【正文】 白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告7 項(xiàng)目總投資 萬元 資金籌措自籌資金 萬元其中 申請國家資金 1000 萬元 總投資收益率 % 資本金凈利潤率 % 盈虧平衡點(diǎn) % 稅前財(cái)務(wù)指標(biāo)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % ic=12%投資回收期 年 不包括建設(shè)期 稅后財(cái)務(wù)指標(biāo)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % ic=12%投資回收期 年 不包括建設(shè)期 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和范圍 編制依據(jù)**白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托書；項(xiàng)目承辦單位提供的相關(guān)資料；《**市 20222020 年旅游發(fā)展總體規(guī)劃( 綱要)》；《某縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》；《**國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》；《**國家森林公園總體規(guī)劃》；**市建設(shè)工程行政、事業(yè)、服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告8與參數(shù)》(第三版 )(發(fā)改投資[2022]1325 號)；國家現(xiàn)行財(cái)稅政策、會計(jì)制度與相關(guān)法規(guī)等。 結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)條件完善，建設(shè)內(nèi)容適應(yīng)**白草畔景區(qū)的未來發(fā)展需要，符合某縣總體規(guī)劃及**白草畔景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)度安排合理，選址地符合交通便利原則，選址合理，且資金來源可靠有保障，各項(xiàng)條件能滿足項(xiàng)目建設(shè)要求，因此項(xiàng)目可行。發(fā)展戰(zhàn)略中指出：①精品戰(zhàn)略：**要建成河北省旅游強(qiáng)市，關(guān)鍵在于創(chuàng)意和策劃優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，實(shí)施精品戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略。白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告9從基礎(chǔ)條件和資源品位出發(fā)，重點(diǎn)打造九大精品，即：歷史文化名城**、世界文化遺產(chǎn)清西陵、華北明珠白洋淀、涿州國家級旅游度假區(qū)、阜平瀑布群、安國“ 東方藥都” 、淶源涼城、某**、曲陽定窯遺址。全市旅游產(chǎn)業(yè)布局要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，按照行政區(qū)劃相連、資源特征相似的原則，突出“東西南北中 ”區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)布局思路。該規(guī)劃將**市旅游功能區(qū)劃分為“東西南北中 ”五大區(qū)及十八小區(qū)，其中某即屬于其中的西區(qū)(以某、 淶源太行山風(fēng)光為主體的生態(tài)旅游區(qū))，也屬于十八小區(qū)中的某**休閑度假旅游區(qū)，本項(xiàng)目所在地位于**白草畔景區(qū)，屬于某**休閑度假旅游區(qū)六大景區(qū)之一。——某縣是我國偉大的數(shù)學(xué)家、天文學(xué)家、機(jī)械制造學(xué)家祖沖之的故鄉(xiāng)，充分利用名人資源，籌建祖沖之科技苑，使**增加一處科技文化精品項(xiàng)目。擴(kuò)大開發(fā)范圍，豐富玩水、玩山及娛樂休閑項(xiàng)目，把**建成精品風(fēng)景區(qū)?！捎孟冗M(jìn)技術(shù)，深層次開發(fā)百里峽，在不破壞景觀的前提下，用高科技手段建設(shè)百里峽?！D**社會秩序，清除各種不協(xié)調(diào)建筑物，拓寬三坡鎮(zhèn)道路。——建立一座祖沖之科技苑。以中國南北朝時期的建筑風(fēng)格為基礎(chǔ)，以古樸、莊重、典雅的苑區(qū)形式，配以現(xiàn)代化的設(shè)施，集知識性、觀賞性、娛樂性于一體，使之成為展示科考、科普、科技成果及旅游觀光等多功能的科技文化產(chǎn)業(yè)。——科普知識旅游。本項(xiàng)目屬白草畔景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該項(xiàng)目的實(shí)施將有效地改善景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，符合**市發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。該公路于 1997 年建成，為 4米寬水泥路； 2022 年進(jìn)行擴(kuò)建，又加寬 ；2022 年再次擴(kuò)建，又加寬 2m。停車場現(xiàn)狀白草畔景區(qū)現(xiàn)有服務(wù)區(qū)停車場、一號停車場、二號停車場和三號停車場 4 個，占地面積共 萬 m2，其中水泥硬化的有 3100m2，沙石停車場 12022m2，現(xiàn)有大巴停 車位 20 個，小 車停車位 150 個。所以需要新增大巴停車位 60 個，小車停車位 300個。且根據(jù)景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，需新建由雞鳴谷至白草畔主峰的游覽路，并布置 2 處游客休息區(qū)，同時在其他部分游覽路段需布置 6 處游客休息區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析項(xiàng)目的建設(shè)是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)已成為許多國家的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門。然而，由于人們只考慮經(jīng)濟(jì)效益，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，在很多情況下旅游業(yè)的開發(fā)已經(jīng)嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，無論對動植物的棲息地還是對當(dāng)?shù)鼐用穸籍a(chǎn)生了負(fù)面影響。在 1996 年編制出版的“中國 21 世紀(jì)議程 優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃” 提出了旨在保護(hù)和可持續(xù)利用自然資源的一系列生態(tài)旅游項(xiàng)目。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本)》旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)；農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、生態(tài)旅游及其它旅游資源綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)均屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵類項(xiàng)目。協(xié)調(diào)好環(huán)境效益、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，以生態(tài)與社會效益為先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)效益為基石，力求達(dá)到三效益的和諧發(fā)展。**白草畔景 區(qū)擁有豐富的旅游資源和優(yōu)美的山水環(huán)境，但限于地方經(jīng)濟(jì)、道路交通以及意識形態(tài)等因素，其資源優(yōu)勢尚未很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在項(xiàng)目期內(nèi)積極制定、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障政策，整體提升**景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)格局，更好更快帶動地方第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)依托地方優(yōu)勢資源脫貧致富。旅游業(yè)是一個綜合性強(qiáng)、輻射帶動功能強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)被選擇成為某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，必將成為第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。啟動**白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將從三個方面影響著地方社區(qū)的發(fā)展。旅游業(yè)是勞動密集型的服務(wù)行業(yè)，能吸納大批勞動力；另外，項(xiàng)目區(qū)在實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中，面臨著大量農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題。**白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平的全面提升必然引來大量的游客流，帶來大規(guī)模的行、游、住、食、購、娛消費(fèi)，必將帶動項(xiàng)目區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，有效地促進(jìn)商業(yè)、交通、電訊、文化等各方面發(fā)展。 **深居太行山腹地，生態(tài)良好，民風(fēng)淳樸，擁有眾多山水景觀及人文遺跡，且毗鄰佛教圣地五臺山和革命圣地西柏坡，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢獨(dú)具，潛力巨大，前景廣闊。白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告15是景區(qū)交通組織及保證游客安全的要求根據(jù)上述景區(qū)游覽線路及接待現(xiàn)狀分析情況來看，本項(xiàng)目所提出的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是十分必要的，項(xiàng)目的實(shí)施可大大提高景區(qū)的接待服務(wù)能力，為游客游覽增加安全保障。 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 本 項(xiàng) 目 景區(qū)公路起點(diǎn)為羅古臺，終點(diǎn)為白草畔景區(qū) 1 號停車場，其他各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地點(diǎn)均位于**白草畔景區(qū)內(nèi)，其中游覽路起點(diǎn)為雞鳴谷，終點(diǎn)為上站，游客服務(wù)中心及生態(tài)停車場均位于景區(qū)入口處， 項(xiàng)目具體建設(shè)地點(diǎn)見附圖 8 及附圖 4。 場址建設(shè)條件 地理位置及面積白草畔景區(qū)位于**東北部，其東北、東、東南與北京市的門頭溝區(qū)、房山區(qū)相鄰，1997 年總體規(guī)劃范圍為：北緯 39176。39176。東經(jīng)115176。115176。行政區(qū)劃屬某縣九龍鎮(zhèn)轄 地，面 積約 20 萬畝。如石城嶺上的“ 石城頂”即一攬三山平臺和“ 刺天峰” 等。③再 向 下 至 海 拔 1200m 左 右 又 有 一 級 平 臺 ，如 現(xiàn) 在 的 辦 公 區(qū) 所在 位 置 。(2) 地表水白草畔和石城嶺均為弱透水性的火山巖，中下部由于坡積物較厚，在涵養(yǎng)水源林的作用下，地表水多被攔蓄滲透于風(fēng)化層中，后在溝谷處出露地表，形成具有豐富水量的泉溪，如萬年泉，冰川源頭等，在萬年泉下的溝壑中，七月份還存在未消融冰體，它們也是泉水凍結(jié)后留下的殘冰。白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告17(3) 山地氣候白草畔屬于中緯暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，由于山地海拔高度差異大，呈現(xiàn)出山地獨(dú)特的小氣候特征，主要表現(xiàn)在垂直變化大、陰陽坡對比強(qiáng)烈、冬季寒冷期長、夏季多雨涼爽，春季多風(fēng)干燥、秋季氣候低而多霧、晝夜溫差明顯等方面。C，一月平均溫18176。C，七月平均溫 22176。C，年平均降水量在 720mm 以上，主要集中 78 月。C，無霜期隨海拔而異，海拔 1700m 處約 175d，主峰僅 90d，山頂和山麓相差達(dá) 2 個月。主脊之南、東坡，夏季因氣流隨山地上升，多形成云霧和地形雨。山地褐土多發(fā)育于海拔 1200m 以下的中山、低山和山麓階地上，Ph 值 7，是山碳酸鈣的淋溶積累過程和土壤粘化過程形成，多生長山杏，核桃等果木；海拔 12001800m 為森林棕壤，土壤富團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，有機(jī)質(zhì)含量高；1800m 以上為 高山地草甸土，腐殖 質(zhì)土層肥厚，Ph 值 ，呈酸性和微酸性反映，是植物生長的良土沃壤。次生林樹種以白樺，遼東櫟為主，人工林以落葉松、油松為主。尤其是陰坡、林白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告18相發(fā)育比較整齊、植被繁茂，種類甚多。其中有些屬華北特有植物，如霧靈山烏頭、獨(dú)根草、北京錦雞等；有些屬北京地區(qū)特有植物，如槭葉鐵線蓮、北京蛇床、北京前胡等。白草畔植被隨海拔變化，還存在明顯的垂直分布規(guī)律，主要植被類型有 4 個，即：① 落葉闊葉林群叢帶，分布高度在陽坡為海拔 80001100m，陰坡可達(dá) 1250m；②中山中部楊、樺、櫟林帶，主要喬木有山楊和樺樹，多分布在海拔 1100m1500m 的陰坡和海拔12501800m 的陽坡；③ 中山上部濕生樺林帶，主要喬木以闊葉紅樺為主，一般分布于海拔 15001950m 的陰坡和海拔 16501800m 的半陰坡；④ 亞 高山灌叢帶 —五花草甸帶，以黃花柳和苔草為主，分布于18001950m 的山頂部。此外在溪溝中還生長有多種藻類植物，在溪邊、陰坡、潮濕地面有很多苔蘚植物，特別是在巖石表面及樹皮上還有大量的地衣生長，說明這里的空氣新鮮，沒有受到污染。(5) 野生 動 物白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告19白草畔動物棲息環(huán)境得天獨(dú)厚，經(jīng)調(diào)查共有脊椎動物 184 種，其中魚類 13 種、棲息類 2 種、爬行類 15 種、鳥類 125 種、哺乳動物 29種。此外還有很多無脊椎動物，如昆蟲，土壤動物等，其中可造成 高蟻丘的 螞蟻到處可見。這說明早在 28000 年前就有人類在此棲居，對研究探索中國人類祖先的進(jìn)化提供了新的的依據(jù)，可以說這里也是人類的發(fā)祥地之一。 ”至今 還流傳著“這里是受過皇白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告20封的地方”時至清代，因三坡人民仍然 懷 念明清，清廷即對這里民眾施加壓力，勒令三坡人民不得介入科舉之列，取消求取“功名” 權(quán)力。人民生活不得安寧，遂推舉“家道殷 實(shí)，素孚眾望 ”的“老人官”綜 理坡內(nèi)的一切事務(wù)，并被迫組織護(hù)坡武裝，保衛(wèi)鄉(xiāng)里。 ”所以“初涿縣政令不行于三坡”， “三坡人民除納糧外亦無所盡之義務(wù)”。 《涿州志》稱老人制謂“ 實(shí)開民 選之先列，獨(dú)樹自制之先聲”。至今，區(qū)內(nèi)大澤村仍有保存完好的“老人官”故居，其形態(tài)與一般民居差異很大。京原鐵路穿越山區(qū)，高易鐵路穿越平原，通過京廣西線公路，津同公路、淶張公路、淶 涿公路、淶定公路五條干線輻射縣外，鄉(xiāng)際公路四通八達(dá)，縱橫成網(wǎng)，公路總通車?yán)锍?860km，鐵路貨 物年吞吐量 1000 萬 t 以上。供 電 ：項(xiàng) 目 所 需 用 電 由 距項(xiàng)目區(qū)西側(cè) 15km 處的鎮(zhèn)廠 10kV 變電站供應(yīng)， 電 力 供 應(yīng) 穩(wěn) 定 可 靠 ，可 滿 足 項(xiàng) 目 所 需 。所 用 鋼 材 、白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告21木 材 、石 材 、水 泥 、石 料 、沙 子 等 建 筑 材 料 及 商 品 混 凝 土 當(dāng) 地 市 場 供 應(yīng)充 足 ，能 夠 滿 足 工 程 建 設(shè) 需 求 。因 此 ，項(xiàng) 目 建 設(shè) 條 件 完 備 ，選 址 合 理 。通過項(xiàng)目的建設(shè)，土地資源利用水平可以大大提高，建設(shè)時綜合考慮、水、電、暖及綜合布線等配套系統(tǒng)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行能源政策、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在滿足需求的同時，力求節(jié)約。 建設(shè)方案 白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告23 總體規(guī)劃原則 該項(xiàng)目建設(shè)按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進(jìn)行。 景區(qū)公路建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目對羅古臺至白草畔景區(qū) 1 號停車場的四級鄉(xiāng)村公路進(jìn)行改建，建設(shè)成為 1 條三級公路(局部四級)。因此，本工程路段全長 13km，經(jīng)過大澤村的路段長 2km，等級為四級，其他路段 11km，等級為三級。(2) 縱 斷面 設(shè)計(jì)縱斷面設(shè)計(jì)按現(xiàn)狀道路中心高程控制，在適應(yīng)地形、周邊環(huán)境的原則下，注意與平面線形相配合，力求交通便捷、地表排水通暢、景觀優(yōu)美，保證行車的安全。本項(xiàng)目景區(qū)公路橫斷面形式為單幅路，路面寬度 ，單車道寬 ，兩側(cè)路肩寬 ，路基全寬 。白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告25(5) 路面 結(jié) 構(gòu)①路面 損壞 嚴(yán)重處及需要加 寬的路段，長 5km，將原有路面鏟除，加寬處基層素土夯實(shí)，采取如下路面結(jié)構(gòu)：從下至上依次為：15cm 厚 12%灰土、18cm 厚二灰碎石、7cm 厚瀝青混凝土。(6) 路面排水措施道路橫坡為雙向坡，向外側(cè)傾斜，雨水直接排入路兩側(cè)排水溝。(8) 環(huán) 境保 護(hù)為保證原有地形地貌及植被景觀，在道路設(shè)計(jì)及施工中應(yīng)盡量減少破壞現(xiàn)狀，并在挖方及填方邊坡上種植草皮，以使道路與周圍環(huán)境融為一體，同時又能起到保持水土的作用。白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告26工程建設(shè)方案游覽路路面為石板臺階，每級臺階設(shè)計(jì)尺寸為長 ，寬30cm，石板厚度不低于 5cm，基 礎(chǔ)為 C10 混凝土砂漿 5cm。游客休息區(qū)本項(xiàng)目規(guī)劃新建 8 處游客休息區(qū)，總面積共 2022m2。游客休息區(qū)布置石桌、石凳、遮陽蓬等以供游客休息。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中兼顧安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀、技術(shù)先進(jìn)的原則，建筑材料和結(jié)構(gòu)形式的選擇，要符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能、保溫隔熱及施工等方面的要求。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告27本項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)為