【正文】 隨著生態(tài)環(huán)境的改善、經(jīng)濟的持續(xù)增長，灌區(qū)人民的家園會變得越來越美，這對于促進社會進步，穩(wěn)定生產(chǎn)，建立安定團結(jié)的社會局面具有重要的意義。水土保持生態(tài)修復(fù)工程實施后，保護了實施區(qū)土地完整，防止土地沙化、荒漠化，緩解水資源短缺的矛盾。7～8級大風(fēng)降為5～6級，成災(zāi)風(fēng)含沙量減少30～50%，～℃，～℃，相對濕度提高4～8%，%，光合作用強度提高41%。據(jù)炮臺氣象站資料顯示：1969～1973年。土地沙化擴展趨勢得到緩解，為項目區(qū)沙源的進一步大規(guī)模治理奠定基礎(chǔ)，使風(fēng)速有所降低，沙塵天氣有所下降，大氣渾濁度有所降低，降塵減少，項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境有很大的改善。各項措施蓄水保土量計算如式7： （式6） （式7） ——各項措施蓄水總量，（萬m3）； ——各項措施蓄水單位指標(biāo)，（m3/畝）； F——各項措施累計有效面積，（萬畝）； ——各項措施保土總量，（萬噸）； ——各項措施減蝕模數(shù)，（噸/畝）。蓄水保土效益單位指標(biāo)主要指減蝕模數(shù)及蓄水指標(biāo)。各項措施效益始效期表91 單位：年 措施年限水保林封禁治理梭梭補植小型水利水保工程經(jīng)濟效益始效期4000蓄水保土效益始效期2030各項措施前期效益年限表92 單位：年 措施年限水保林封禁治理梭梭補植經(jīng)濟前期效益年限500蓄水保土前期效益年限300（1）經(jīng)濟效益單位指標(biāo)根據(jù)項目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟作物和木材等的市場價格，結(jié)合周邊地區(qū)調(diào)查確定，具體見表93。9效益分析水土保持經(jīng)濟效益分為直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益，通過水土保持措施實施而增加的糧食作物、經(jīng)濟作物、飼草等產(chǎn)量增加的收入等都屬于直接經(jīng)濟效益，而其經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化成其他產(chǎn)品產(chǎn)生的經(jīng)濟效益為間接經(jīng)濟效益。根據(jù)水利部水總[2003]67號文規(guī)定，基本預(yù)備費取一至四部分合計的3%。稅金：工程措施、林草措施及封育治理措施均按直接費、間接費、%計算。執(zhí)行水總〔2003〕第67號文《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》里的《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》進行編制。苗木費按實際價格計算。投資估算工程量由設(shè)計人員提供。本工程估算編制，工程依據(jù)水利部水總[2003]67號文，關(guān)于頒發(fā)《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》的通知里的《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》進行編制。8 投資概算與資金籌措本工程是兵團八師121團水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目。項目區(qū)組建水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步健全機構(gòu)，充實人員，把試點工程實施區(qū)域納入水土保持監(jiān)督執(zhí)法日常工作，列入議事日程，實行團長負責(zé)制，明確水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目目標(biāo)責(zé)任制。招標(biāo)基本情況表表71建設(shè)內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)結(jié)算金額（萬元）全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√設(shè)計√工程措施費√√√林草措施費√√√封育治理措施費√√√監(jiān)理√其它√備注：林草措施中天然荒漠林梭梭補植不采用招標(biāo)。本項目金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程（管材、管件），達到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，必須進行招標(biāo)。明確各級服務(wù)職責(zé)，實施區(qū)項目團場在大力培養(yǎng)技術(shù)人員的同時，以服務(wù)指導(dǎo)的方式參與和幫助解決推廣中出現(xiàn)的具體技術(shù)問題。計劃審批后，會同物資部門落實物資的采購數(shù)量、規(guī)格，并將各種指標(biāo)逐級分配到項目實施部門。水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目建設(shè)全面實行項目責(zé)任主體制、配套資金承諾制、投工投勞承諾書制、公示制、監(jiān)理制、合同管理制、招投標(biāo)管理制、工程管護責(zé)任制等一系列工程建設(shè)管理制度。項目建設(shè)組織機構(gòu)如下：項目法人：一二一團水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目建管處實施機構(gòu)：一二一團水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目建管處一二一團各職能部門在一二一團水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目建管處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞工程建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃確定的任務(wù)，明確各部門責(zé)任，分工負責(zé)。該項目建設(shè)期為二年，施工工程量及進度安排表6表63。防風(fēng)基干林補植在現(xiàn)狀防風(fēng)基干林4+500～14+500段，補植施工由當(dāng)?shù)芈毠ね豆ね秳谕瓿伞? 施工布置和組織形式 機井更新工程機井更新工程施工布置在現(xiàn)狀防風(fēng)基干林原有2眼機井附近，根據(jù)場地實際情況布置井位，依據(jù)現(xiàn)狀灌溉機井鉆井資料確定井深。更新機井依據(jù)《機井技術(shù)規(guī)范》（SL2562000）要求進行施工。建設(shè)瞭望塔2座。鋼筋、鐵絲、砼樁等由沙灣供應(yīng)，運距90km；燃油由一二一團供應(yīng)。工程施工期一般為3月初至10月，冬季11月至次年2月不宜進行土方填筑和砼施工。通過對生態(tài)修復(fù)試點工程實施前后各監(jiān)測內(nèi)容的觀測結(jié)果，來綜合評價開展水土保持產(chǎn)生的基礎(chǔ)效益和經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。利用現(xiàn)有的氣象站對項目區(qū)的降雨、氣溫、風(fēng)速、相對濕度等進行監(jiān)測。按不同土壤類型不同措施選擇地塊，定期取樣分析，了解其變化情況。采用此法應(yīng)在不同的位置取3條線段，求其平均值。植被覆蓋度、林草生長量監(jiān)測方法采用實地調(diào)查法，即監(jiān)測人員定期地進行觀測，對定位觀測收集不到的監(jiān)測指標(biāo)進行統(tǒng)計測量。 水土保持監(jiān)測項目監(jiān)測的內(nèi)容為土壤侵蝕模數(shù)、植被覆蓋度、林草生長量、植被自然演替變化狀況，以及經(jīng)濟效益和社會效益等指標(biāo)。宣傳牌采用道路指示牌形式，標(biāo)牌選擇正反兩面形式，通過采購安裝完成。在圍欄與道路交匯處設(shè)置出口，便于人通行和牲畜轉(zhuǎn)場?！?3636mm角鋼為中角柱，每200m設(shè)置一個；∠40404mm角鋼為掛線樁，每1520m設(shè)置一個；。在封育期限內(nèi)應(yīng)完全封禁，不準(zhǔn)許有任何的牧業(yè)活動及其它人為活動存在。植苗方法采用穴植，栽植時間為秋季和春季。榆樹：選擇2年生帶土球播種苗，苗高80cm以上，根系長度25cm。 胡楊：選擇2年生帶土球播種苗，要求色澤正常，充分木質(zhì)化，根部完整，無機械損傷，無病蟲害。工程實施過程中，在苗木的引進和交流上，必須加強檢疫工作，嚴(yán)禁災(zāi)害性病蟲害進入項目區(qū)。植苗方法采用穴植，栽植時間為春季2月25日至3月5日前較為適宜。本工程建設(shè)管護設(shè)施瞭望塔2座，配備管護員管護房2間，購置通訊工具大功率對講機6部，望遠鏡3部，風(fēng)力滅火機20臺，護林檔案管理電腦4臺。 配套管護措施生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵是監(jiān)督管護，防止濫牧和過度放牧等人為破壞自然植被的行為，而其核心是要選擇好認真負責(zé)的管護人員。輸水管徑125～200mm，每100m設(shè)置一出水口，采用增接口與輸水管連接，出水管管徑75～90mm，`球閥與地面管相連?！?mm，孔隙率為25％～28％。一二一團水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項目水土保持措施總體布置詳見項目實施方案水土保持措施布置圖。分布在現(xiàn)狀防風(fēng)基干林4+500～14+500段，補植長度約10km。（1）工程措施封禁措施建設(shè)圍欄50km，封育保護荒漠植被面積2000hm2。 工程總體布置（1）以“四荒地”、人員稀少區(qū)域劃定自然修復(fù)區(qū)，兼顧現(xiàn)有林草地的修復(fù)與保護。以上幾點嚴(yán)重影響水土保持治理力度，加之財力有限，資金短缺，投入不足，水土流失治理的規(guī)模也較小。水土保持宣傳力度不足，當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕妼λ帘３止ぷ鞯恼J識還較模糊，水土保持意識比較淡薄，未能引起全社會的普遍關(guān)注和重視。制定穩(wěn)定的投入保障政策，確保水土保持工作的順利開展。近年來，灌區(qū)在天然荒漠植被的育苗、栽種、管理、開發(fā)等方面投入了大量的人力物力，并積累了一定的經(jīng)驗，人工栽植梭梭、紅柳等植物成活率顯著提高，使風(fēng)蝕的防治工作進度明顯加快。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好水土保持工作的關(guān)鍵。截止目前，八師一二一團已建成農(nóng)田防護水保林1894hm2，防風(fēng)固沙基干林400hm2，退耕還林1800 hm2。對渠系進行防滲改造，減少渠道滲漏對地下水的補給。灌木主要選用梭梭、紅柳等適宜沙漠氣候條件的植被，在降水較為集中的時段采取一次性補水的方式進行人工栽植，增加荒漠植被數(shù)量及覆蓋度，固定沙丘。防風(fēng)固沙基干林建成發(fā)揮效益后，對治理風(fēng)沙源，防止土地沙化，改善農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境，起到了不可替代防護作用，成為綠洲外圍抵御風(fēng)沙災(zāi)害的一道綠色屏障。（2）項目區(qū)外圍風(fēng)蝕沙化治理項目區(qū)外圍的風(fēng)蝕沙化治理技術(shù)也積累了豐富的實踐經(jīng)驗，主要采取管理措施與植物措施相結(jié)合的辦法治理沙丘。八師一二一團水土保持治理工作經(jīng)歷了一個由點到線、由局部到整體、由單一措施到綜合治理的轉(zhuǎn)變，治理措施也由臨時性向長遠性發(fā)展，水土保持治理力度不斷加大，并且各項治理工作的科技含量也有提高，并且積累了些成功經(jīng)驗。（3）自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，對項目區(qū)經(jīng)濟造成直接影響八師一二一團是以農(nóng)業(yè)為主的團場，是八師重要的糧棉生產(chǎn)基地。（2）生態(tài)環(huán)境局部退化，項目區(qū)人民生活質(zhì)量難以提高八師一二一團自開發(fā)以來，由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，進行了大規(guī)模開荒造田，原有自然生態(tài)系統(tǒng)被人工綠洲生態(tài)所替代。水土流失危害（1）風(fēng)蝕沙化，致使土地資源遭受破壞八師一二一團位于沙漠邊緣，并且在綠洲內(nèi)部還分布著部分活動沙丘，每年春季、夏初活動沙丘逐步推進，蠶食荒草地、林地及部分耕地。大風(fēng)天氣集中于4～7月份， m/s，最大瞬間風(fēng)速可達32m/s，形成沙塵暴，為風(fēng)力侵蝕的發(fā)生提供了動力條件。干旱、風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重影響著項目區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活；土地沙漠化制約著團場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；沙塵暴使農(nóng)田受災(zāi)嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟造成一定的損失。水蝕：項目區(qū)地勢平緩，由降水形成的面蝕較為輕微，水蝕主要存在于瑪納斯河流經(jīng)項目區(qū)的河道及其兩側(cè)河岸和西岸大渠以北區(qū)域。八師一二一團水土流失類型主要以風(fēng)蝕為主，水蝕次之。根據(jù)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水土保持規(guī)劃》和《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團八師石河子市水土保持規(guī)劃》，八師一二一團水土流失類型屬中度風(fēng)蝕輕度水蝕區(qū)，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，易遭到破壞而很難恢復(fù)?，F(xiàn)有各種水工建筑物473余座，機井211眼，年提取地下水1551萬m3。（2）灌渠、排渠、機井等水利工程現(xiàn)狀項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田灌溉系統(tǒng)基本配套，其中：，%。團內(nèi)道路四通八達，良好的交通條件為高效益和經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。社會效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。項目區(qū)是以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟實體。在綠洲內(nèi)部，注重農(nóng)田防護林網(wǎng)的配套和生態(tài)防護林的建設(shè)，使綠洲內(nèi)部氣候明顯改善，形成了較好的綠洲生態(tài)環(huán)境。%，林業(yè)增加值1407萬元，%，牧業(yè)增加值5171萬元，增長6%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值6656萬元，增長105%；，%，建筑業(yè)增加值5157萬元，增長191%；，%；人均純收入達到17000元。根據(jù)目前農(nóng)、林、牧、副業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，比例失調(diào)等問題進行土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整。八師一二一團行政區(qū)劃屬沙灣縣，人口密度59人/km2，人口自然增長率10％。％。由于地處瑪納斯河下游細土平原區(qū)，項目區(qū)內(nèi)有大面積的灌耕風(fēng)沙土，但土壤類型仍以灌耕灰漠土和潮土為主。八師一二一團灌溉水源來自瑪納斯河，由大泉溝、蘑菇湖水庫、夾河子水庫，通過西岸大渠引水灌溉。（4）風(fēng)：多年平均最大風(fēng)速32m/s。八師一二一團遠離海洋，屬于典型的大陸性干旱氣候，具有冬寒夏熱，春秋季短，晝夜溫差大，日照長，熱量豐富，雨量稀少，蒸發(fā)量大等特點，據(jù)炮臺氣象站實測資料統(tǒng)計，主要氣象特征如下：（1）氣溫：℃，℃，℃，≥10℃積溫3850℃。泥沙的主要特征有：1）年際變化很大，受降水量的影響大而受氣溫的影響很小?，敿{斯河發(fā)源于天山北坡的依連哈比爾尕山，地勢南高北低，河流沿程有清水河等大小支流10多條，在肯斯瓦特水文站以上匯入，河流在紅山咀附近出山后，地勢變緩，泥沙大量堆積，形成坡降平緩的洪積沖積扇平原，是主要的農(nóng)作區(qū)，瑪納斯河尾部是已經(jīng)干涸的瑪納斯湖。11′，東經(jīng)85176。根據(jù)調(diào)查一二一團灌溉機井成井資料，井深在300m左右，靜水位6～7m，動水位50m左右，降深30m，單井出流量在80～90 m3/h，年提水量在15～18萬m3。特別是北部阿爾泰山褶皺劇烈的隆起擠壓、推移，盆地中心形成了巨厚的相變較復(fù)雜的第四紀(jì)沉積物。項目區(qū)以北為沙漠區(qū)，屬于古爾班通古特沙漠的一部分。東西寬約40km，南北長約36km。50′，北緯44176。（1）數(shù)據(jù)來源①