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正文內(nèi)容

公文寫作與處理自考復(fù)習(xí)資料-在線瀏覽

2025-01-04 05:49本頁面
  

【正文】 華南師范大學(xué)獨(dú)立辦班深圳書城班寶安部 地址 :寶安十區(qū)建安一路 272 號(hào)寶安書城一、二、四樓 電話: 27881966 27753889 第 5 頁 共 23 頁 。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度(加六角括號(hào)〔〕)和發(fā)文順號(hào)組成。編排發(fā)文字號(hào)要力求準(zhǔn)確、穩(wěn)固、系統(tǒng)。 。一般供上行文使用。(二) 行文部份:( 8. 成文日期 ) 10 部份。是對(duì)公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要的概括和提示。寫法: 機(jī)關(guān)名稱。 。主要用以注明法規(guī)性文件或經(jīng)會(huì)議討論通過的文件產(chǎn)生的法定程序與時(shí)間等。 。也就是發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)公文予以辦理或答復(fù)的對(duì)方機(jī)關(guān)。 三種情況: A. 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)發(fā)出的公文,其屬下的下級(jí)機(jī)關(guān)單位都負(fù)有貫徹執(zhí)行公文的責(zé)任。 ,如公告等主送機(jī)關(guān)可以省略。是公文的主體部份,用來表達(dá)公文的具體內(nèi)容, 體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖,是公文的核心。 導(dǎo)語部份寫作有:依據(jù)式、目的式、原因式三種。 P73 。 注意兩點(diǎn): (發(fā)文機(jī)關(guān)落款、印章與成文日期)不能同處在一個(gè)頁面上而出現(xiàn)正文與生效分離的狀況時(shí)。 。(形式有:圖表、目錄、名單、簡(jiǎn)介及其他有關(guān)文件材料。 。 位置:應(yīng)在正文、無正文說明或附件之后,右下方另行書寫,同正文之間應(yīng)有一定間隙,以便用印。 ,般以主辦單位為先,然后依 次排列。指文件形成的時(shí)間。(年、月、日要寫全) 注意事項(xiàng): ,以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。 、規(guī)章類文件以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。 ,如涉用具體事項(xiàng)的通知、通告、簡(jiǎn)報(bào)、函等的成文日期經(jīng)它們的印發(fā)日期為準(zhǔn)。機(jī)關(guān)印章是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)文件生效負(fù)責(zé)的憑證 。 印章位置:在成文日期的上側(cè),要求上不壓正文,下要騎年蓋月。 ,聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。 。閱讀(傳達(dá))范圍:是指根據(jù)公文內(nèi)容和工作需要所限定的公文發(fā)送的范圍和規(guī)定公文的閱讀對(duì)象。 深圳書城培訓(xùn)中心 華南師范大學(xué)獨(dú)立辦班深圳書城班寶安部 地址 :寶安十區(qū)建安一路 272 號(hào)寶安書城一、二、四樓 電話: 27881966 27753889 第 6 頁 共 23 頁 注意情況: 、自治區(qū)、直轄市黨委、各大軍區(qū)黨委。 、軍級(jí)。各正廳局級(jí)單位黨委(黨組)的主要負(fù)責(zé)同志,可閱讀有關(guān)的省軍級(jí)中央文件。廳局級(jí)以上的黨員干部可以 閱讀??h處級(jí)或相當(dāng)級(jí)別以上的黨員干部可以閱讀。 。 (三)文尾部份: ( 4 項(xiàng)) 。 作用: ,可以準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括文件的主要內(nèi)容。(表現(xiàn): 快、準(zhǔn)、全) ,有利于文書檔案管理的規(guī)范人,系統(tǒng)化、科學(xué)化。最多不超過五個(gè)主題詞。主表有 13 類 751 個(gè)主題詞,附表有 2 類 298 個(gè)主題詞。第一層是對(duì)主題區(qū)域的分類。第三層是類屬詞。 。 ,要直反映出該份公文所說明的問題或論述的事物。 。位置:位于主題詞下方位置,用與圖文區(qū)等長(zhǎng)的橫線與主題詞隔開。 機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,不可同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān);向上級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告,一般也不要抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。 ,下級(jí)機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文請(qǐng)、報(bào)告、也不得越級(jí)抄送文件。 、報(bào)告、應(yīng)根據(jù)文件的內(nèi)容確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。又稱印制版記,是指文件制發(fā)(含翻?。┣闆r的說明記載,包括文件發(fā)制發(fā)單位的名稱、印發(fā)日期和負(fù)印制份數(shù)等。印發(fā)時(shí)間:是秘書部門起印文件的時(shí)間,要完整寫出年月日。 位置:位于抄送區(qū)域橫線之下,左側(cè)行首空一個(gè)字標(biāo)注制發(fā)單位名稱,右側(cè)注明印制時(shí)間,行尾空一個(gè)字。 。位置:用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注在每頁圖文區(qū)下端。沒有圖 文區(qū)的頁面不標(biāo)頁碼。 文尾錯(cuò)位:是指 文尾的位置安排不當(dāng)。 單式結(jié)構(gòu):是指一份公文由一個(gè)主件單獨(dú)構(gòu)成。 (含印發(fā)、發(fā)布、批轉(zhuǎn)等) 第三節(jié)公文的排版形式與裝訂要求 1)公文的排版形式 公文的排版形式:是指公文數(shù)據(jù)項(xiàng)目在文件版面上的標(biāo)印格式,是指公文的外觀形式。 1988 年 9 月國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國(guó)家機(jī)關(guān)公文格式》相關(guān)規(guī)定: 。 公文中的文字符號(hào)一律采用從上至下、自左向右橫寫橫排(少數(shù)民族文字除外),正文文字的每行長(zhǎng)度與圖文區(qū)寬度相等。一般按發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、大標(biāo)題、小標(biāo)題、標(biāo)識(shí)字符、正文作注釋說明等順序依次從大到小地選用。聯(lián)合行文推薦使用小初號(hào)體字。小體題:推薦使用三號(hào)宋體字。公文的正文、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、無正文說明、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、成文日期、印發(fā)說明、 注釋或特殊要求說明等,采用三號(hào)或四號(hào)仿宋體字。 : 第一級(jí)用:一、二、三?? 第二級(jí)用:(一)、(二)、(三)?? 第三級(jí)用: 1 、 ?? 第四級(jí)用:( 1)、( 2)、( 3)?? 2)公文的裝訂要求 公文一律左側(cè)裝訂。 第四節(jié)公文的 稿本 1)公文的稿本:是指公文在起草過程中形成的一次又一次的稿子,包括草稿、定稿兩種。草稿是指內(nèi)容和文字表述都還未成熟的原始稿件。草稿的特點(diǎn):尚未定型、非正式、無效力。 。定稿與草稿的顯著區(qū)別是:定稿是“孤本”,定稿的文面上帶有文件簽發(fā)人的簽發(fā)標(biāo)記,經(jīng)會(huì)議批準(zhǔn)通過的 定稿有會(huì)議批準(zhǔn)通過的情況的記載。 。突出特點(diǎn)是蓋有發(fā)文機(jī)關(guān)的印章或領(lǐng)導(dǎo)人的親筆簽署,以實(shí)文件的效力。凡是根據(jù)公文正本復(fù)制、譽(yù)抄的其他稿本稱為副本,副本又稱抄本。 。 存本與副本 的區(qū)別:存本是不外發(fā)的,一般不加蓋印章或簽署,只是作為正本的樣本留在本機(jī)關(guān)以備查考之用。是指對(duì)于已經(jīng)發(fā)布生效的文件,在衽一個(gè)時(shí)期以后,文件中的某些內(nèi)容已不適合當(dāng)前的情況需要進(jìn)行修改補(bǔ)充,這種重新予以修改補(bǔ)充再行發(fā)布的文本,稱為修訂本。文件的試行本、暫行本一般都是以試行、暫時(shí)、試行草案等字樣標(biāo)在公文標(biāo)題中的文種的后面或前面。各種文字文本包括以下兩層意思:第一是指我國(guó)少數(shù)民族自治地區(qū),為便于工作,黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文往往是同一份文件同時(shí)使用漢文文棧少數(shù)民族文字 文本。 第四章公文的行文規(guī)范 第一節(jié)公文的行文關(guān)系 公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括:行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個(gè)方面。行文關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機(jī)關(guān)之間的文件授受關(guān)系。 各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系,應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來確定。 ,應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來確定。 2)機(jī)關(guān)之間行文關(guān)系的劃分 深圳書城培訓(xùn)中心 華南師范大學(xué)獨(dú)立辦班深圳書城班寶安部 地址 :寶安十區(qū)建安一路 272 號(hào)寶安書城一、二、四樓 電話: 27881966 27753889 第 8 頁 共 23 頁 從黨政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來分析,黨政機(jī)關(guān)之間的各種行文關(guān)系大體上分為四類: ,既有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),又有下級(jí)被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),上下級(jí)機(jī)關(guān)之間,構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。 ,無論級(jí)別高低、既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,又無上下級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系 ,它們僅僅是一般性關(guān)系,或稱不相隸屬關(guān)系。 第二節(jié)公文的行文方向與方式 1)下行文 下行文:是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對(duì)報(bào)屬下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。是指采取逐級(jí)下達(dá)或者只對(duì)直屬下級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的一種行文方式。是指黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,同時(shí)下達(dá)幾級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文方式。是指黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接發(fā)到最基層的黨政組織或者直接傳達(dá)到人民群眾的一種行文方式。 三種行文方式: 。 。 。 3)平行文平行文:是指同級(jí)機(jī)關(guān)、或不相隸屬的,沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)、部門、單位之間的一種行文。 ,尊重機(jī)關(guān)職權(quán) ,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍 ,黨政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文 ,部門之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決,然后向下行文 (必須是同級(jí)) “請(qǐng)示”的行文問題(一文一事) (室)的下行文問題 (自己職權(quán)范圍內(nèi)和授權(quán)范圍) ,應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行 第五 章機(jī)關(guān)法定公文的寫作(上) 第一節(jié)命令(令) 1)命令(令)概述 :簡(jiǎn)稱令,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。(《辦法》) ? 一。 二。 三。 四。 五。 2)命(令)的特點(diǎn) 。 制性。也可稱發(fā)布令或頒布令,適用于國(guó)家公 布法律,國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)布根據(jù)法律制定的行政法規(guī)和規(guī)章。是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為實(shí)行重大強(qiáng)制性行政措施而發(fā)布的命令。是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人員或集體而發(fā)布的命令。 。 命令結(jié)構(gòu):由標(biāo)題、編號(hào)、正文、簽署四部分組成。 :正文一般由命令原由、命令事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。 、凝煉、莊重、有力。 :是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表。 。 。如政府、檢察院、法院、各專門委員會(huì)等。 。 標(biāo)題:由提議案人、議案內(nèi)容、文種三部分組成。 議案的簽署:提案人可以是機(jī)關(guān),也可以是機(jī)關(guān)首腦。 第三節(jié)決定決議 ( 1)決定 1)決定:是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。 3)決定的特點(diǎn): 4)決定的類型: 5)決定的寫作: :由決定機(jī)構(gòu)、決定事由、文種三部分構(gòu)成。 :一般由個(gè)案事實(shí)分析(即決定理由)、決定事項(xiàng)、期望要求三部分組成。 、鮮明、簡(jiǎn)潔。 2)適用:用于經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)。 。 5)決議與決定的異同: 相同點(diǎn):都是下行的指揮性公文, 在內(nèi)容上方面接近,側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策;在文字表達(dá)方面,風(fēng)格也一致,都要求準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔。(決議必須由會(huì)議通過,而決定可以由會(huì)議作出,也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。(決議多半針對(duì)全局性問題作出決策;決定既可解決全局性問題,也用以解決具體問題。決議以會(huì)議名稱發(fā)布;決定也可以會(huì)議名稱發(fā)布,但多半以機(jī)關(guān)名稱發(fā)布。 2)指示的特點(diǎn): 性 3)指示的類型: 按照指示內(nèi)容涉及的范圍,可分: ,帶普遍性的指示。 4)指示的寫作: :一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成。 指示根據(jù):包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實(shí)根據(jù)等。 2)意見的類型: 。 3)意見的寫作: 注意內(nèi)的政策性、原則性,對(duì)下級(jí)的要求要明確具體 ,表達(dá)條理要清晰。但如經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā),則上級(jí)多半用“通知”的形式下達(dá), 而將“意見”全文附在后面。后面部分則是對(duì)工作的具體要求及實(shí)施的細(xì)則、步驟、方法等。 第六章機(jī)關(guān)法定公文的寫作(中) 第五節(jié)公告通告公報(bào) ( 1)公告通告 1)公告、通告概述公告:是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重 要事項(xiàng)的通知性文件。 2)公告、通告的特點(diǎn)和差異二者的共同點(diǎn): ; ; 。(公告通常通過新聞媒體向全世界發(fā)發(fā) 布,范圍沒有限制;而通告既可以通過新聞媒體發(fā)布,也可以只在一定的范圍張貼公布) ,都是比較重大的事情;通告公布的,則次于公告。 , 語氣莊重。 公告、通告標(biāo)題的四種形式: ; ; 署名和日期:一般放在全文最后的右下方。 2)公報(bào)和類型: 深圳書城培訓(xùn)中心 華南師范大學(xué)獨(dú)立辦班深圳書城班寶安部 地址 :寶安十區(qū)建安一路 272 號(hào)寶安書城一、二、四樓 電話: 27881966 27753889 第 11 頁 共 23 頁 :一般用以公布黨的重要會(huì)議召開的情況及會(huì)議所作的決定。 :涉及兩個(gè)或兩 個(gè)以上國(guó)家的政府、政黨、團(tuán)體等在會(huì)議或交往后發(fā)表的文件。 (公布會(huì)議結(jié)果;傳達(dá)會(huì)議精神) 。 4)公報(bào)的特點(diǎn),及與公告的區(qū)別: 公報(bào)的特點(diǎn)有: ; 。發(fā)布會(huì) 議情況、談判情況、統(tǒng)計(jì)情況等多用公報(bào)。 5)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)時(shí)要注意的事項(xiàng): ,任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國(guó)性、地區(qū)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。 ,不得在公報(bào)中發(fā)布。 2)通知的類型: 根據(jù)適用范圍的不同,可以分為六大類: :用于發(fā) 布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。 :用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文給所屬人員,讓他們周知或執(zhí)行。 :用于任免和聘用干部。 3)通知的寫作: :“多用發(fā)文單位加文種”或“事由加文種”兩種形式。 :正文比較簡(jiǎn)短,只要寫明發(fā)布什么規(guī)章,請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行了。 :寫法相對(duì)比較復(fù)雜。指示性通知正文框架:先用一段或幾段說明為什么要做這件工作,相當(dāng)于引言;工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來寫,內(nèi)容多的要分條列出;最后一段或一條相當(dāng)于小結(jié),對(duì)受文單位提出總的要求和希望。 :只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行。 第七節(jié)通報(bào) 1)通報(bào):是在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)事項(xiàng)的告知性文。 3)通報(bào)的類型: 根據(jù)通報(bào)承擔(dān)的任務(wù),可以分為三類: :用于表彰個(gè)體或集體的先進(jìn)人物,公布他們的事跡,宣布給他們的獎(jiǎng)勵(lì),分析他們的先進(jìn)思想,指出應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)什么。 :用于將領(lǐng)導(dǎo)掌握的精神或情況傳達(dá)給下屬,以便在開展工作、處理問題時(shí)能做到心中有數(shù)。 :般放在正文之后的右下角 :放在正文之前的左上角。 :一般按介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、分析先進(jìn)思想、指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)四個(gè)步驟。 :一般由兩部分組成:一部分是通報(bào)事項(xiàng)的情況或者精神,包括對(duì)事項(xiàng)的分析,如它的性質(zhì)、重要性等等;另一部分是對(duì)下屬或群眾的要求、希望。 第七章機(jī)關(guān)法定公文的寫作(下) 第八節(jié)報(bào)告
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