農(nóng)業(yè)土地政策ppt課件(2)-在線瀏覽
2025-06-23 07:17本頁面
【正文】 農(nóng)業(yè)土地保護的必要性與政策要點 ?第一節(jié) ?農(nóng)業(yè)土地政策目標 一、農(nóng)業(yè)土地的范圍與確定土地政策目標的原則 ?農(nóng)業(yè)土地政策的目標是指農(nóng)業(yè)土地政策所要實現(xiàn)的一種理想結(jié)果。 ?縱觀世界各國農(nóng)業(yè)土地政策目標的變化，呈現(xiàn)出以下演進特征：首先追求土地資源分配的公平性，然后追求土地資源配置的效率最大化，最終走向?qū)ν恋刭Y源的保護和利用，即沿著公平 — 效率 —可持續(xù)發(fā)展的方向演進的。在 “ 公平分配 ” 土地的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)土地資源配置效率得到了大幅度提高。加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是我國農(nóng)業(yè)土地政策的基本目標。 ?(3)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實踐中的新發(fā)展 。 ?職能。此外 ,各國政府為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率 ,大多采用了農(nóng)業(yè)土地集中政策。在美國被稱為 最高土地權(quán) 的行使 ,法國法律中稱為 土地征收 ,日本法律中稱為 土地征用 或 土地收買。 二是必須征得社區(qū)成員的首肯 。 基本特征是一致的 :一是政府特有的權(quán)力 。三是對征收的土地給予合理的補償。差別僅在于 :一些國家以自耕經(jīng)營為主 ,如日本、美國 。 縱觀發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)土地租佃政策 ,存在兩種趨勢 : 一是美國等人少地多、農(nóng)場規(guī)模較大的國家 ,政府以立法方式對租佃關(guān)系的調(diào)節(jié)較少 ,租佃條件主要由租佃雙方談判決定。 ?具體表現(xiàn)為 :① 規(guī)定最短的租佃期。美國國有農(nóng)場租期為 10年。法國規(guī)定 土地整治與安置公司 對農(nóng)地有先買權(quán)。日本立法規(guī)定 ,水田地租不得超過收獲物的 5%,旱地不得超過 15%。 ④ 調(diào)解租佃爭議。 ?（三）農(nóng)業(yè)土地
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