【正文】 ，在授予權(quán)力的同時，規(guī)定相應(yīng)的 法律責任。要做 到事事有人負責，人人各司其職，各負其責。行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán) , 應(yīng)當依法承擔 法律責任，實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一，依法做到執(zhí)法有保障。”依據(jù)上述 規(guī)定，誠信原則包括兩點內(nèi)容： 政府應(yīng)守信； 政府背信應(yīng)賠償?！毙姓S可法較好地體現(xiàn)了效率原則，它對行政機 關(guān)作出行政許可的期限作出了明確要求。 四、效率原則 效率原則是指行政法律制度以及管理行為要以較小的耗費獲得最大的效 果。 依據(jù)目前的法律規(guī)定，取得行政賠償?shù)耐緩街挥袃煞N即行政復(fù)議或行政訴訟。 目前，事后救濟主要有以下幾種渠道：我國目前的行政救濟途徑主要有： 第一，行政復(fù)議： 即指公民 .法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法 權(quán)益，向作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或法定復(fù)議機關(guān)提出復(fù) 議申請 .請求救濟的行政救濟途徑。 參與權(quán)與知情權(quán)的 區(qū)別在于：知情權(quán)是公民對行政行為知的權(quán)利，參與權(quán)則是為的權(quán)利。行政機關(guān)工作人員厲行職責，與行政管 理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當回避。 不相關(guān)考慮 不相關(guān)考慮指行政行為不考慮相關(guān)因素而考慮不相關(guān)因素。行使自由 裁量權(quán)應(yīng)當符合法律目的， 排除不相關(guān)因素的干擾； 所采取的措施和手段應(yīng)當必 要、適當： 行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的， 應(yīng)當避免 采用損害當事人權(quán)益的方式。 即要求行使行政權(quán) 力必須遵守法律規(guī)定的步驟、順序、時限和方式等程序要求。行政機關(guān)應(yīng) 當在法定權(quán)限內(nèi)活動，超越法定權(quán)限，即構(gòu)成行政越權(quán)。 (二 )行政合法的要件 1. 主體合法 實施行政的主體必須是依法有權(quán)實施國家行政管理活動的組織。 “依憲行政”的根本目標，是使國家行政機關(guān)、其他行政公務(wù)組織和行政公務(wù)員 嚴格依照憲法的規(guī)定行使職權(quán)，建設(shè)社會主義法治國家。 （ 3）就行政公務(wù)員本身來說， 既是行政活動的具體執(zhí)行者， 同時又是國家的公民， 又有其個人的特殊利益。 2. 執(zhí)法要領(lǐng)會憲法精髓，尊重并保障人權(quán)，堅持執(zhí)政為民。（ 3）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制 度：犯罪和刑罰；（ 4）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰 。 （ 2）對于法律尚無規(guī)定，又不屬于法律保留的事項，其他法律規(guī)范作了規(guī)定時，一 旦法律就此事項作了規(guī)定，法律優(yōu)先，其他法律規(guī)范的規(guī)定都必須服從法律。 4．依法行政的內(nèi)容包括兩方面： 法律授權(quán)與依據(jù)法律。 公共行政是指對國家和公 共事務(wù)的決策、組織、管理、調(diào)控。 二、憲法與依法行政 （一）依法行政的內(nèi)涵 。就行政法而言， 憲法為行政法的運行提供了基本框架，規(guī)定了國家行政機關(guān)的產(chǎn)生，在國家政權(quán)體 系中的地位、內(nèi)部的層級關(guān)系、職權(quán)、職責等。根據(jù)違法行為和法律責任的性質(zhì)不同，法律制裁可以分為違憲制 裁、刑事制裁、民事制裁和行政制裁。法律制裁不同于一般所講的違紀處分，也不同于道德 和其他社會規(guī)范中的制裁。 補償作為一種廣泛適用的法律責任方式，主要有民事補償和國家賠償。 （ 4）違憲責任。 （ 3）刑事責任。民事責任的主體主要是公民或法人。 司法解釋 是指國家最高司法機關(guān)在適用法律、法規(guī)的過程中，對如何具體 應(yīng)用法律、法規(guī)的問題所作的解釋。 3. 歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一的原則 任何立法都有其特定的歷史背景，它決定了立法者體現(xiàn)于法律中的價值取向 和立法意圖 . 法律解釋需要結(jié)合法律制定時的歷史背景，但同時，法律又是在現(xiàn) 實中運用的，僅僅從歷史的角度來解釋還不夠，需要結(jié)合社會經(jīng)濟政治狀況的變 化來解釋。 2. 合理性原則 合理性原則是對合法性原則的補充，即在合法的前提下，還必須盡量對社會 通行的觀念、倫理上的正當性等要素以及社會規(guī)范進行審慎的考量。 通過對抽象、概括的法律進行解釋，可以一定程度上解決這一矛盾。法律解釋具有重要意義： 法律規(guī)范是抽象的、概括的規(guī)定，通常會有一些具有彈性的表述方式，即 使是那些較為明確的概念，也經(jīng)常包含著一些本身就欠缺明確界限的要素。法律一般只能適用生效 后的事件和行為，不適用于生效前的事件和行為。 （三）法的時間效力 法律的時間效力是指法律何時生效和何時終止效力，以及對其實施前的行為 有無溯及既往的效力。 （二）法的空間效力 法的空間效力是指法律在哪些地域范圍內(nèi)發(fā)生效力。 但由于各國的法律規(guī)定不同 ,在國外的中國公 民適用我國法律可能會同所在國法律規(guī)定相矛盾，對此 ,既要維護我國主權(quán) ,又要尊重他 國主權(quán)。各國法的對象效力所依據(jù)的原則不 同，主要有：屬人主義、屬地主義、保護主義、以屬地主義為主、以屬人主義和保護 主義相結(jié)合。 :是關(guān)于軍事法規(guī)和國防建設(shè)方面的法律規(guī)范的總和。 6. 資源環(huán)境保護法法律部門 :資源環(huán)境保護法是關(guān)于保護自然環(huán)境和自然資源以及防 治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。 3. 民法法律部門 :民法法律部門是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和 法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。黨的政策對法的制定和 施行都有指導作用。 目前， 最 高人民法院時常通過最高人民法院公報發(fā)表自己批準的判決和對些判決 進行評議，發(fā)揮了一定的指導性作用。國際 條約的名稱，除條約外還有公約、協(xié)定、議定書、憲章、盟約、換文和聯(lián)合宣言等。其適 用范圍是該民族自治地方。中央軍委各總部、軍兵種、軍區(qū)， 可以根據(jù)法律和中央軍委的軍事法規(guī)、決定、命令，在其權(quán)限內(nèi)制定軍事規(guī)章。 行政法規(guī)是國家最高行政機關(guān)國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性文件的 總稱。法律分為基本法律和非基本法律兩類。全國人大監(jiān)督憲法的實施，全國人大常委會解釋并監(jiān) 督憲法的實施。二是其它附 屬的憲法性文件，主要包括：主要國家機關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特 別行政區(qū)基本法、國籍法、國旗法、國徽法、保護公民權(quán)利法及其他憲法性法律文 件。 （四）法是由國家強制力保證實施的社會規(guī)范 由國家制定或者認可的法，是通過國家強制力保障實施的，法借助 暴力來保證實施，對違法者以強制的方法加以制裁，強迫其遵守。 （三）法是規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的社會規(guī)范 法對人們行為的調(diào)整，主要是通過安排權(quán)利及義務(wù)的內(nèi)容來實現(xiàn)的。在其生效期間，法可以對其指向的對象反復(fù)適用，而不是 僅適用一次。 2．法的內(nèi)容具有一般性和概括性。 更新執(zhí)政理念，嚴格依法行政，維護群眾利益。依法行政能否以公平正義為價值尺 度，調(diào)整社會關(guān)系，平衡社會利