基層民主選舉存在的問題及其對策-預(yù)覽頁
【正文】 干部，我經(jīng)歷了村委會選舉的三大歷程，即領(lǐng)導(dǎo)任命 差額選舉 海選，隨著農(nóng)村改革的不斷深入及村級 選舉制度的日益完善，廣大村民越來越珍惜自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。廣東、四川、吉林、重慶、浙江、湖南等地已均有發(fā)生。 正常的代選在選舉中是常有的事，受法律保護。二是為完成選舉任務(wù)圖省事的代選。而那些自愿轉(zhuǎn)讓或聽任他人非法代行自己選舉權(quán)的人，則是對自己政治權(quán)利的極不尊重。二是在具體投票時，往往是“即興式”的臨時決定，依自己對候選人的印象、好感而定，多傾向于同行或本單位、同一性別的候選人，缺乏理性的根據(jù)來支持自己的判斷。其中既有表層原因，也有深層原因 ,可概括如下： ，程序落實不夠 由于各種主客觀條件制約，換屆選舉中某些制度不夠完善，按程序辦事不夠，使選民對選舉過程的各個環(huán)節(jié)了解和參與程度不夠。尤其是提名后的討論，范圍較小，時間較短，多由單位領(lǐng)導(dǎo)干部討論決定，選民知情度不夠。這不僅影響了代表的形象，也使選民對選舉的熱情降低。由此也使得不少人甚至某些干部片面強調(diào)經(jīng)濟效益，強調(diào)經(jīng)濟工作的重要性及其對政治的決定作用，而未看到政治對經(jīng)濟的服務(wù)、促進作用。這樣，代填、代投選票，或是草草了事乃至不選而投票便不可避免。這自然影響到群眾對干部和基層政權(quán)機關(guān)工作的看法，也影響到群眾對政治生活、政治活動的態(tài)度。列寧講過，完全的公開性是廣泛民主的必要條件之一，“沒有公開性而談民主制是可笑的”。但在實際中，由于種種原因，政治體系運作的公開程度依然較低。正因為如此，背地里跑官要官、行賄受賄等才屢屢發(fā)生。民主政治的產(chǎn)生及其發(fā)展離不開一定的社會經(jīng)濟條件，也與公民的政治素質(zhì)密切相關(guān)。由于我國長期缺乏民主傳統(tǒng)，等級觀念依然有較大影響。二是公民的整體法律意識仍然是低水平的。也有相當一部分人僅僅滿足于知法和被動地守法，“ 無所作為”，而不是主動用法，依法有所“作為”。 五 .解決問題的對策 通過上述分析不難看出，妥善解決基層換屆選舉中存在的各種問題已 十分迫切，這不僅對于基層民主政治建設(shè)，而且對于其它各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，都具有重要的意義。筆者認為，一是在候選人的提名和確定上應(yīng)公開具體的候選條件，并使候選人的遴選確定由全體選民公開討論而非小范圍確定；二是可參照村委會選舉中的某些經(jīng)驗，建立候選人與選民見面、對話交流制度，讓候選人直接向 選民介紹自己，并為競選創(chuàng)造條件；三是完善代表聯(lián)系選民制度，代表定期向選民匯報其工作和活動情況，并將上情下達，下情上達，從而便于選民監(jiān)督，而不只是“開會的”代表，會后無所表示。這既是各級干部的義務(wù)，也是人民代表的責(zé)任。只有真正實現(xiàn)了公開辦事，才能使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有可靠的依據(jù)和基礎(chǔ)，才能從根本上解決工作中的各種問題，理順干群關(guān)系，推動基層社會發(fā)展。發(fā)展文化教育，提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)是民主政治發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，而公民政治素質(zhì)的提高，更是其重要條件。二是要有針對性地加強法制教育，其重點在各級干部。在選舉方面，從我國國情出發(fā)，通過一定形式教給選民和代表必要的方法、技能，如選票的填寫，議案、質(zhì)詢案的提交等。 【參考文獻】《中國政治》 \ 人民日報社新聞信息中 心 \ 浙江 在線
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