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正文內(nèi)容

公務員的依法行政ppt課件-在線瀏覽

2025-06-29 06:02本頁面
  

【正文】 1.法對人們?nèi)绾涡袨樽鞒隽嗣鞔_的指示。 2.法的內(nèi)容具有一般性和概括性。法對行為的調(diào)整表現(xiàn)為一種規(guī)范性調(diào)整而非個 別性調(diào)整。在其生效期間,法可以對其指向的對象反復適用,而不是 僅適用一次。所謂制定,是指掌握政 權(quán)的階級,通過國家機關,按照一定的權(quán)限和程序,創(chuàng)制成文法。 (三)法是規(guī)定人們權(quán)利和義務關系的社會規(guī)范 法對人們行為的調(diào)整,主要是通過安排權(quán)利及義務的內(nèi)容來實現(xiàn)的。所謂 義務,是指法所規(guī)定的人們必須履行某種行為的責任。 (四)法是由國家強制力保證實施的社會規(guī)范 由國家制定或者認可的法,是通過國家強制力保障實施的,法借助 暴力來保證實施,對違法者以強制的方法加以制裁,強迫其遵守。 憲法是集中反映統(tǒng)治階級的意志和利益,規(guī)定國家制度、社會制度的基本原則,具 有最高法律效力的根本大法,其主要功能是制約和平衡國家權(quán)力,保障公民權(quán)利。二是其它附 屬的憲法性文件,主要包括:主要國家機關組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特 別行政區(qū)基本法、國籍法、國旗法、國徽法、保護公民權(quán)利法及其他憲法性法律文 件。 ,它采用了“全民 討論”的形式,最后由全國人大通過。全國人大監(jiān)督憲法的實施,全國人大常委會解釋并監(jiān) 督憲法的實施。 在我國社會主義法律表現(xiàn)形式中,僅次于憲法的是狹義的法律,即由全國人大 及其常委會分別制定的法律。法律分為基本法律和非基本法律兩類。非基本法律是由全國人民代表大 會常務委員會制定的調(diào)整國家和社會生活中某種具體社會關系或其中某一方面內(nèi)容 的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。 行政法規(guī)是國家最高行政機關國務院制定的有關國家行政管理的規(guī)范性文件的 總稱。 部門規(guī)章是國務院各部委、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能 的直屬機構(gòu),根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定和命令,在本部門權(quán)限范圍內(nèi)制 定的規(guī)范性法律文件,其效力低于國務院制定的行政法規(guī)。中央軍委各總部、軍兵種、軍區(qū), 可以根據(jù)法律和中央軍委的軍事法規(guī)、決定、命令,在其權(quán)限內(nèi)制定軍事規(guī)章。 地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效。其適 用范圍是該民族自治地方。特別行政區(qū)的各類法的形式,是我國法律的一部分,是我國法律的一 種特殊形式。國際 條約的名稱,除條約外還有公約、協(xié)定、議定書、憲章、盟約、換文和聯(lián)合宣言等。但是只有法律承認其 有效的習慣,才能作為補充制定法的表現(xiàn)形式。 目前, 最 高人民法院時常通過最高人民法院公報發(fā)表自己批準的判決和對些判決 進行評議,發(fā)揮了一定的指導性作用。 : 我國的政策不僅包括國家政策,還包括黨的政策。黨的政策對法的制定和 施行都有指導作用。 (二)我國法律部門 1 . 憲法法律部門 :憲法作為一個法律部門,在我國社會主義法律體系中具有特殊的地 位,是整個法律體系的基礎。 3. 民法法律部門 :民法法律部門是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和 法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律規(guī)范的總和。 5. 勞動及社會保障法法律部門 :勞動法是調(diào)整勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的其 他社會關系的法律規(guī)范的總和。 6. 資源環(huán)境保護法法律部門 :資源環(huán)境保護法是關于保護自然環(huán)境和自然資源以及防 治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。 :訴訟法律部門是有關各種訴訟活動的法律規(guī)范的總和。 :是關于軍事法規(guī)和國防建設方面的法律規(guī)范的總和。法律效力包括法律在時間上的效力范圍、在空間上的效力范圍和對 人的效力范圍。各國法的對象效力所依據(jù)的原則不 同,主要有:屬人主義、屬地主義、保護主義、以屬地主義為主、以屬人主義和保護 主義相結(jié)合。具體為: 對中國公民的法律效力。 但由于各國的法律規(guī)定不同 ,在國外的中國公 民適用我國法律可能會同所在國法律規(guī)定相矛盾,對此 ,既要維護我國主權(quán) ,又要尊重他 國主權(quán)?!? 2.對外國人(包括無國籍人)的法律效力。 (二)法的空間效力 法的空間效力是指法律在哪些地域范圍內(nèi)發(fā)生效力。 在一定區(qū)域內(nèi)生效 地方性法規(guī)、地方性規(guī)章在所管轄的區(qū)域內(nèi)生效。 (三)法的時間效力 法律的時間效力是指法律何時生效和何時終止效力,以及對其實施前的行為 有無溯及既往的效力。 通常有以下幾種情況:新的法律公布實施后,原法律自然失去效力;以新的 法律的頒行取代原有法律并在新法中明文宣布原有的法律廢止;有的法律因已完 成其歷史任務而自然終止效力;法律本身明確規(guī)定的本法生效期限屆滿,該法自 然終止效力;由有關國家機關發(fā)布專門的決議、決定,宣布廢除某些法律,從宣 布廢除之日起,該法停止生效。法律一般只能適用生效 后的事件和行為,不適用于生效前的事件和行為。 四、我國的法律解釋 (一)法律解釋概述 法律解釋是指對法律的內(nèi)容和含義所在的說明。法律解釋具有重要意義: 法律規(guī)范是抽象的、概括的規(guī)定,通常會有一些具有彈性的表述方式,即 使是那些較為明確的概念,也經(jīng)常包含著一些本身就欠缺明確界限的要素。 法律一經(jīng)制定,就必須在一定時間內(nèi)保持相對的穩(wěn)定性,不能朝令夕改。 通過對抽象、概括的法律進行解釋,可以一定程度上解決這一矛盾。主要包括幾項要求: ( 1)法律解釋主體的合法性( 2)法律解釋權(quán)限的合法性。 2. 合理性原則 合理性原則是對合法性原則的補充,即在合法的前提下,還必須盡量對社會 通行的觀念、倫理上的正當性等要素以及社會規(guī)范進行審慎的考量。( 3)適應客觀規(guī)律 和社會發(fā)展趨勢,尊重科學。 3. 歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一的原則 任何立法都有其特定的歷史背景,它決定了立法者體現(xiàn)于法律中的價值取向 和立法意圖 . 法律解釋需要結(jié)合法律制定時的歷史背景,但同時,法律又是在現(xiàn) 實中運用的,僅僅從歷史的角度來解釋還不夠,需要結(jié)合社會經(jīng)濟政治狀況的變 化來解釋。立法解釋只能 由制定法律的國家機關進行解釋,解釋主體只能解釋由自己依法制定 的法律。 司法解釋 是指國家最高司法機關在適用法律、法規(guī)的過程中,對如何具體 應用法律、法規(guī)的問題所作的解釋。 (二)法律責任的種類和實現(xiàn)方式 : ( 1)民事責任。民事責任的主體主要是公民或法人。 行政責任是指由于行政違法行為而承擔的法律責任。 ( 3)刑事責任。刑事責任是所有 法律責任中性質(zhì)最為嚴重、制裁最為嚴厲的一種。 ( 4)違憲責任。違憲責任是法律責 任中最為特殊的一種,主要表現(xiàn)為政治上的、領導上的責任。 補償作為一種廣泛適用的法律責任方式,主要有民事補償和國家賠償。
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