【正文】 億公斤， “東鼎牌”優(yōu)質(zhì)小麥專用面粉、 “千禾牌”優(yōu)質(zhì)小麥專用面粉暢銷全國 20 多個(gè)省市，并出口東南亞，為優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。學(xué)科專業(yè)涵蓋七大學(xué)科門類，有本科專業(yè) 31 個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科專業(yè) 25 個(gè)，博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科專業(yè) 3 個(gè)，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)學(xué)科 1 個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 5 個(gè)?，F(xiàn)有專業(yè)教師 546 人，其中教授、研究員 80 人，副教授、副研究員 203 人，博士生導(dǎo)師 10 人，國家級(jí)、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家 7 人，省跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人 16 個(gè)，享受國家或省政府津貼 696 人。近年來，每年均有數(shù)百項(xiàng)在研的科研項(xiàng)目，每年有數(shù)十項(xiàng)各類獲獎(jiǎng)科技成果。 “七五”期間育成的“安農(nóng) 8455”、 “安農(nóng) 2 號(hào)”在 1992 年農(nóng)業(yè)部舉辦的首屆全國面包小麥品種品質(zhì)鑒評(píng)會(huì)上被評(píng)為優(yōu)質(zhì)面包小麥品種（系） ，在全國“七五”小麥育種攻關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中已列為面包小麥資源品種。這些優(yōu)質(zhì)小麥品系作為優(yōu)質(zhì)小麥育種中間材料被育種單位廣泛用作親本。XX 小麥育種在后續(xù)新品種選育上成績顯著，并在十五期間承擔(dān)了省科委重點(diǎn)專項(xiàng)研究“優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種的選育及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”是該項(xiàng)目的順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)。育成的小麥新品種“安農(nóng) 95240”屬中強(qiáng)筋小麥，2022 年通過 XX 省審定。近年來，XX 不僅小麥育種上取得了顯著成績，而且在優(yōu)質(zhì)小麥的種子繁殖、推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上也邁開了較大步伐，已摸索出完善的優(yōu)質(zhì)小麥配套技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。XX 市農(nóng)科所XX 市農(nóng)科所是 XX 市唯一的綜合科研單位，肩負(fù)著全市農(nóng)作物新品種選育、引種鑒定、高新栽培技術(shù)研究以及新成果、新技術(shù)的開發(fā)和推廣工作。9XX 市農(nóng)科所在小麥育種方面取得顯著成效。其中皖麥 19 號(hào)推廣面積達(dá) 4000 萬畝，社會(huì)效益近 21 億元。XX 市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所同時(shí)加大了優(yōu)質(zhì)小麥的科研育種力度，他們與 XX 農(nóng)業(yè)大學(xué)合作已摸索出一套完整的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、栽培操作規(guī)程。XX 市農(nóng)科所將不斷改革創(chuàng)新，以更加優(yōu)異的成績邁進(jìn) 21 世紀(jì)。10主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào) 名 稱 單位 指標(biāo)1 良種繁育 面積 萬畝 5 產(chǎn)量 萬公斤 20222 商品麥生產(chǎn) 面積 萬畝 50 產(chǎn)量 萬公斤 20220 優(yōu)質(zhì)品率 % 953 優(yōu)質(zhì)麥供種率 20 項(xiàng)目區(qū) % 100 全市 % 504 農(nóng)田基本建設(shè) 新增和恢復(fù)灌溉面積 萬畝 50 水的有效利用率 % 60 改造中低產(chǎn)田 萬畝 65 機(jī)械化作業(yè)綜合水平 % 95 以上6 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 總投資 萬元 10000其中（1）申請(qǐng)國家投資 萬元 5000 （2）申請(qǐng)省投資 萬元 2022 （3）市投資 萬元 1500 （4）縣（區(qū)）及其它 萬元 1500 直接收益 萬元/年 經(jīng)營成本 萬元/年 投資內(nèi)部收益率 % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=12%） 萬元 投資回收期 年 （含建設(shè)期）11第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景 建設(shè)背景 小麥的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展趨勢食品工業(yè)發(fā)展的迫切需要食品工業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)表明，高質(zhì)量面食品須用小麥粉進(jìn)行制作，而專用粉須用相應(yīng)品質(zhì)類型的小麥原料加工生產(chǎn)。改革開放二十幾年來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使人們對(duì)食品質(zhì)量的要求越來越高。專用粉生產(chǎn)的發(fā)展是導(dǎo)致我國對(duì)優(yōu)質(zhì)原料小麥的需求大幅度上升的根本原因。因此，在過去的若干年，盡管采取了進(jìn)口配額制，常年進(jìn)口小麥仍達(dá) 1000 萬噸。特別是在我國即將加入 WTO 之際，如何提高國產(chǎn)糧食的競爭力將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的關(guān)鍵問題。我國糧食作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容進(jìn)入 21 世紀(jì)，我國已告別商品短缺時(shí)代，糧食生產(chǎn)已由過去的單12純追求數(shù)量型過渡到了量質(zhì)兼顧的新階段。 發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥對(duì) XX 小麥生產(chǎn)具有特殊意義XX 省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，常年小麥種植面積 3000 萬畝。開發(fā)種植優(yōu)質(zhì)小麥在發(fā)展 XX 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入方面占有重要地位，并可帶動(dòng) XX 小麥種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高優(yōu)良作物種子的自給率。在淮北廣泛分布的砂姜黑土地帶，土質(zhì)粘重，保肥能力強(qiáng)，適于強(qiáng)筋型優(yōu)質(zhì)小麥，而在一些沙土地帶和沿淮稻茬麥田，則可以發(fā)展種植弱筋型優(yōu)質(zhì)小麥。因此，從地理位置上看，我省兩淮麥區(qū)將成為距離對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥需求巨大的南方市場（廣東、上海等）最近的生產(chǎn)基地。其育成的“安農(nóng) 8455”等被評(píng)為我國首批面包小麥品種；育成的“皖麥 18 號(hào)”被評(píng)為我國首批餅干蛋糕用小麥品種。13XX 農(nóng)業(yè)大學(xué)育成的春性面包小麥品種“皖麥 33”，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，面積已達(dá) 70 多萬畝，推廣勢頭強(qiáng)勁。今年 3 月 28日， “皖麥 38”和“皖麥 33”分別被評(píng)為“九五”國家科技攻關(guān)新成果—優(yōu)質(zhì)及專用農(nóng)作物“后補(bǔ)助”新品種，在全國獲此后補(bǔ)助的 7 個(gè)小麥品種中，XX 就占了 2 個(gè)。 XX 市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)已初具規(guī)模XX 市位于我省淮北地區(qū)的黃河故道黃泛區(qū)，境內(nèi)地勢平坦，光照充足，雨量適中，氣候宜人，自然條件優(yōu)越，最適宜優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)。經(jīng)過多年努力，現(xiàn)已發(fā)展成為國家重要的商品糧基地，其中小麥常年種植面積 480 萬畝，約占全市糧食總播種面積的 50%以上，占全省小麥面積的 16%。1998 年，XX 市開始發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，種植面積達(dá) 10 萬畝，1999 年擴(kuò)大到 30 萬畝，2022 年達(dá)到 107 萬畝，同時(shí)還承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)中心優(yōu)質(zhì)小麥技術(shù)推廣項(xiàng)目 2 萬畝。為此，XX 市委、市政府在“十五”規(guī)劃中把發(fā)展 300 萬畝優(yōu)質(zhì)小麥作為農(nóng)業(yè) 10 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。可利用項(xiàng)目投資改建和擴(kuò)建種子需要的倉儲(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的加工技術(shù)。經(jīng)包衣后，可明顯地提高種子成苗率，減少大田用種和用藥量，降低生產(chǎn)成本，保護(hù)農(nóng)田環(huán)境。 “科技興農(nóng)，良種先行” ，搞優(yōu)質(zhì)小麥基地項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施這一戰(zhàn)略的有效措施。建設(shè)該項(xiàng)目不僅杜絕了大量的購種資金的外流，同時(shí)能擴(kuò)大良種外銷，吸收外來資金，壯大 XX 市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，反哺農(nóng)業(yè)，必將成為XX 市的又一農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)改善了農(nóng)田基本條件，大幅度提高小麥等作物的生產(chǎn)力水平。18′—34176。09′—118176。轄碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣和墉橋區(qū)四縣一區(qū)。 自然條件XX 市屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，光照充足，氣候溫和，雨量適中，無霜期較長。光照條件優(yōu)于南方，水熱資源優(yōu)于北方。優(yōu)越的自然條件，有利于多種作物的生長，從而為優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育和商品糧生產(chǎn)提供了保障。已形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空多種方式組成的四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。公路通車?yán)锍?14000 公里，4 條國道、11 條省道交織密布，通車?yán)?6程、公路密度均居全國前列。XX 市中心距徐州觀音國際機(jī)場 70 公里。XX 市郵政電信基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀十一屆三中全會(huì)以來，XX 市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，生產(chǎn)條件和生產(chǎn)水平有所提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度上升。2022 年全市糧食總產(chǎn) 106kg，平均單產(chǎn) 306kg/畝。2022 年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元（1990 年不變價(jià)） ，農(nóng)民年人均純收入 1801 元。農(nóng)業(yè)管理內(nèi)17部機(jī)構(gòu)配套，具有栽培、種子、植保、土肥、畜牧以及技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營服務(wù)等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)擁有固定資產(chǎn) 萬元,建筑面積 28056 平方米，各類作物示范面積近 100 萬畝，平均年培訓(xùn) 10 萬人次。 種子繁育體系 項(xiàng)目區(qū)已初步形成市縣鄉(xiāng)三級(jí)種子經(jīng)營、管理雙向服務(wù)體系。但是，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)仍存在良種自繁自供率較低，以及品種老化、退化、混雜等問題，急需提純和更新?lián)Q代。 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 346 萬千瓦，拖拉機(jī)總量 萬臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具 40 萬臺(tái)件，農(nóng)業(yè)機(jī)械總值 28 億元。機(jī)械植保 757 萬畝，機(jī)灌面積 460 萬畝。 市場服務(wù)體系 項(xiàng)目區(qū)具有以國有糧食、供銷部門為主體的糧油棉等主要農(nóng)產(chǎn)品收18購、銷售系統(tǒng)，市、縣、區(qū)有糧油購銷公司、棉麻公司、個(gè)體等多種經(jīng)濟(jì)成分參與的農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通經(jīng)營組織和專業(yè)批發(fā)貿(mào)易市場。19第四章 市場需求分析 國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供需變化及發(fā)展趨勢糧食是人類賴以生存的生產(chǎn)資料，也是一種重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全問題是一個(gè)國家持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。1946 年世界糧食產(chǎn)量僅為 5330 億 kg，1961 年為8800 億 kg，1971 年達(dá)到 13000 億 kg，尤其是 1974 年以來，世界糧食大幅度增長，1981 年突破 16000 億 kg1991 年接近 19000 億 kg，1997年達(dá)到歷史最高水平 21000 億 kg，糧食增長速度快于人口增長速度，1961 年人均占有糧食為 330kg，到 1996 年人均占有糧食達(dá) 359kg。但是世界糧食發(fā)展不平衡，許多發(fā)展中國家人口增長迅速，糧食不能自給，而一些發(fā)達(dá)國家糧食“過剩” ，控制糧食市場，處于饑餓或營養(yǎng)不良人口仍占較大比例，1969—1971 年為 億人口，占當(dāng)時(shí)人口總數(shù)為 35%，1979—1981 年降為 —5 億人口，1990—1992 年，重新上升為 —10 億人口，目前世界仍有 8 億左右人口營養(yǎng)不良。在 1961—1981 年間，糧食貿(mào)易量增長 3 倍，平均增長率為10%，1991 年世界糧食貿(mào)易量為 2420 億 kg，1996 年為 2450 億 kg，在世界糧食貿(mào)易中，糧食安全程度不僅表現(xiàn)在糧食供給能力和貿(mào)易量方面，而且還體現(xiàn)在世界糧食流轉(zhuǎn)庫存量的相對(duì)穩(wěn)定性方面。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糧食生產(chǎn)和貿(mào)易20的全球化、國際化、一體化、商品化的趨勢越來越明顯。中國是一個(gè)人口眾多的國家，是糧食生產(chǎn)大國。據(jù)專家預(yù)測，到 2030 年，中國人口將達(dá)到 16—17 億，受人口激增帶來的交通、道路、住房等因素影響，每年耕地要減少 1500 萬畝左右，同時(shí)，人民生活水平不斷提高也將帶來糧食消費(fèi)量的增加。所以加強(qiáng)糧食生產(chǎn)是我國維持社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，中國糧食問題只能靠中國自己來解決，糧食消費(fèi)主要靠自給。目前美國小麥價(jià)格比中國小麥每噸低 300 元左右，征收關(guān)稅和增值稅后，其差價(jià)仍為 150 元/噸。中國是小麥生產(chǎn)大國。1998 年小麥種植面積 萬公頃（ 億畝） ，占世界小麥種植面積 萬公頃（ 億畝）的 %；小麥總產(chǎn)量為 12329萬噸，占世界小麥總產(chǎn)量 萬噸的 %。在我國商品糧構(gòu)成中，小麥占有重要地位。因此，可以說小麥?zhǔn)俏覈饕纳唐芳Z品種。目前，我國小麥產(chǎn)量的 70%用于農(nóng)民的口糧和種子，其余 30%左右作為商品，以定議購形式賣給國家和進(jìn)入市場銷售。1999 年總消費(fèi)量為11546 萬噸，從其消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，食用消費(fèi)為 9950 萬噸，占總消費(fèi)量的%；種子用量 596 萬噸，占總消費(fèi)量的 %；損耗 975 萬噸，占總消費(fèi)量的 %；出口 24 萬噸，占總消費(fèi)量的 %。消費(fèi)總量呈緩慢遞增趨勢。小麥?zhǔn)且环N世界性的重要糧食作物。我國過去常年進(jìn)口小麥在 1000 萬噸左右。另據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織材料，1983—1985 年中國從世界市場年平均進(jìn)口小麥1080 萬噸，占同期世界小麥進(jìn)口總量 10030 萬噸的 %；其后 1986年進(jìn)口 760 萬噸，1987 進(jìn)口 970 萬噸、1988 年進(jìn)口 1600 萬噸，分別占同期世界小麥進(jìn)口總量的 %、%和 %，進(jìn)入 90 年代以后，特別是近幾年實(shí)現(xiàn)了全國糧食供需總量平衡，豐年有余，小麥也因連年豐收，總產(chǎn)量不斷增加，進(jìn)口量有較大幅度減少。2022 年小麥進(jìn)口量為 220 萬噸。22從我國的情況來看，利用從國際市場進(jìn)口一定數(shù)量來實(shí)現(xiàn)國內(nèi)小麥的供需總量平衡，這是我國政府一貫的政策和措施。因此大力發(fā)展國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥，加速培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥品種，建立優(yōu)質(zhì)小麥商品糧生產(chǎn)基地，把生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對(duì)迎接 WTO 挑戰(zhàn)，增強(qiáng)國產(chǎn)小麥競爭力，農(nóng)民增產(chǎn)增收，都有著十分重要的意義。小麥在 XX 省糧食生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，全省小麥播種面積3200 萬畝，占全年糧食播種面積的 34%，總產(chǎn)量占 30—35%。黨的十一屆三中全會(huì)以后，XX 在全國率先實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大解放了生產(chǎn)力，廣大農(nóng)民生產(chǎn)有了自主權(quán)，生產(chǎn)積極性空前高漲，在自己承包的土地上辛勤耕耘，精種細(xì)管，使小麥生產(chǎn)連年豐收，單產(chǎn)水平大幅度提高，總產(chǎn)逐年增加，廣大農(nóng)民夢(mèng)寐以求的“吃細(xì)糧”的愿望很快變成了現(xiàn)實(shí)。小麥占糧食總產(chǎn)量的比重由 %上升至 %，小麥凈增產(chǎn)量占同期糧食總增產(chǎn)量的份額達(dá)至 %。1987 年全省小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了低產(chǎn)變中產(chǎn)以后，由于生產(chǎn)條件、物質(zhì)技術(shù)投入以及當(dāng)時(shí)的政策措施跟不上，加上自然災(zāi)害頻繁。全省小麥生產(chǎn)仍沒有超過 1987 年最高水平。1995 年省政府把“四、五、六”攻關(guān)活動(dòng)列入全省農(nóng)業(yè)牽動(dòng)性科技項(xiàng)目，在全省組織實(shí)施。1995 年單產(chǎn)突破3750 kg/hm2（250kg/畝）達(dá)到 （） ，比 1994年提高 （） ；1996 年單產(chǎn)達(dá)到（） ，又比上年提高 315kg/hm2（21kg/畝） ；1997 年單產(chǎn)達(dá) 4755kg/hm2（317kg/畝） ，總產(chǎn)達(dá)到 萬噸，與入關(guān)前的 1994 年相比，單產(chǎn)提高 1230kg/hm2（82kg/畝） ，總產(chǎn)增加 萬噸。長期以來，小麥生產(chǎn)以提高產(chǎn)量解決溫飽為主攻目標(biāo)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，難以滿足市場需求，其產(chǎn)品市場競爭力差。我國加入 WTO 在即，WTO 旨在打破貿(mào)易24璧壘，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化，屆時(shí)國外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)小麥將對(duì)我省小麥產(chǎn)生巨大沖擊