【正文】 .........................................................................................53 資 金 籌 措 ........................................................................5511 項(xiàng) 目 效 益 分 析 .........................................56 社 會(huì) 效 益 分 析 .................................................................56 經(jīng) 濟(jì) 效 益 分 析 .................................................................57 生 態(tài) 效 益 分 析 .................................................................5712 風(fēng) 險(xiǎn) 分 析 ................................................58 項(xiàng) 目 主 要 風(fēng) 險(xiǎn) 因 素 識(shí) 別 ..................................................58 風(fēng) 險(xiǎn) 程 度 分 析 .................................................................59 防 范 和 降 低 風(fēng) 險(xiǎn) 措 施 ......................................................5913 研 究 結(jié) 論 與 建 議 .....................................62 推 薦 方 案 總 體 描 述 .........................................................62 市 場(chǎng) 預(yù) 測(cè) 結(jié) 果 .........................................................................................62 建 設(shè) 規(guī) 模 與 產(chǎn) 品 方 案 ..............................................................................625 / 75 場(chǎng) 址 選 擇 方 案 .........................................................................................62 技 術(shù) 設(shè) 備 工 程 方 案 ..................................................................................63 原 材 料 、燃 料 供 應(yīng) 方 案 ...........................................................................63 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) .........................................................................................63 項(xiàng) 目 投 入 總 資 金 及 資 金 籌 措 ..................................................................64 方 案 實(shí) 施 的 基 本 條 件 ..............................................................................64 主 要 風(fēng) 險(xiǎn) 分 析 結(jié) 論 ..................................................................................65 推 薦 方 案 的 優(yōu) 缺 點(diǎn) 描 述 ..................................................65 優(yōu) 點(diǎn) .........................................................................................................65 存 在 問(wèn) 題 .................................................................................................66 結(jié) 論 與 建 議 ....................................................................66 結(jié) 論 .........................................................................................................66 建 議 .........................................................................................................671 / 751 總 論 項(xiàng) 目 背 景 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 萬(wàn) 畝 木 薯 種 植 建 設(shè) 項(xiàng) 目 。 項(xiàng) 目 建 設(shè) 性 質(zhì)新 建 項(xiàng) 目 。 項(xiàng) 目 申 報(bào) 單 位云 南 。 可 行 性 研 究 報(bào) 告 編 制 依 據(jù) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 批 復(fù) 文 件 （ 見(jiàn) 附 件 ） ； 云 南 省 委 托 “云 南 省 ”編 制 完 成 “ 萬(wàn) 畝 木 薯 種 植 項(xiàng)目 ”可 行 性 研 究 報(bào) 告 的 合 同 ； 《 中 國(guó) 木 薯 栽 培 技 術(shù) 與 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 》 中 國(guó) 農(nóng) 業(yè) 出 版 社 2022 年 5 月第 一 版 ； 《 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 投 資 體 制 改 革 的 決 定 》 ； 《 農(nóng) 業(yè) 基 本 建 設(shè) 項(xiàng) 目 管 理 辦 法 》 農(nóng) 業(yè) 部 令 [第 39 號(hào) ]（ 2022 年 9月 1 日 起 施 行 ） ； 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 經(jīng) 濟(jì) 評(píng) 價(jià) 方 法 與 參 數(shù) （ 第 三 版 ） 》 國(guó) 家 發(fā) 展 改 革 委 、2 / 75建 設(shè) 部 [發(fā) 改 投 資 （ 2022） 1325 號(hào) ]； 《 投 資 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 指 南 》 國(guó) 家 發(fā) 展 計(jì) 劃 委 員 會(huì) [計(jì) 辦 投 資（ 2022） 15 號(hào) ]； 市 場(chǎng) 材 料 價(jià) 格 參 照 《 云 南 省 工 程 建 設(shè) 材 料 設(shè) 備 價(jià) 格 信 息 》 。 項(xiàng) 目 提 出 的 理 由 與 過(guò) 程 從 項(xiàng) 目 層 次 分 析木 薯 是 世 界 三 大 薯 類(lèi) 之 一 ， 被 譽(yù) 為 “淀 粉 之 王 、 地 下 糧 食 ”。在 本 項(xiàng) 目 中 ， 木 薯 的 應(yīng) 用 分 為 三 個(gè) 層 次 。 第 三 層 次 ， 養(yǎng) 豬 場(chǎng) 的 豬 糞 又 可 以 通 過(guò) 發(fā) 酵 作 為 木 薯 種 植 的 有 機(jī)肥 料 ， 通 過(guò) 對(duì) 薯 渣 和 豬 糞 的 綜 合 利 用 ， 充 分 體 現(xiàn) 了 廢 渣 利 用 的 實(shí) 用 價(jià) 值和 經(jīng) 濟(jì) 價(jià) 值 ， 以 及 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 的 效 益 。 從 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 全 局 分 析近 年 來(lái) 我 國(guó) 淀 粉 工 業(yè) 發(fā) 展 較 快 ， 生 產(chǎn) 淀 粉 的 主 要 原 料 為 玉 米 和 木 薯 ，1998 年 全 國(guó) 玉 米 淀 粉 總 產(chǎn) 量 高 達(dá) 300 萬(wàn) 噸 ， 而 木 薯 淀 粉 只 有 33 萬(wàn) 噸 ，3 / 75雖 然 木 薯 淀 粉 價(jià) 格 稍 高 于 玉 米 淀 粉 ， 但 由 于 木 薯 淀 粉 粘 度 比 玉 米 高 ， 蛋白 質(zhì) 含 量 比 玉 米 低 ， 糊 液 成 膜 性 好 ， 滲 透 性 強(qiáng) ， 因 此 應(yīng) 用 木 薯 淀 粉 制 造大 部 分 變 性 淀 粉 時(shí) ， 比 玉 米 淀 粉 具 有 更 大 的 質(zhì) 量 競(jìng) 爭(zhēng) 優(yōu) 勢(shì) 。 近 幾 年 ， 世 界 的 傳 統(tǒng) 能 源 危 機(jī) 進(jìn) 一步 的 顯 現(xiàn) 。 根 據(jù) 發(fā) 展 趨 勢(shì) 估 計(jì) , 如 果 能 夠 在 國(guó) 內(nèi) 的 汽 油 中 添 加 10%的 燃料 酒 精 ， 那 么 ， 每 年 汽 車(chē) 燃 料 將 消 耗 300 萬(wàn) 噸 以 上 的 酒 精 ， 而 目 前 中 國(guó)的 酒 精 生 產(chǎn) 能 力 僅 約 200 萬(wàn) 噸 。 因 此 ， 木 薯 是 目 前 中 國(guó) 最理 想 的 能 源 酒 精 原 料 之 一 ， 發(fā) 展 木 薯 種 植 生 產(chǎn) 木 薯 酒 精 也 是 我 國(guó) 緩 解 能源 危 機(jī) 的 一 個(gè) 重 要 途 徑 。根 據(jù) 市 場(chǎng) 現(xiàn) 狀 和 預(yù) 測(cè) ， 預(yù) 計(jì) 明 年 需 要 木 薯 加 工 原 料 600 萬(wàn) 噸 ， 如 果按 鮮 薯 總 產(chǎn) 量 的 50%可 直 接 作 為 加 工 原 料 ， 則 年 需 鮮 木 薯 達(dá) 1200 萬(wàn) 噸以 上 ， 才 能 滿(mǎn) 足 加 工 需 求 ， 這 還 不 包 括 有 些 企 業(yè) 正 逐 年 擴(kuò) 大 木 薯 加 工 能力 。通 過(guò) 上 述 兩 個(gè) 層 次 的 分 析 認(rèn) 為 ， 項(xiàng) 目 實(shí) 施 必 將 為 下 游 行 業(yè) 提 供 原 料保 障 ， 促 進(jìn) 木 薯 加 工 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 有 助 于 增 加 淀 粉 和 酒 精 產(chǎn) 量 的 提 高 ， 為4 / 75新 能 源 的 開(kāi) 發(fā) 利 用 提 供 物 質(zhì) 保 障 ， 并 較 大 幅 度 提 高 當(dāng) 地 農(nóng) 民 的 收 入 水 平 ，創(chuàng) 造 新 的 就 業(yè) 機(jī) 會(huì) ， 產(chǎn) 生 良 好 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 和 社 會(huì) 效 益 。 建 設(shè) 規(guī) 模 與 發(fā) 展 目 標(biāo) 建 設(shè) 規(guī) 模本 建 設(shè) 項(xiàng) 目 規(guī) 模 為 萬(wàn) 畝 ， 由 2 個(gè) 部 分 組 成 ：（ 1） 木 薯 良 種 繁 育 基 地 1000 畝 ；（ 2） 木 薯 大 田 生 產(chǎn) 區(qū) 約 12 萬(wàn) 畝 。（ 2） 項(xiàng) 目 建 設(shè) 的 目 標(biāo)以 種 植 業(yè) 和 相 關(guān) 配 套 設(shè) 施 建 設(shè) 為 基 礎(chǔ) ， 通 過(guò) 現(xiàn) 代 生 物 良 種 擴(kuò) 繁 集 成技 術(shù) 和 “公 司 + 基 地 （ 合 作 社 ） + 職 工 （ 農(nóng) 戶(hù) ） ”的 運(yùn) 作 模 式 ， 形 成 以“種 植 → 飼 養(yǎng) → 加 工 → 銷(xiāo) 售 ”為 價(jià) 值 鏈 的 產(chǎn) 業(yè) 群 ， 帶 動(dòng) 當(dāng) 地 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè)結(jié) 構(gòu) 的 調(diào) 整 與 升 級(jí) ， 建 成 為 以 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 、 效 益 農(nóng) 業(yè) 為 主 體 的 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 科技 園 區(qū) ， 實(shí) 現(xiàn) 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 向 現(xiàn) 代 化 農(nóng) 業(yè) 的 轉(zhuǎn) 變 ， 實(shí) 現(xiàn) 本 項(xiàng) 目 的 總 目 標(biāo) ， 形成 一 條 完 整 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 。 項(xiàng) 目 建 設(shè) 分 期根 據(jù) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 、 生 產(chǎn) 規(guī) 模 及 生 產(chǎn) 能 力 分 為 近 、 中 、 遠(yuǎn) 三 期 完 成 ：5 / 75（ 1） 近 期 建 設(shè) 項(xiàng) 目在 一 年 的 時(shí) 間 內(nèi) 成 立 木 薯 種 植 有 限 公 司 ， 建 立 起 木 薯 良 種 繁 育 基 地 。 計(jì) 劃第 二 年 種 植 面 積 達(dá) 到 萬(wàn) 畝 。 計(jì) 劃 以 每 年 新 增 萬(wàn) 畝 種 植 面 積 的增 長(zhǎng) 速 度 ， 用 2 年 的 時(shí) 間 ， 達(dá) 到 萬(wàn) 畝 的 規(guī) 模 ， 使 規(guī) 模 效 益 充 分 的 體現(xiàn) 。 項(xiàng) 目 建 設(shè) 條 件 政 策 條 件近 年 來(lái) ， 黨 中 央 、 國(guó) 務(wù) 院 高 度 重 視 包 括 木 薯 在 內(nèi) 的 種 植 業(yè) 的 發(fā) 展 ，相 繼 出 臺(tái) 了 一 系 列 扶 持 發(fā) 展 的 政 策 措 施 。 各 級(jí) 黨 委 、政 府 也 都 把 發(fā) 展 畜 牧 業(yè) 作 為 振 興 農(nóng) 村 經(jīng) 濟(jì) 、 增 加 農(nóng) 民 收 入 的 有 效 途 徑 ，加 大 支 持 力 度 ， 出 臺(tái) 一 系 列 政 策 措 施 ， 為 項(xiàng) 目 的 發(fā) 展 提 供 了 有 利 的 政 策環(huán) 境 條 件 。 市 場(chǎng) 條 件近 年 來(lái) ， 國(guó) 內(nèi) 外 木 薯 市 場(chǎng) 需 求 量 不 斷 增 加 ， 近 年 我 國(guó) 進(jìn) 口 的 木 薯 干片 也 在 逐 年 增 長(zhǎng) ， 每 年 已 達(dá) 150 萬(wàn) 噸 。因 此 ， 當(dāng) 前 的 國(guó) 內(nèi) 外 市 場(chǎng) 處 于 供 不 應(yīng) 求 的 局 面 ， 并 在 較 長(zhǎng) 時(shí) 間 內(nèi) 保持 這 種 趨 勢(shì) ， 前 景 十 分 廣 闊 。 氣 候 屬 南 亞 熱 帶 半 濕 潤(rùn) 季 風(fēng) 氣 候 ， 適 應(yīng) 木 薯 的 生 長(zhǎng) 。 八 布 河 從 項(xiàng) 目 區(qū) 穿 過(guò) ， 八 布 河 徑 流 量 大 ， 水 質(zhì) 好 ， 能 保 證 項(xiàng) 目 的 生產(chǎn) 生 活 用 水 。 而 且 已 有 木 薯 種 植 和 相 關(guān) 項(xiàng) 目 建設(shè) 的 成 功 經(jīng) 驗(yàn) ， 愿 為 本 項(xiàng) 目 提 供 技 術(shù) 支 持 。 社 會(huì) 條 件在 項(xiàng) 目 區(qū) 的 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 已 經(jīng) 有 木 薯 種 植 的 經(jīng) 驗(yàn) ， 此 外 木 薯 淀 粉 廠 的 建 成 將為 木 薯 的 銷(xiāo) 售 提 供 銷(xiāo) 路 保 障 ， 使 農(nóng) 戶(hù) 看 到 種 植 木 薯 所 帶 來(lái) 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 ，7