丘逐步推進，蠶食荒草地、林地及部分耕地。風力攜帶大量沙塵進入綠洲，加重綠洲內(nèi)部土地沙化程度。這些都造成了被侵蝕土地物理性狀發(fā)生改變，土地肥力降低，嚴重的導致棄耕。據(jù)灌區(qū)資料統(tǒng)計，沙化面積達6690 hm2。（2）生態(tài)環(huán)境局部退化，項目區(qū)人民生活質(zhì)量難以提高八師一二一團自開發(fā)以來，由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，進行了大規(guī)模開荒造田，原有自然生態(tài)系統(tǒng)被人工綠洲生態(tài)所替代。但由于開放中存在過度開放、濫墾濫伐、只開不養(yǎng)、重用輕管等現(xiàn)象，造成大面積天然植被的破壞及撂荒地，加之在項目區(qū)養(yǎng)畜大多采取放養(yǎng)的方式，不僅對天然植被造成大量破壞，而且對項目區(qū)內(nèi)部人工林也造成一定的破壞。目前，一二一團綠洲人工生態(tài)環(huán)境雖然每年得到一定的發(fā)展，但外圍天然生態(tài)系統(tǒng)已遭受破壞，大風季節(jié)，綠洲上空仍然沙塵滿天。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，沙源除了綠洲外圍及內(nèi)部的沙地、荒漠外，撂荒地也是重要的來源。（3）自然災害頻繁發(fā)生，對項目區(qū)經(jīng)濟造成直接影響八師一二一團是以農(nóng)業(yè)為主的團場，是八師重要的糧棉生產(chǎn)基地。由于八師一二一團靠近沙漠邊緣，自然條件差，風沙災害嚴重。每年4～5月正是棉花播種出苗期，也是風災出現(xiàn)最頻繁的時期。風災發(fā)生時常伴有風沙、浮塵、低溫霜凍及降水等天氣現(xiàn)象，造成棉苗大面積被風刮起、死苗、爛種、爛芽、地膜損壞等，導致棉花生產(chǎn)成本增加、減產(chǎn)甚至絕收，直接影響八師一二一團植棉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。八師一二一團水土保持治理工作經(jīng)歷了一個由點到線、由局部到整體、由單一措施到綜合治理的轉變，治理措施也由臨時性向長遠性發(fā)展，水土保持治理力度不斷加大，并且各項治理工作的科技含量也有提高，并且積累了些成功經(jīng)驗。（1）項目區(qū)內(nèi)部防護林體系建設采取的措施是在項目區(qū)內(nèi)部沿道路、渠道兩側和農(nóng)田、居民點四周種植防護林帶，選擇的樹種主要是胡楊、沙棗、榆樹等。寬度一般在612m，行、農(nóng)田防護林網(wǎng)主要間距為200300m之間，林網(wǎng)面積一般在15hm2左右，形成一個個小的防護網(wǎng)，并連成體系。在此基礎上選擇耐風沙、抗旱性強的梭梭、沙拐棗等植被進行人工栽植，對項目區(qū)內(nèi)沙丘進行治理，并劃定一定范圍采取限牧、禁牧措施對沙生植被進行保護。（2）項目區(qū)外圍風蝕沙化治理項目區(qū)外圍的風蝕沙化治理技術也積累了豐富的實踐經(jīng)驗，主要采取管理措施與植物措施相結合的辦法治理沙丘。植物措施主要是外圍防風基干林的建設和沙生灌木的種植。已建防風基干林全部采用井灌方式，采取管道輸水灌溉，積累了一些實際經(jīng)驗。1988年至1995年，一二一團利用國家資金修建了全團第一條防風固沙基干林，長度20km，林帶寬度50～800m，面積約400hm2，配套10眼機井，鋪設PVC灌溉管道50km。防風固沙基干林建成發(fā)揮效益后，對治理風沙源，防止土地沙化，改善農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境，起到了不可替代防護作用，成為綠洲外圍抵御風沙災害的一道綠色屏障。防風固沙基干林經(jīng)過十余年的運行，由于氣候變遷、區(qū)域水文地質(zhì)的變化以及管護力度不夠，造成現(xiàn)狀2眼機井出水量銳減、出沙量大造成輸水灌溉管道堵塞，影響林帶灌溉，造成樹木枯死。為了保證防風固沙基干林的正常運行，急需更新現(xiàn)狀機井，以滿足林帶的灌溉要求?，F(xiàn)狀防風基干林經(jīng)過幾次瑪河洪水的侵蝕危害，樹木大面積死亡，必須進行林帶補植，維護防風基干林的完整性，使之更好的發(fā)揮防風固沙的作用。灌木主要選用梭梭、紅柳等適宜沙漠氣候條件的植被，在降水較為集中的時段采取一次性補水的方式進行人工栽植，增加荒漠植被數(shù)量及覆蓋度，固定沙丘。管理措施主要是對荒漠植被的保護，如劃定限牧區(qū)、禁牧區(qū)，減少牲畜及人類活動對荒漠植被的破壞。（3）鹽堿地改良面積逐步擴大對項目區(qū)耕地鹽堿化采取興建排水渠、豎井排灌等方式，降低地下水位。對未利用地中的鹽堿地上的耐鹽堿植被減少認為活動，并安排一定數(shù)量的人工林，通過生物自身進行排水治理鹽堿。對渠系進行防滲改造，減少渠道滲漏對地下水的補給。大力實施節(jié)水灌溉，降低灌溉定額，減少灌水對地下水的補給。通過以上措施的實施，八師一二一團水土保持工作取得了明顯的成效。減少了風沙對農(nóng)田、水渠、道路和居民點的侵蝕，保護了農(nóng)田，改善了居民的生活環(huán)境。截止目前，八師一二一團已建成農(nóng)田防護水保林1894hm2，防風固沙基干林400hm2，退耕還林1800 hm2。人工補植梭梭累計面積3500 hm2，梭梭保存面積1300 hm2。改良鹽堿地2500 hm2，灌區(qū)耕地實行節(jié)水灌溉的比例達到95％以上。 主要經(jīng)驗和存在問題（1）經(jīng)驗八師一二一團經(jīng)過多年的開發(fā)建設，在預防水土流失方面取得了一些經(jīng)驗。領導重視是做好水土保持工作的關鍵。近幾年防風固沙基干林、天然荒漠林補植、保護、部分團場限牧、禁牧等措施的實施，與各級領導的重視、積極倡導扶持密不可分。嚴格執(zhí)行開發(fā)建設項目水土保持與主體工程“三同時”制度，杜絕在開發(fā)建設過程中產(chǎn)生新的水土流失。物質(zhì)、技術保障是水土流失治理措施實施的基礎。近年來，灌區(qū)在天然荒漠植被的育苗、栽種、管理、開發(fā)等方面投入了大量的人力物力，并積累了一定的經(jīng)驗，人工栽植梭梭、紅柳等植物成活率顯著提高，使風蝕的防治工作進度明顯加快。加強監(jiān)管，減少人為活動造成的水土流失。目前，灌區(qū)部分團場已經(jīng)限牧，實施牲畜圈養(yǎng)，禁止薪砍樵伐。從近幾年團場周邊自然植被尤其是荒漠植被生長狀況看，采取的措施已初見成效。制定穩(wěn)定的投入保障政策，確保水土保持工作的順利開展。水土保持工作是一項效益長遠的公益事業(yè)，把水土保持建設列入到基本建設計劃，建立比較穩(wěn)定的資金渠道，保證資金投入，才能保證水土保持工作的順利開展。（2）存在的問題防護體系不完善項目區(qū)防護林未能形成規(guī)?；?、系統(tǒng)化的防護體系，僅對水土流失危害嚴重并且對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的地區(qū)采取了治理措施，不能從根本上防治水土流失，水土保持治理工作的力度需要加強。水土保持資金缺乏，意識淡薄，宣傳力度不夠水土保持是一項應長期堅持的基本國策，由于對水土保持工作重視程度不夠，技術力量及資金缺乏，水土保持治理工作尚處于起步階段。水土保持宣傳力度不足，當?shù)氐娜嗣袢罕妼λ帘３止ぷ鞯恼J識還較模糊，水土保持意識比較淡薄，未能引起全社會的普遍關注和重視。應該充分認識到水土保持工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，自覺學習掌握水土保持法規(guī)和有關文件，將水土保持工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，并做好宣傳工作，使廣大群眾積極配合這項工作。水土保持建設執(zhí)法、監(jiān)督管理力度不大人為造成的水土流失現(xiàn)象主要表現(xiàn)是在過度的開荒墾植和對原生荒漠植被的破壞，形成邊治理邊破壞的局面。造成目前狀況的主要原因是水土保持建設執(zhí)法、監(jiān)督管理制度不健全，相應工作未能切實開展。以上幾點嚴重影響水土保持治理力度，加之財力有限，資金短缺，投入不足，水土流失治理的規(guī)模也較小。今后應加大投資力度，使水土保持工作在八師一二一團有較大發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到根本改觀。4 工程總體布置 土地利用調(diào)整八師一二一團水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目實施區(qū)主要在綠洲外圍的天然荒漠林，采取人工補植梭梭，增加植被蓋度，劃定封禁區(qū)，發(fā)揮自然的修復能力，達到治理風沙源和水土流失的目的。因此本工程不存在土地調(diào)整。 工程總體布置（1）以“四荒地”、人員稀少區(qū)域劃定自然修復區(qū)，兼顧現(xiàn)有林草地的修復與保護。（2）以生態(tài)效益為中心，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益兼顧。（3）以封禁措施為主，撫育與封禁相結合。（4）措施布局及安排根據(jù)輕重緩急的原則，統(tǒng)籌安排，突出重點。（1）工程措施封禁措施建設圍欄50km，封育保護荒漠植被面積2000hm2。封禁區(qū)分布在一二一團炮臺鎮(zhèn)以北綠洲外圍天然荒漠林區(qū)。（2）林草措施，采取梭梭人工補植的方法，增加補植區(qū)域植被蓋度。補植范圍選擇植被蓋度小于30％的區(qū)域，分布在封禁區(qū)靠近人員活動較為頻繁的交接區(qū)。，分布在現(xiàn)狀防風基干林4+500～14+500段，補植長度約10km。（3）其他措施更新機井2眼，分布在現(xiàn)狀防風基干林，用于替換原有灌溉機井，以滿足現(xiàn)狀防風基干林的灌溉需要，發(fā)揮防風固沙作用。新建瞭望塔2座。分布在封禁區(qū)，作為管護設施。一二一團水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目水土保持措施總體布置詳見項目