基層民主選舉存在的問(wèn)題及其對(duì)策-在線瀏覽
2025-01-05 08:12本頁(yè)面
【正文】 不內(nèi)定候選人，而由全體享有選舉權(quán)的村民根據(jù)自己的意愿自由推薦，然后再依據(jù)提名票的多少確定正式候選人。因而村委會(huì)是中國(guó)最基層的農(nóng)村村民自治組織，村委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的好壞，直接影響到黨和政府的聲譽(yù)以及社會(huì)政治的穩(wěn)定，關(guān)系到廣大人民群眾最切身的根本利益。所以選一個(gè)具有戰(zhàn)斗力、凝集力的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，他就能心里時(shí)刻裝著群眾，始終能為群眾說(shuō)話，為群眾辦事，將自己的利益置之不顧，從而在群眾當(dāng)中就有說(shuō)服力和號(hào)召力，能達(dá)到一呼百應(yīng)、群眾擁護(hù)的效果。作為一個(gè)在農(nóng)村村委會(huì)工作的農(nóng)村村級(jí)干部，我經(jīng)歷了村委會(huì)選舉的三大歷程，即領(lǐng)導(dǎo)任命 差額選舉 海選，隨著農(nóng)村改革的不斷深入及村級(jí) 選舉制度的日益完善，廣大村民越來(lái)越珍惜自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 三 . 存在的問(wèn)題 近年來(lái)基層換屆選舉中存在的問(wèn)題林林總總，表現(xiàn)多種多樣，但其中有些現(xiàn)象具有一定的普遍性、典型性。廣東、四川、吉林、重慶、浙江、湖南等地已均有發(fā)生。二是行賄受賄者中有一些是黨員、干部、人大代表。 正常的代選在選舉中是常有的事，受法律保護(hù)。 因此， “ 代選 ” 是有條件的，也有一定數(shù)額限制。二是為完成選舉任務(wù)圖省事的代選。如 1997 年底江西萍鄉(xiāng)市某廠在選舉區(qū)人大代表時(shí)，由幾個(gè)干部代填了全廠 400 多張選票， 給職工連選民證也未發(fā)放，選舉也未進(jìn)行，整個(gè)過(guò)程職工全然不知。而那些自愿轉(zhuǎn)讓或聽(tīng)任他人非法代行自己選舉權(quán)的人，則是對(duì)自己政治權(quán)利的極不尊重。許多選舉在形式上既合法也合乎程序，但事實(shí)上因選民對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)了解和參與程度不夠，存在一定程度的盲目投票現(xiàn)象。二是在具體投票時(shí)，往往是“即興式”的臨時(shí)決定，依自己對(duì)候選人的印象、好感而定，多傾向于同行或本單位、同一性別的候選人，缺乏理性的根據(jù)來(lái)支持自己的判斷。應(yīng)該說(shuō)代選、賄選與這種盲選不無(wú)關(guān)系。其中既有表層原因，也有深層原因 ,可概括如下： ，程序落實(shí)不夠 由于各種主客觀條件制約，換屆選舉中某些制度不夠完善，按程序辦事不夠，使選民對(duì)選舉過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)了解和參與程度不夠。在實(shí)際中，提名討論的過(guò)程往往被簡(jiǎn)化。尤其是提名后的討論，范圍較小，時(shí)間較短，多由單位領(lǐng)導(dǎo)干部討論決定，選民知情度不夠。三是代表聯(lián)系選民制度及與此相關(guān)的監(jiān)督制度不夠完善，主要是代表聯(lián)系選民的主動(dòng)性不夠，也不及時(shí)。這不僅影響了代表的形象，也使選民對(duì)選舉的熱情降低。 改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的觀念已發(fā)生了極大的變化。由此也使得不少人甚至某些干部片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作的重要性及其對(duì)政治的決定作用，而未看到政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、促進(jìn)作用。幾年一度的換屆選舉也就變了味，怎么省事、省時(shí)就怎么搞，只要保證不誤工、不停產(chǎn)就行，選誰(shuí)都無(wú)所謂。這樣，代填、代投選票，或是草草了事乃至不選而投票便不可避免。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于一些基層干部缺乏為群眾服務(wù)、為群眾辦事的責(zé)任感，甚至劣跡不少，使干群關(guān)系緊張，隔閡較深。這自然影響到群眾對(duì)干部和基層政權(quán)機(jī)關(guān)工作的看法，也影響到群眾對(duì)政治生活、政治活動(dòng)的態(tài)度。一位暴發(fā)戶就曾以村干部未解決好群眾吃水問(wèn) 題為由，在選舉鎮(zhèn)人大代表時(shí)公開(kāi)收買選票，群眾卻并不反對(duì)，甚至附和。列寧講過(guò)，完全的公開(kāi)性是廣泛民主的必要條件之一，“沒(méi)有公開(kāi)性而談民主制是可笑的”。它要求整個(gè)政治體系的各個(gè)組成部分及其運(yùn)作過(guò)程都應(yīng)公開(kāi)。但在實(shí)際中，
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