【正文】 會(huì)，又進(jìn)一步提出了五個(gè)“統(tǒng)籌”和樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀(guān)等新的、更明確的要求。最近在中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，胡錦濤同志提出了以人為本推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的發(fā)展觀(guān)。原農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、農(nóng)墾局局長(zhǎng)朱秀巖在農(nóng)墾扶貧工作會(huì)議上的講話(huà)中指出：要從根本上改變農(nóng)業(yè)效益低的現(xiàn)狀，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品、建設(shè)商品基地、加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)、搞好社會(huì)化服務(wù)等措施，使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工的多次增值增效，才能提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加職工收入，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！鞭r(nóng)墾扶貧開(kāi)發(fā)是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的有機(jī)組成部分，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及地方政府的重點(diǎn)支持為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了良好的機(jī)遇和政策環(huán)境。實(shí)施商品肉牛科技扶貧項(xiàng)目，是推動(dòng)畜牧業(yè)大發(fā)展的重要舉措，符合黨和國(guó)家關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的方針政策和當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委、政府建立畜牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策；符合農(nóng)場(chǎng)廣大職工群眾脫貧致富奔小康的愿望。本項(xiàng)目前景廣闊，市場(chǎng)空間較大，項(xiàng)目的實(shí)施，不但能帶動(dòng)屠宰、肉類(lèi)加工、皮革加工及運(yùn)銷(xiāo)等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能豐富城鄉(xiāng)人民的“菜籃子”，改善人民的膳食結(jié)構(gòu)，另外，畜牧業(yè)和飼草業(yè)的發(fā)展，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，將很好地保護(hù)和培育土壤肥力，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立，使種植與養(yǎng)殖有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，社會(huì)效益十分顯著。此外，本項(xiàng)目在良種肉牛引進(jìn)、飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治等方面依托于某市隆陽(yáng)區(qū)畜牧局和潞江鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站。先后引入西門(mén)塔爾、安格斯、短角、婆羅門(mén)等國(guó)外優(yōu)良種牛凍精，采用先進(jìn)的人工授精技術(shù)在全市1區(qū)4縣82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣牛凍精改良，2004年，某市牛凍精改良站點(diǎn)已有61個(gè)，完成牛凍改配種15360頭，受胎率60%左右。在以肉牛凍精改良為主的基礎(chǔ)上，引進(jìn)二元雜母牛，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)發(fā)展步伐。因此，項(xiàng)目在種源、疫病防治方面都有技術(shù)保障。3市場(chǎng)供求分析和預(yù)測(cè)分析肉牛及其制品有著不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。，發(fā)達(dá)國(guó)家則高達(dá)3050kg。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，自1985年以來(lái)，瘋牛病在整個(gè)歐美流行，2002年10月新的一輪瘋牛病再次爆發(fā)和蔓延，全世界有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)面臨瘋牛病的威脅，大量肉牛被屠宰，國(guó)際市場(chǎng)牛源緊缺，活牛價(jià)格一路攀升。截至2005年，%；，%。2005年，%；牛肉產(chǎn)量22萬(wàn)噸，%。2005年某市隆陽(yáng)區(qū)肉類(lèi)總產(chǎn)量54666噸。項(xiàng)目的產(chǎn)品主要供應(yīng)給當(dāng)?shù)厝馀＜庸ず弯N(xiāo)售的龍頭企業(yè)云南保龍食品有限公司。公司按合同價(jià)收購(gòu)農(nóng)場(chǎng)肉牛產(chǎn)品，并制定最低保護(hù)價(jià)，以保障飼養(yǎng)戶(hù)最大限度的抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。擁有牛羊肉生產(chǎn)線(xiàn)各一條，形成年加工冷凍牛羊肉6000噸的生產(chǎn)能力。生產(chǎn)工藝嚴(yán)格按照HACCP體系進(jìn)行管理，建立健全了獸醫(yī)衛(wèi)生、檢疫檢驗(yàn)制度，建立了化驗(yàn)室，有效控制了不合格產(chǎn)品出廠(chǎng)。該公司主要業(yè)務(wù)是農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的屠宰加工、銷(xiāo)售、出口，牲畜的養(yǎng)殖、活口調(diào)拔、出口等。自成立以來(lái)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)市場(chǎng)，建立了國(guó)際銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照我國(guó)出口標(biāo)準(zhǔn)和歐盟、中東、東南亞、俄羅斯、香港、澳門(mén)衛(wèi)生注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)；工藝技術(shù)采用德國(guó)、波蘭屠宰加工設(shè)備，制冷工藝、生產(chǎn)工藝熟食品設(shè)備采用自動(dòng)化控制，污水處理達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐煙塵達(dá)標(biāo)排放；病殘牛羊采用高壓釜無(wú)害化處理。牛肉是低脂肪、低膽固醇肉食品，隨著人民生活水平的提高和飲食結(jié)構(gòu)的改善，對(duì)牛肉需求量迅速增加，市場(chǎng)供不應(yīng)求，肉價(jià)穩(wěn)中有升，且價(jià)格差異還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。％，上升幅度明顯加大，養(yǎng)牛業(yè)前景光明。某市的牛肉價(jià)格為17—20元/kg，根據(jù)近年來(lái)市場(chǎng)的變化來(lái)看，項(xiàng)目投產(chǎn)后的價(jià)格變化不會(huì)太大，預(yù)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)品的售價(jià)（商品肉牛）。如果建設(shè)優(yōu)質(zhì)雜交肉牛繁育基地，同樣可以增加每個(gè)養(yǎng)牛戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化上一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸和加強(qiáng)的過(guò)程，這一過(guò)程與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，首先直接表現(xiàn)在食品加工業(yè)、紡織業(yè)、皮革業(yè)及制藥等工業(yè)領(lǐng)域；其次間接地表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、包裝業(yè)、飲食業(yè)的影響和作用上；第三，畜牧的發(fā)展還將帶動(dòng)飼料工業(yè)和草業(yè)的發(fā)展。4建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案根據(jù)目前當(dāng)?shù)爻鰴谌馀ｓw重（500kg），項(xiàng)目培育肉牛（成年牛、育成牛、犢牛）平均體重按300kg計(jì)算，%計(jì)算（包含飼料運(yùn)輸、儲(chǔ)存與飼喂過(guò)程中的部分損失）。項(xiàng)目區(qū)常年甘蔗面積15000畝左右，其稍較豐富，每噸甘蔗附屬甘蔗稍200kg，以畝產(chǎn)甘蔗5t計(jì)，每畝可利用甘蔗稍1t。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用情況，本項(xiàng)目利用荒坡地新植黑麥草、象草、王草、柱花草等牧草共494畝，牧草地按平均每畝年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草2500kg左右計(jì)算，可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草1235t，可養(yǎng)牛247頭。利用農(nóng)場(chǎng)水稻等農(nóng)作物秸稈氨化為肉牛提供秸稈氨化飼料，項(xiàng)目區(qū)每年可提供秸稈500t進(jìn)行氨化，可養(yǎng)牛100頭。根據(jù)**畜牧業(yè)發(fā)展的近期規(guī)劃，結(jié)合以上計(jì)算、目前市場(chǎng)情況及項(xiàng)目建設(shè)地的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)條件，確定本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及目標(biāo)為：建設(shè)30頭母牛繁殖基地和飼養(yǎng)改良肉牛440頭。項(xiàng)目建成后，產(chǎn)牛犢24頭（繁殖率按80％計(jì)），年均出欄優(yōu)質(zhì)肉牛290頭。本地母牛選購(gòu)及良種肉牛引進(jìn)項(xiàng)目擬從某畜牧局引進(jìn)經(jīng)西門(mén)塔爾、夏洛來(lái)牛凍精改良的肉牛牛犢440頭。五一隊(duì)飼養(yǎng)本地母牛30頭。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2964 m2。飼草生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目利用荒坡地建設(shè)飼草生產(chǎn)基地494畝。新建飼料青貯窖按每頭牛配備1m3青貯窖計(jì)，項(xiàng)目需新建飼料青貯窖25座，規(guī)格為20m3。項(xiàng)目的防疫體系及服務(wù)依托某隆陽(yáng)區(qū)畜牧局和潞江鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。5場(chǎng)址條件國(guó)營(yíng)**位于某市隆陽(yáng)區(qū)潞江鎮(zhèn)，地處北緯24176。9′，東經(jīng)98176。53′。項(xiàng)目區(qū)6個(gè)養(yǎng)殖點(diǎn)散分于農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)。**以咖啡、胡椒、熱帶水果等熱作種植為主， hm2， hm2， hm2，其中， hm2。沿潞江兩側(cè)有兩級(jí)窄帶狀階地相接，三級(jí)階地幾全為廣泛分布的山麓沖積扇所覆蓋。農(nóng)場(chǎng)土地主要分布在海拔700～1000m?！妫戮鶞亍?8℃有8個(gè)月，≥10℃積溫7775℃，℃，℃、℃，霜日7d。年日照2315h。土壤主要為紅褐土，有部分水稻土。土層一般較厚，土壤干旱，肥力偏低。農(nóng)場(chǎng)內(nèi)河流有芒牛河、三星河、曼勒河、蔡陽(yáng)河和壩灣河，農(nóng)場(chǎng)有自建的一座蓄水80萬(wàn)m3的水庫(kù)，完全能滿(mǎn)足農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)生活用水。項(xiàng)目區(qū)位于**五一隊(duì)（場(chǎng)部）、賽格隊(duì)、郝滸隊(duì)、小平田隊(duì)、大壩隊(duì)、水庫(kù)隊(duì)6個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，以上6個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的交通、電訊、生活用水、住房、生活福利等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施都較為完善，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了必要的社會(huì)保障。項(xiàng)目區(qū)有一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)大面積水土流失現(xiàn)象。五一隊(duì)有在職職工119人，；賽格隊(duì)有在職職工91人，；郝滸隊(duì)有在職職工60人，；小平田隊(duì)有在職職工74人，；大壩隊(duì)有在職職工61人，；水庫(kù)隊(duì)有在職職工60人。%。并且周邊農(nóng)村還可提供甘蔗梢料15000畝。項(xiàng)目區(qū)地處熱帶地區(qū)，氣候溫暖，故牛場(chǎng)的建設(shè)只需較小的投資，只要有簡(jiǎn)單的棚舍，基本能蔽風(fēng)雨即可。項(xiàng)目區(qū)遠(yuǎn)離工業(yè)污染，在草山草場(chǎng)上自然生長(zhǎng)的牛肉深受消費(fèi)者青睞。同時(shí)，獸藥使用的數(shù)量、時(shí)間都少，飼料添加劑用的也很少，牛肉中沒(méi)有有害物質(zhì)殘留，是真正的天然綠色食品。相關(guān)的社會(huì)基礎(chǔ)公益事業(yè)不足。雖然項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)公益性基礎(chǔ)以及項(xiàng)目單位自身的畜牧業(yè)基礎(chǔ)不足，但也可把不利因素變有利因素，在相對(duì)基礎(chǔ)差的地方，有利于從較高的起點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布局，有利于引進(jìn)吸收外面的先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種，從較規(guī)范的角度，啟動(dòng)項(xiàng)目的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。項(xiàng)目將優(yōu)良種牛西門(mén)塔爾牛、夏洛來(lái)牛凍精通過(guò)人工授精與本地母牛配種，達(dá)到改良本地肉牛，進(jìn)一步對(duì)雜交肉牛實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)飼養(yǎng)，達(dá)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛。畜牧局先后引入西門(mén)塔爾、夏洛來(lái)牛、安格斯、短角、婆羅門(mén)等國(guó)外優(yōu)良種牛凍精，采用先進(jìn)的人工授精技術(shù)在全市1區(qū)4縣82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣牛凍精改良，建立了本地黃牛改良技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)戶(hù)宣傳、推廣冷配技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖大戶(hù)解決問(wèn)題。項(xiàng)目所在潞江鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站已設(shè)立配種點(diǎn)，除凍精改良外，畜牧局、獸醫(yī)站在疫病防治方面也有著較強(qiáng)的技術(shù)力量和多年的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的牛疫病可以進(jìn)行預(yù)防和及時(shí)處理。項(xiàng)目主要涉及改良繁殖、良種肉牛飼養(yǎng)、飼草種植和青貯。根據(jù)云南省近年畜牧業(yè)科研生產(chǎn)以及項(xiàng)目所在某地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r，其父本品種選擇西門(mén)塔爾牛、夏洛來(lái)牛凍精，母本選擇某本地母牛，其雜交組合方案如下：F1雜交肉牛西門(mén)塔爾?；蛘呦穆鍋?lái)?！岜镜攸S牛♀選擇上述技術(shù)路線(xiàn)產(chǎn)生的雜交牛（牛犢）為該項(xiàng)目的育肥對(duì)象。目前項(xiàng)目區(qū)周邊的大部分農(nóng)民養(yǎng)牛仍然沿襲自然放養(yǎng)習(xí)慣，以草換肉，受草地面積限制及每年冬春枯草季節(jié)影響，加之管理工作跟不上，體質(zhì)消疲，生長(zhǎng)速度緩慢，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益差。持續(xù)育肥是指從牛的品種選擇開(kāi)始，繁育優(yōu)良肉牛品種，犢牛斷奶后即進(jìn)行育肥計(jì)劃，育肥肉牛被飼以營(yíng)養(yǎng)水平較高的日糧，使肉牛一直保持很高的日增重，直至達(dá)到屠宰為止。因此，項(xiàng)目的飼養(yǎng)方案：喂草、喂料操作均在牛舍內(nèi)進(jìn)行。牧草飼料種植在利用甘蔗稍及稻草等作物秸稈的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目需人工種植牧草來(lái)保障飼草的供給。飼草品種選擇黑麥草、象草、王草、柱花草等牧草。通過(guò)對(duì)幾種方法的比較，普通青貯法較為簡(jiǎn)單，成本較低，項(xiàng)目主要種植的牧草為黑麥草、象草、柱花草等，這些牧草及甘蔗稍都較適宜用普通青貯法，且這種方法能生產(chǎn)出質(zhì)量較好、能長(zhǎng)期保存的飼草。（2）秸稈飼料目前加工調(diào)制秸稈的方法很多，有物理、化學(xué)和生物學(xué)方法，物理法有切碎、粉碎、浸泡、蒸煮、射線(xiàn)照射等，化學(xué)法有堿化、氨化、酸化、復(fù)合處理等，生物法主要有微貯等，但使用效果較好的是化學(xué)方法。此外，氨化采用的原料（尿素和碳銨）來(lái)源廣，使用方便，價(jià)格便宜。肉牛飼養(yǎng)技術(shù)肉牛飼養(yǎng)工藝流程：場(chǎng)址選擇、建設(shè)品種選擇育肥疾病防治出欄（1）肉牛場(chǎng)的選擇和建設(shè)肉牛場(chǎng)選擇平坦、背風(fēng)、向陽(yáng)、干燥、地勢(shì)較高、排水良好的空地，場(chǎng)地水源豐富、水質(zhì)良好，交通便利，并與主要公路干線(xiàn)保持500米以上的衛(wèi)生距離，有污水及污物處理設(shè)施。根據(jù)某畜牧局近年來(lái)在當(dāng)?shù)氐氖痉锻茝V，本項(xiàng)目擬采用西門(mén)塔爾牛、夏洛來(lái)牛凍精改良品種為飼養(yǎng)品種，犢牛大多數(shù)來(lái)源于當(dāng)?shù)貜V大養(yǎng)殖戶(hù)，項(xiàng)目?jī)H少量繁殖。① 持續(xù)育肥技術(shù)繁育出的小牛，在犢牛斷奶后，立即轉(zhuǎn)入育肥階段進(jìn)行育肥，直到出欄。持續(xù)育肥由于在飼料利用率較高的生長(zhǎng)階段保持較高的增重，縮短了生產(chǎn)周期，較好地提高了出欄率。要建立嚴(yán)格的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度，防止疫病的傳入。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃免疫，定期進(jìn)行預(yù)防接種。對(duì)肉牛場(chǎng)除要做到疫病監(jiān)控和防治外，還特別要加強(qiáng)肉牛的保健工作。每天飼喂兩次，早晚各一次，每次飼料量以配方為準(zhǔn)。③ 嚴(yán)禁飼養(yǎng)員對(duì)牛粗暴，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入舍區(qū)，減少對(duì)牛的刺激。⑤ 飼養(yǎng)人員負(fù)責(zé)牛舍的定時(shí)衛(wèi)生消毒工作。（7）出欄產(chǎn)品牛要求：① 健康無(wú)病，檢疫合格。③ 體重、膘情、外形特征均已達(dá)到顧客要求。⑤ 經(jīng)獸醫(yī)部門(mén)檢測(cè)，符合無(wú)公害食品要求，并開(kāi)具檢疫證明。② 種子處理：包括種子清選、禾本科牧草種子去芒處理、種莖的防腐處理。④ 灌溉、施肥：是否需要灌溉、灌溉次數(shù)及灌水量可根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚺c土壤條件決定；施肥可用有機(jī)肥料、無(wú)機(jī)肥料（氮、磷、鉀）和微量元素三種，根據(jù)牧草的生長(zhǎng)狀況來(lái)決定施肥量和施肥次數(shù)。⑥ 適時(shí)刈割：要根據(jù)當(dāng)年草地產(chǎn)量和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量及刈割時(shí)期對(duì)下年草地產(chǎn)量的影響等因素來(lái)確定收獲時(shí)期。此外，項(xiàng)目還利用耕地在冬閑的時(shí)期種植牧草。項(xiàng)目采用分點(diǎn)示范，生產(chǎn)隊(duì)集中場(chǎng)所飼養(yǎng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。其中五一隊(duì)168 m賽格隊(duì)176 m赧滸隊(duì)176 m小平田隊(duì)176 m大壩隊(duì)176 m水庫(kù)隊(duì)176 m2。（2）牛床：牛舍按每頭牛配套建設(shè)母牛4m肉牛2m2，牛舍總的建設(shè)面積1048m2，牛床坡度為2％。水槽可每15頭牛1個(gè)自動(dòng)飲水器。采用經(jīng)常將糞沖洗到舍外糞池或沉淀池的方式，這樣漏縫地板下糞溝應(yīng)有30度傾斜，以利將糞沖到舍外糞池。青貯窖新建青貯窖494m3，規(guī)格為20m3/座，共25座。窖底及四周全部墊厚塑料膜，頂上蓋塑料膜，達(dá)到密封。飼料分析室新建飼料分析室40m2，采用磚混結(jié)構(gòu)。（備注：項(xiàng)目每個(gè)示范點(diǎn)人、畜飲用水水源水充足，且取水方便，因此本項(xiàng)目無(wú)需考慮供水工程。根據(jù)以上章節(jié)的分析研究，現(xiàn)將項(xiàng)目需要量及保障供應(yīng)情況表述如下：種畜供應(yīng)（1）本地母牛30頭：向當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛大戶(hù)選購(gòu)健康本地母黃牛。（2）改良牛犢的采購(gòu)：項(xiàng)目需購(gòu)進(jìn)肉牛改良種牛犢440頭，其來(lái)源于某地區(qū)肉牛改良示范戶(hù)。飼草供應(yīng)（1）飼草種植生產(chǎn)資料：飼草種植材料、化肥等農(nóng)用物資均由當(dāng)?shù)剞r(nóng)資部門(mén)及市場(chǎng)供給。建材供應(yīng)牛舍、青貯窖等建設(shè)所需的水泥、磚、沙、木料、石棉瓦等建材由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)提供。8項(xiàng)目總體布置牛場(chǎng)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃布置應(yīng)本著因地制宜和科學(xué)飼養(yǎng)的要求，合理布局，統(tǒng)籌安排。場(chǎng)地建筑物的配置應(yīng)做到緊湊整齊，提