【正文】 理安 全 運 維 整 改 加 固市政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)分別接入了 367個單位、155個部門，及 18個區(qū)縣 ? 18區(qū)縣政務(wù)外網(wǎng)基本覆蓋了各政務(wù)部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 ? 決策機制：市委常委會、市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的宏觀決策；市政府辦公會專題決策；市信息化專家咨詢委員會咨詢。電子政務(wù)項目全流程管理 ? 電子政務(wù)帶動自主創(chuàng)新，國產(chǎn)軟硬件發(fā)展 ? 是各政務(wù)部門電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和互操作的重要基礎(chǔ)設(shè)施 ? 具體業(yè)務(wù)功能實現(xiàn)和運行由市區(qū)兩級共享交換平臺承載 ? 共享交換平臺是本級政務(wù)信息資源共享交換的中樞，是管理本級政務(wù)信息資源目錄、支撐各部門開展政務(wù)信息資源共享交換的核心設(shè)施。 – 全市已有應(yīng)用系統(tǒng) 590多個，覆蓋了政府管理和服務(wù) 80%的核心業(yè)務(wù)。 – 電子政務(wù)在促進城市管理和服務(wù)水平實現(xiàn)新提升方面發(fā)揮了顯著的作用。 ─ 全市 2369項辦理類行政事項中 ， 2069項能在線提供辦事指南； ─ 453項能提供在線受理； ─ 373項能提供在線狀態(tài)查詢； ─ 14項能實現(xiàn)全程辦理； ─ 涉及到的 1291種表格中 ， 1178種能提供在線下載 。 ─ 決策民意收集 : “ 法規(guī)草案 ” ； ─ 嘉賓在線訪談 : “ 專家說法 ” ； ─ 熱點民意調(diào)查 : “ 市民心目中的宜居城市 ” ； ─ 網(wǎng)絡(luò)信訪： “ 市長信箱 ” ； ─ 咨詢和投訴受理： “ 政風行風熱線 ” 。 面向個人的電子政務(wù)服務(wù) 面向企業(yè)的電子政務(wù)服務(wù) 面向公務(wù)員的電子政務(wù)服務(wù) 目錄導(dǎo)航 熱點應(yīng)用： 決策信息服務(wù) 應(yīng)急管理系統(tǒng) 等 政務(wù)信息共享發(fā)布： 政務(wù)信息、委辦通知、 突發(fā)公共事件、 信息安全簡報等 公告信息 辦公輔助服務(wù)：通訊錄、短信、網(wǎng)絡(luò)傳真等 政風行風 面向領(lǐng)導(dǎo)決策的信息服務(wù) 問候語、搜索及功能菜單 天氣、時間及奧運倒計時 導(dǎo)航欄 領(lǐng)導(dǎo)決策目錄及政府網(wǎng)站導(dǎo)航 內(nèi)部信息 內(nèi)外結(jié)合信息 外部信息 信息資源共享取得突破進展 ? 市共享交換平臺于 2022年 4月 28日上線試運行 ? 目前，共有 69個 政務(wù)部門接入了市共享交換平臺 ?包括 56個委辦局（含二級局等） ?包括 13個區(qū)縣 ? 通過該平臺，支撐了領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)法信息共享、應(yīng)急指揮、人口數(shù)據(jù)核實、法人組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)共享、文化信息共享、新聞出版信息共享等重大應(yīng)用 ? 支撐了各部門 300多個 “ 資源共享對子 ” 和 50多項業(yè)務(wù) 工作 ? 各部門已通過該平臺累計開展了 10109萬條數(shù)據(jù) 的共享交換工作，當前周均交換量約 40萬條 數(shù)據(jù) ? 區(qū)縣接入平臺，可申請共享這些資源 截至 2022年底 ， 有線政務(wù)專網(wǎng)用戶單位已達 344個 ， 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)開通 8個 業(yè)務(wù)系統(tǒng) ， 政務(wù)外網(wǎng)開通跨委辦局的橫向系統(tǒng) 8個 ， 開通委辦局的縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng) 38個 ， 撥號用戶超過1550個 ， 基本實現(xiàn)了從市到區(qū)縣 、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村 、 社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接 。 無線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城八區(qū) 、郊區(qū)平原地區(qū)和重點區(qū)域 。 委托有關(guān)部門對我市政務(wù)網(wǎng)站和政務(wù)專網(wǎng)進行攻擊性演練和滲透性測試 ， 發(fā)現(xiàn)漏洞 ，及時整改 。 市委市政府印發(fā)了一系列文件 ， 涵蓋了政府數(shù)字化管理 、首都之窗建設(shè) 、 奧運會前電子政務(wù)重點工作等 。 市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立了專家咨詢委員會 ， 聘請的 16位國家級專家 ， 提供了大量高層次的智力支持 。 規(guī)劃、規(guī)則、標準體系不斷完善 內(nèi)容綱要 二、信息化發(fā)展戰(zhàn)略及十一五規(guī)劃 一、信息化漫談 四、總體任務(wù)及當前工作重點 五、電子政務(wù)統(tǒng)籌推進措施 六、奧運年電子政務(wù)的安全形勢 三、電子政務(wù)總體發(fā)展態(tài)勢 四、總體任務(wù)及當前工作重點十一五電子政務(wù)總體框架的構(gòu)建目標 服 務(wù) 體 系業(yè) 務(wù) 與 應(yīng) 用 系 統(tǒng)政 務(wù) 信 息 資 源基 礎(chǔ) 設(shè) 施法 律 法 規(guī) 與 標 準 化 體 系管 理 體 制 機 制基本形成：惠及公眾，多層次、多渠道 基本形成：支撐各級各部門政務(wù)運行的業(yè)務(wù)體系 建成一批：覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、人口、資源、環(huán)境各領(lǐng)域的跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同的應(yīng)用系統(tǒng) 建成：全市的人口、法人、地理空間與自然資源、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)信息庫和一批主題應(yīng)用共享庫 建成：市、區(qū)（縣）兩級共享交換體系，實現(xiàn)市、區(qū)（縣）部門之間的政務(wù)信息資源共享； 建成：覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系 法律法規(guī)和標準化體系與需求配套 電子政務(wù)工作的管理體制和機制進一步健全 (創(chuàng)新 ) ?初步形成全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展、縱橫覆蓋、布局合理、惠及大眾的電子政務(wù)體系 電子政務(wù)總體框架構(gòu)建任務(wù) （一）逐步構(gòu)建覆蓋市、區(qū) (縣 )、街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )的電子政務(wù)服務(wù)體系。 – 依據(jù)政府職能和黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院的業(yè)務(wù)要求，合理規(guī)劃和建設(shè)電子政務(wù)業(yè)務(wù)體系。 （三）加強信息資源開發(fā)利用 – 規(guī)范和落實信息資源的采集和更新 – 推動信息資源公開、共享 – 統(tǒng)籌基礎(chǔ)信息資源建設(shè) – 加強政務(wù)信息資源管理和開發(fā)利用 （四）統(tǒng)籌建設(shè)和管理基礎(chǔ)設(shè)施 – 規(guī)范政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理與應(yīng)用 – 統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)政務(wù)信息資源共享交換體系 – 加強信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全信息安全管理體系 （五）完善法律法規(guī)與標準化體系 – 加強法律法規(guī)體系的建設(shè)和貫徹實施工作 – 加強標準規(guī)范的制修訂、宣貫執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作 全面做好奧運保障和 2022年工作 2022年和奧運會后工作總體要求 全面貫徹落實黨的十七大精神和市第十次黨代會要求 ，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo) ， 堅持以人為本 ， 堅持 集約統(tǒng)籌 ， 堅持整合共享 ， 堅持創(chuàng)新融合 ， 為建設(shè) 決策科學 、 運轉(zhuǎn)高效 、市民滿意 的服務(wù)型政府 ， 落實 “ 新北京 、 新奧運 ” 戰(zhàn)略構(gòu)想提供保障 。 我們要動員全市各級信息化隊伍，對可能的隱患要早排查，對潛在的需求要早預(yù)計，對相關(guān)裝備和人員要早準備，對突發(fā)事件要早處理，以全面提高保障和應(yīng)對能力確保各項任務(wù)的完成。 完善智能交通 、 流動人口 、 地下管線等重要信息系統(tǒng) ，確保穩(wěn)定運行并發(fā)揮作用 。 （二）不斷提高電子政務(wù)支撐城市管理運行的能力 按照電子政務(wù)支撐特大城市管理的要求 ， 夯實城市管理的信息化基礎(chǔ) ， 加快空間地理 、 人口 、 房屋 、 地下管線 、 自然資源等重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)籌建設(shè) 、 集中管理 。 深化網(wǎng)格化城市管理 ， 推動對城市管理的一體化 、 可見化 。 （三）進一步增強電子政務(wù)服務(wù)市民的能力 加大服務(wù)的整合與提供力度 ， 落實 《 政府信息公開條例 》 ，圍繞 民生領(lǐng)域 ， 可在線辦理的許可項目要實現(xiàn)在線辦理 ，應(yīng)在網(wǎng)上公開的信息都要在網(wǎng)上公開 。 健全和規(guī)范政民互動渠道 ， 充分利用信息化渠道聽取公眾的意見 ， 促進與公眾全面互動 。 創(chuàng)新評價機制 ， 把市民滿意度作為評價電子政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的核心指標 。 （四）進一步完善城市信息基礎(chǔ)設(shè)施 創(chuàng)新體制機制 ， 促進城市基礎(chǔ)設(shè)施和信息化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展； 按照信息化條件下宜居城市建設(shè)的要求 ， 做好無線寬帶和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作； 推動移動寬帶城市建設(shè) ， 不斷提高寬帶網(wǎng)普及率 ， 普及低價格 、 方便易用的城市公益信息終端 。信息安全事件對城市運轉(zhuǎn)、市民生活、奧運會舉辦等都構(gòu)成現(xiàn)實的威脅。 政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和重要的信息系統(tǒng) ，切實落實相應(yīng)的等級保護措施 。 高標準做好容災(zāi)備份中心建設(shè)工作 。 抓緊建立我市 、 奧組委及相關(guān)各方聯(lián)動 、 統(tǒng)籌的信息安全工作機制 ， 全力以赴保障奧運會順利召開 。 提高全民信息能力和建設(shè)學習型城市相結(jié)合 。 （七）加強工作創(chuàng)新，促進電子政務(wù)又好又快發(fā)展 適應(yīng)電子政務(wù)從“覆蓋”向“融合”轉(zhuǎn)變的要求，推進認識上和工作上的六個轉(zhuǎn)變： 理念上 ， 從 推進政府信息化向建設(shè)信息化政府轉(zhuǎn)變 ； 服務(wù)上 ， 從單向發(fā)布向全面交互轉(zhuǎn)變； 架構(gòu)上 ， 從分散式結(jié)構(gòu)向集中式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變； 要素投入上 ， 從重建設(shè)向保障運維轉(zhuǎn)變； 評價方式上 ， 從以政府自評為主向引導(dǎo)公眾參與轉(zhuǎn)變； 建設(shè)模式上 ， 從政府自建自管為主向充分發(fā)揮社會力量參與轉(zhuǎn)變 。 強化頂層設(shè)計機制 、 完善部門聯(lián)動工作方式 ， 解決政出多門等問題 。 完善電子政務(wù)總體框架：指導(dǎo) 全市政府部門業(yè)務(wù)梳理和優(yōu)化整合 ， 支撐行政管理體制改革 。 規(guī)范和完善公眾參與信息化建設(shè)決策的模式 ， 與公共信息服務(wù)相關(guān)的建設(shè)要充分調(diào)研公眾需求和多渠道聽取公眾意見 。做好基礎(chǔ)工作，做好部門計劃與全市規(guī)劃計劃的統(tǒng)一 – 開展業(yè)務(wù)流程梳理和編目 – 開展對外、對內(nèi)服務(wù)梳理和編目 – 開展信息資源梳理和編目 – 統(tǒng)籌內(nèi)部信息化建設(shè) – 制定工作計劃 統(tǒng)籌開展信息化建設(shè) ? 開展應(yīng)用與服務(wù) – 門戶網(wǎng)站建設(shè) – 業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) ? 整合共享信息資源 – 信息資源建設(shè) – 信息采集與更新 – 政務(wù)信息公開 – 進行目錄注冊 – 開展平臺對接 – 決策信息共享 – 基礎(chǔ)信息共享 – 政務(wù)圖層采集 ? 加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理 – 基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè) – 局域網(wǎng)建設(shè)和管理 – 開展信息安全管理 技術(shù)框架各層面 加強項目全流程管理 ? 從項目建設(shè)的全生命周期管理過程的各個環(huán)節(jié)，提出需要開展的工作。 – 要考慮網(wǎng)絡(luò)銜接、系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息交換、業(yè)務(wù)邊界的等問題。 ? 應(yīng)用導(dǎo)向， 適度 建設(shè) – 以服務(wù)對象為中心，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，建立合理的架構(gòu)，適度建設(shè)，不片面追求高、大、全。 ? 充分利用，資源 共享 – 能滿足多層次多部門的需求，就不能只考慮單層次單部門的建設(shè)。 示例：石景山區(qū)落實電子政務(wù)總體框架的探索 人 口 信 息 法 人 信 息空 間 地 理 信 息 政 務(wù) 專 題 信 息9 萬 常 住 人 口 數(shù) 據(jù)（ 八 角 、 魯 谷 ）3 9 萬 常 住 人 口 數(shù) 據(jù)外 來 人 口 數(shù) 據(jù)6 2 3 7 條 法 人 單 位基 礎(chǔ) 信 息 （ 企業(yè) 、 機 關(guān) 、 事業(yè) 、 社 團 等 ）2 0 0 4 年 1 ： 2 0 0 0 正 射影 像 圖 、 電 子 地 圖土 地 利 用 、 管 線 、房