【正文】 置會計賬簿。 （ 2）監(jiān)督各單位的會計資料是否真實(shí)、完整、具體： “ 各單位對實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項是否及時辦理會計手續(xù)，進(jìn)行會計核算，各單位填制的會計憑證、登記的會計賬簿、編制的財務(wù)報告是否與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項相符，是否做到帳實(shí)相符、帳政相符、帳帳相符、帳表相符，各單位提供的財務(wù)會計報告是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定等。具體包括： ” 各單位會計核算的內(nèi)容是否真實(shí)、完整；各單位采用的會計年度、記賬本位幣、會計處理方法、會計記錄文字等是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定；各單位對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、支出、費(fèi)用、成本、利潤的確認(rèn)、計量、記錄和報告是否符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；各單位會計檔案保管是否符合法定要求。具體包括： “ 各單位從事會計工作的人員是否取得了會計從業(yè)資格證書并接受管理；總會計師和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）是否符合任職條件。中注協(xié)是注冊會計師行業(yè)的全國組織，省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會是注冊會計師行業(yè)的地方組織。 目前中注協(xié)的主要職責(zé)是： 審批和管理中注協(xié)會員，指導(dǎo)地方注冊會計師協(xié)會辦理注冊會計師注冊。 《 注冊會計師法 》 也對中協(xié)會的自律管理也做出了規(guī)定： 中國注冊會計師協(xié)會依法擬訂注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則、報國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)后實(shí)施； 注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)支持注冊會計師依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，委會合法權(quán)益，向有關(guān)方面反映其意見和建議； 注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對注冊會計師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年度檢查。 中國會計學(xué)會的目標(biāo)是以組織、推動會計；理論和實(shí)務(wù)交流，建立完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、具由國際影響力的會計理論與方法體系，向會員提供終身持續(xù)的專業(yè)服務(wù)，對會員進(jìn)行自律性管理， 中國會計協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍是： 組織協(xié)調(diào)全國會計科研力量，開展會計理論研究和學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)科研成果的推動和運(yùn)用； 總結(jié)我國會計工作和會計教育經(jīng)驗，研究和推動會計專業(yè)的教育和改革； 編輯出版會計刊物、專著、資料。 三、單位會計工作管理 （一）單位負(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會計工作 單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。 （二）會計人員的選撥任用由所在單位具體負(fù)責(zé) 各單位選拔任用會計人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律。 《 會計法 》 、 《 總會計師條例 》 、《 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 和 《 企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范 》 對單位選拔任用會計人員都做出了具體的規(guī)定，主要如下： 從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書。 擔(dān)任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的，除去得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)資格或者從事會計工作三年以上?？倳嫀熡志哂袝嫀熞陨蠈I(yè)技術(shù)的人員擔(dān)當(dāng)。 各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會計人員遵守執(zhí)業(yè)道德的情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘用專業(yè)職務(wù)、表彰獎勵的重要依據(jù)。《 會計法 》 、 《 企業(yè)財務(wù)報告條例 》 、 《 企業(yè)會計準(zhǔn)則 — 基本準(zhǔn)則 》 和《 會計基礎(chǔ)規(guī)范 》 等會計法規(guī)，對會計核算的基本要求主要包括：會計假設(shè)、會計基礎(chǔ)要求、會計信息質(zhì)量要求、會計核算依據(jù)要求、會計資料要求、會計電算化要求等。 企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)與財務(wù)會計報告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財務(wù)會計報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或預(yù)測。 4企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)具備可比性。確需變更的，應(yīng)當(dāng)在附注中說明。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會計確認(rèn)，計量和報告，不應(yīng)僅以交易或者事項的法律形式為依據(jù)。 企業(yè)對交易或者事項進(jìn)行會計確認(rèn)、記錄和報告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用。計量和報告，不得提前或者延后。 《 會計法 》 第九條規(guī)定： ” 各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報表。 “ 這是對會計核算依據(jù)作出的規(guī)定。會計核算的基本內(nèi)涵是以貨幣為計量單位，應(yīng)用會計專門的方法，對生產(chǎn)經(jīng)營活動或者預(yù)算執(zhí)行過程及其結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地記錄、計算、分析，定期編制并提供財務(wù)報告和其他一系列內(nèi)部管理所需要的會計資料，為作出經(jīng)營決策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供依據(jù) 的一項會計活動。 我國會計法規(guī)體系中對會計核算進(jìn)行規(guī)范的，在法律層次有《 會計法 》 、法規(guī)層次有 《 企業(yè)財務(wù)會計報告條例 》 規(guī)章層次主要層次要 《 企業(yè)會計準(zhǔn)則 — 具體準(zhǔn)則 》 、 《 工會會計制度 》 國家統(tǒng)一的會計制度主要有 《 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 、《 企業(yè)會計準(zhǔn)則 — 具體準(zhǔn)則 》 系列、 《 企業(yè)會計準(zhǔn)則 — 應(yīng)用指南 》 系列、 《 企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋 》 系列、 《 小企業(yè)會計制度 》 系列等。實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，是指各單位再生產(chǎn)經(jīng)營或預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的包括引起與未引起資金增減變化的經(jīng)濟(jì)活動。如簽訂伙同或協(xié)議的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，在簽訂伙同或協(xié)議時，往往無需進(jìn)行會計核算，只有當(dāng)實(shí)際履行合同或協(xié)議并引起資金運(yùn)動時，才需要對履行伙同或協(xié)議這一經(jīng)濟(jì)事項如實(shí)記錄和反映進(jìn)行會計核算。 以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項或資料進(jìn)行會計核算，是一種嚴(yán)重的違法行為。在實(shí)際工作中有些單位利用虛假或虛擬的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，造成不真實(shí)的會計資料，借以欺騙投資者、債權(quán)人、社會公眾，達(dá)到種種非法目的。如果有單位以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項或資料為依據(jù)進(jìn)行會計核算，即是嚴(yán)重的違法行為，將受到法律的嚴(yán)厲制裁。 ”“ 任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告， ” 這是對會計資料的基本要求。會計資料是記錄會計核算過程和結(jié)果的重要載體。會計資料所記錄提供的信息也是一種重要的社會資源、如何生成會計資料并保證質(zhì)量，關(guān)系到會計秩序和社會經(jīng)濟(jì)秩序。 《 會計法 》 充分肯定了有關(guān)國家統(tǒng)一的會計制度對規(guī)范會計資料的積極作用，規(guī)定： “ 會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定 ” 。 規(guī)范會計資料的國家統(tǒng)一會計制度比較多，主要有； 1996年 6月 17日財政部發(fā)布的 《 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 ， 1558年 8月 21日財政部、國家檔案局發(fā)布的 《 會計檔案管理辦法 》 以及財政部發(fā)布的一系列會計準(zhǔn)則會計核算制度等。 《 會計法 》 在規(guī)定了生成和提供會計資料正確做法的同時，還明確規(guī)定了相關(guān)禁止事項。 ” 這是針對會計實(shí)際工作中存在的偽造、變造會計資料和提供虛假會計資料的情況而作出的限制性、禁止性規(guī)定。所謂提供虛假財務(wù)會計報告，是指通過編造虛假的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料或直接篡改財務(wù)會計報告上的數(shù)據(jù)，是財務(wù)會計報告不真實(shí)、不完整的反映財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果，借以誤導(dǎo)欺騙會計資料使用者的行為，即以假亂真的報告。比如，某單位采購人員，是以銷售方開局金額較大的假發(fā)票并到單位會計機(jī)構(gòu)報銷，假發(fā)票的開具方和索取方都是 《 會計法 》 規(guī)定的違法行為的責(zé)任主體，都應(yīng)依法承當(dāng)法律責(zé)任。 ” 這是對實(shí)行會計電算化的單位有關(guān)會計軟件及會計資料基本要求。相同點(diǎn)是會計資料和會計資料的基本要求都是一樣的，都必須保證會計資料的真實(shí)、完整。加強(qiáng)對電算化工作的規(guī)范。會計軟件是會計電算化的重要手段和工具，會計軟件是否符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的核算要求和規(guī)范的操作程序。 二是用電子計算機(jī)生成的會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的要求。因此，法律上要求，實(shí)行會計電算化的單位，用計算機(jī)生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告在格式。 二、會計憑證 （一）會計憑證的含義和規(guī)定 會計憑證，是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的發(fā)生和完成情況，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并作為記賬依據(jù)的書面證明，是會計核算的重要會計資料。 《 會計法 》 第十四條規(guī)定： ” 會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。會計機(jī)構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核。不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核的原始憑證及相關(guān)資料編制。 （二）會計憑證的種類和內(nèi)容 會計憑證是會計資料的重要組成部分，是形成其他會計資料的重要來源。 原始憑證，是在經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)事項發(fā)生時有經(jīng)辦人員直接取得或者填制、用以表明某項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項已經(jīng)發(fā)生和完成情況、明確有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種原始憑證，他是會計核算的原始依據(jù)，開源與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項。 根據(jù) 《 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 的個規(guī)定，原始憑證應(yīng)具備一下內(nèi)容： 原始憑證名稱， 填制原始憑證的日期， 填制原始憑證單位的名稱或者填制人員的姓名， 接受原始憑證的單位； 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項名稱； 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的數(shù)量、金額和單價； 經(jīng)辦經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項人員的 簽名或蓋章。它具有分類歸類原始憑證和滿足登記會計賬簿需要的作用。 根據(jù) 《 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 規(guī)定，記賬憑證應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容： 1 、填制記賬憑證的日期； 記賬憑證的名稱和編號； 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項摘要； 應(yīng)急會計科目、金額和方向； 記賬符號； 記賬憑證所附原始憑證的張數(shù)； 記賬憑證的填制人員、稽核人員、記賬人員、會計主管人員的簽名或蓋章。由于在許多情況下原始憑證都是有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項經(jīng)辦人員取得或填制，涉及的人員較廣。這一規(guī)定體現(xiàn)了兩層含義：一辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項時必須取得或填制原始憑證，如不取得或填制原始憑證，致使會計核算無法進(jìn)行的，及時違法行為。至于 “ 及時 ” 的具體期限 《 會計法 》沒有明確規(guī)定。 原始憑證的審核 對原始憑證進(jìn)行審核是確保會計資料質(zhì)量的重要措施之一，也是會計機(jī)構(gòu)、會計人員的重要職責(zé)。也有一種意見認(rèn)為，原始憑證的審核非常復(fù)雜，既有很強(qiáng)的技術(shù)性，也有很強(qiáng)的政策性，會計機(jī)構(gòu)、會計人員依據(jù)原始憑證判斷構(gòu)成復(fù)雜、內(nèi)容廣泛的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項是否真實(shí)、合法，僅僅是一種假設(shè)和完美的意愿，實(shí)際上很難做到，這種要求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了會計機(jī)構(gòu)、會計人員的能力和業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)各方面意見 《 會計法 》 第十四條第三款對審核原始憑證問題作出了規(guī)定，具體包括已下內(nèi)容： （ 1） 會計機(jī)構(gòu)、會計人員必須審核原始憑證，這是法定職責(zé)。 (3)會計機(jī)構(gòu)、會計人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證，有權(quán)不予受理，并向單位負(fù)責(zé)人報告，請求查明原因，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任：對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求經(jīng)辦人員按照國家同意的會計制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充。 原始憑證的錯誤更正 為了規(guī)范原始憑證的內(nèi)容，明確相關(guān)人員的責(zé)任，防止利用原始憑證舞弊， 《 會計法 》 第十四條第四款增加了原始憑證錯誤更正的規(guī)定，其具體內(nèi)容包括： （ 1）原始憑證所記載的各項內(nèi)容均不得涂改，隨意涂改的原始憑證機(jī)為無效憑證，不能作為填指記帳憑證或登記會計帳簿的依據(jù)。因為原始憑證上的金額，是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項情況的重要數(shù)據(jù)，如果充許隨意改動，容易產(chǎn)生舞弊，不利于保證原始憑證的質(zhì)量。 （ 4）原始憑證開具單位應(yīng)當(dāng)依法開具準(zhǔn)確無誤的原始憑證，對填制有誤的原始憑證，負(fù)有更正和重新開具的法律義務(wù)，不得拒絕。自制原始憑證必須有經(jīng)辦人單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定人員簽名或蓋章。 （ 2）凡填有大寫和小寫金額的原始憑證，大寫和小寫金額必須相符。支付款項的原始憑證，必須有收款單位和收款人員的收款證明。 一式幾聯(lián)的發(fā)票和收據(jù)必須用雙面復(fù)寫紙（發(fā)票和收據(jù)本身具有復(fù)寫紙功能的除外）套寫，并連續(xù)編號。 （ 4）發(fā)生銷貨退還的，初填制退貨發(fā)票外，還必須有退貨證明，退款時，必須取得對方的收款收據(jù)或者匯款銀行的憑證，不得以退貨發(fā)票代替收據(jù)。收回借款時，應(yīng)當(dāng)另開收據(jù)或者退還借款副本，不得退還原借款收據(jù)。 （四）記帳憑證 記帳憑證在會計資料的形成過程中，起著便于記帳、減少差錯、保證記帳質(zhì)量的作用，是原始憑證記載的內(nèi)容向會計帳簿傳遞的重要中間環(huán)節(jié)。第二，作為記帳憑證編制依據(jù)的原始憑證和有關(guān)資料必須審核無誤，以保證會計憑證的質(zhì)量。一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要填制兩張以上的記賬憑證的，可以采用分?jǐn)?shù)編號法編號。但不得將不同內(nèi)容和內(nèi)別的原始憑證匯總編織在一張記賬憑證上。如果一張原始憑證涉及幾張記賬憑證，也可以把原始憑證附在一張主要原始憑證后面，并在其他記賬憑證上附有該原始憑證的記賬憑證的編號或者附原始憑證復(fù)印件。原始憑證分割單必須具備原始憑證的基本內(nèi)容：憑證名稱、填制憑證的日期、填制憑證單位名稱或者填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或者蓋章、接收憑證單位名稱、經(jīng)計業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額和費(fèi)用分?jǐn)偳闆r等。 已經(jīng)登記入賬的記賬憑證，在當(dāng)年內(nèi)發(fā)現(xiàn)填寫錯誤時，可以用紅字填寫一張于原內(nèi)容相同的記賬憑證，在摘要欄注明 ” 注銷某年某月某日號憑證 “ 字樣。如果會計科目沒有錯誤的，只有金額錯誤的，也可以將正確數(shù)字與錯誤數(shù)字之間的差額 ，另編一張調(diào)整的記賬憑證，調(diào)贈金額用藍(lán)字，調(diào)減金額用紅字。 記賬憑證填制完經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項后，如有空行，應(yīng)當(dāng)自金額欄最后一筆金額數(shù)字下的空行處至合計數(shù)上的空行處劃線注銷。在形式上，會計賬簿只是若干帳業(yè)的組合，在實(shí)質(zhì)上，會計賬簿是會計信息形成的重要環(huán)節(jié)，是編制會計報表的重要依據(jù)。 《 會計法 》 第十五條規(guī)定： “ 會計賬簿登記，必須以審核的會計憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。會計賬簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號的頁碼順序登記。并由會計人員和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管）在更正處蓋章。 ” 第十六條規(guī)定： “ 各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會計賬